中央經濟工作會議昨日上午在北京開幕。新華社報道稱，本次會議將分析國際國內經濟形勢，總結2013年經濟工作，提出2014年經濟工作主要任務和要求。

另有知情人士對《第一財經日報》記者稱，本次會議預計將持續3日，主要內容將集中在經濟目標的討論和改革事項的推進。而與以往相比，“改革”所占的比例將大大增多。

GDP增速可能定調7.5%

盡管中央一再強調淡化“GDP”觀念，強調改革和轉型，但作為最重要的經濟指數，中國的GDP能否維持在一定區間，對國家和世界都有著重要影響。連日來，多家機構發布了有關GDP的預測報告。本報記者梳理發現，大部分預測集中在7%～7.5%，部分達到7.8%或8%。

預測值為7%的機構基本側重于解讀“調結構”。以恒生銀行報告為例，預計GDP目標定在7%，中央政府將略為調低國內生產總值的增長目標，以反映當局希望加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構以及提高經濟增長的效益與質量。另外，適度調低經濟增長目標，亦有利于穩定物價，為經濟轉型創造條件，并引導地方政府改變過去只追求增長速度的思維。

但也可以看出，越臨近中央經濟工作會議發布報告，就更趨向于預測超過7.5%的高值。國家發改委宏觀經濟研究院本月初發布報告稱，在基本政策取向不發生重大變化的情況下，預計明年國內經濟整體將延續企穩回升態勢，全年有望實現7.8%左右的增長。報告稱，我國經濟基本面依然較好，外部環境趨于改善，市場預期不斷好轉，體制機制改革有望激發經濟增長活力。

本報記者采訪多名權威專家和機構獲悉，無論從哪一方面看，GDP增速定位在7.5%的可能性都將更大。一名體制內學者在接受本報記者采訪時稱，經濟保持一定的增速是關系中國穩定發展的根本。此外，根據李克強總理此前提出的上下限理論，下限應該是在7%，定在下限的可能性不大。不僅如此，根據有關機構測算，經濟增速低于7.2%時將會影響就業。

作出這一判斷的還有多家帶有官方性質的研究機構。國家信息中心3日發布報告稱，預計2014年我國GDP將增長7.5%左右。

昨日，中國社會科學院發布2014年《經濟藍皮書》。該藍皮書的執行副主編、數量經濟與技術經濟研究所副所李雪松[微博]指出，2014年中國主要處于戰略機遇期，預計2014年中國GDP增長7.5%左右，將繼續保持在經濟運行的合理區間，現在中央政府的導向也不再對各個地方要求以GDP排位，各個地方也不要再為GDP排位糾結。

重頭戲在改革

在確定經濟增速這一“規定動作”之外，今年的經濟工作會議將在明確改革方面大有看頭。此前權威專家曾對本報記者表示，本屆經濟工作會議意義特殊，會議內容的最大特點將集中在改革的推進上。

12月3日召開的中共中央政治局會議指出，2014年要繼續堅持穩中求進工作總基調，把改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新發展，完善調控方式手段，強化經濟發展方式轉變的內生動力，加快經濟結構調整優化，加強基本公共服務體系建設，使廣大人民群眾共享改革發展成果，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。會議明確指出，保持政策連續性和穩定性，積極推進重點領域改革。

盡管今年經濟一度面臨下行壓力，但在中央穩中求進，統籌穩增長、調結構、促改革的指導思想下，本年度經濟發展主要預期目標能夠較好完成。開篇所述消息人士稱，這一背景為明年經濟工作創造了有利條件，為改革創造了更好的環境。

事實上，在統一的思路框架下，調結構、促改革的各項工作早已展開。中組部近日提出，政績考核不以GDP論英雄，而要看全面工作水平，看經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效，看解決自身發展中突出矛盾和問題的成效。

就在此次中央經濟工作會議召開的昨日，國務院決定再取消和下放68項行政審批項目，簡政放權得以進一步深化。同日，國家發改委組織召開全國發展改革系統加強節能減排促進大氣污染防治工作電視電話會議，分析當前節能減排形勢，動員部署明年加強節能減排促進大氣污染防治工作，以確保完成“十二五”節能減排約束性指標，加快推進生態文明建設。

國家發展改革委副主任解振華表示，全國發展改革系統一定要從加快生態文明建設的戰略高度，認真抓好2014年節能減排工作，確保實現“十二五”節能減排目標，促進大氣污染防治工作取得實效。

此外，對新型城鎮化的部署也是本次會議的重要看點。本報記者獲悉，備受關注的全國城鎮化工作會議將在近日召開。作為中國未來發展的最大引擎，城鎮化的落實即受到廣泛關注，也被此前的中央政治局會議定調為明年的工作重點之一。

而當新型城鎮化戰略全面開啟，隨之而來的戶籍、土地等關鍵領域的改革或將使中國產生巨大變化。