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譚浩俊:河北去掉“兩個(gè)鞍鋼”的產(chǎn)能還不足以慶賀

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-03-25  瀏覽次數(shù):470
 
核心提示:核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為,單就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說,能夠去掉兩個(gè)鞍鋼的產(chǎn)能,可謂成績(jī)顯著。但是,站在河
      核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為,單就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說,能夠去掉“兩個(gè)鞍鋼”的產(chǎn)能,可謂成績(jī)顯著。但是,站在河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來看,這樣的結(jié)果,顯然不能算作是成績(jī),更多的應(yīng)當(dāng)是反思。

     “我們鐵的產(chǎn)能已經(jīng)去了3391萬噸,鋼的產(chǎn)能已經(jīng)去了4106萬噸,相當(dāng)于去掉了兩個(gè)鞍鋼的產(chǎn)能。”22日下午,河北省副省長(zhǎng)張杰輝在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)上表示,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中下大力氣去產(chǎn)能,是京津冀協(xié)同發(fā)展中河北面臨的首要任務(wù)。

     單就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說,能夠去掉“兩個(gè)鞍鋼”的產(chǎn)能,可謂成績(jī)顯著。但是,站在河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來看,這樣的結(jié)果,顯然不能算作是成績(jī),更多的應(yīng)當(dāng)是反思。

     河北是全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能最多的省份。為什么會(huì)出現(xiàn)這么多鋼鐵企業(yè)?河北鋼鐵是如何成為全國(guó)最大的鋼鐵集團(tuán)的?這些鋼鐵企業(yè)能給河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來什么?這一切,需要認(rèn)真總結(jié)和反思。

     去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一,其目的不只是把過剩的產(chǎn)能去掉,還要關(guān)注產(chǎn)能去掉以后怎么辦,有什么樣的教訓(xùn)需要吸取,今后還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)類似問題,這才是改革的關(guān)鍵。如果一邊進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一邊又在制造新的供需不平衡,那么改革的目的就難以達(dá)到。

     2003年提出了對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控,實(shí)質(zhì)就是為了去產(chǎn)能。但是,實(shí)際執(zhí)行結(jié)果卻是鋼鐵、水泥等的產(chǎn)能從2003年的2億多噸迅速擴(kuò)大到后來的9億多噸。即便近幾年采取了強(qiáng)有力的壓縮措施,鋼鐵產(chǎn)能仍然高達(dá)8億多噸。

     很顯然,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是不可能再允許這樣的現(xiàn)象發(fā)生的。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要地方政府具有科學(xué)的執(zhí)政理念,確保這項(xiàng)改革不成為短期行為。

     事實(shí)上,除了鋼鐵、煤炭、水泥外,多數(shù)行業(yè)都存在著產(chǎn)能過剩、有效需求不足的問題。造成這種現(xiàn)象的根本原因,在于地方政府過于追求政績(jī),缺乏發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,更多情況下,只是為了眼前利益,盲目跟風(fēng)、盲目發(fā)展、盲目制造政績(jī)。以河北天威集團(tuán)為例,原本是國(guó)內(nèi)最大的電力設(shè)備變壓器生產(chǎn)基地之一,也是惟一獨(dú)立掌握全部變壓器制造核心技術(shù)的企業(yè),但是在跟風(fēng)投資了光伏、風(fēng)電之后,在短短的幾年時(shí)間內(nèi),就成為連到期債務(wù)都償還不了的企業(yè),最后走向破產(chǎn)重組。

      河北作為北京的外圍地區(qū),按理更有條件選擇適合自身的企業(yè)和項(xiàng)目。畢竟央企總部大多在北京,如果河北在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),能夠更多地從自身的優(yōu)勢(shì)和條件出發(fā),引進(jìn)一些高端裝備制造企業(yè),而不是跟風(fēng)上鋼鐵、水泥等高耗能、高污染企業(yè),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不會(huì)出現(xiàn)今天這樣的問題。

    從京津冀協(xié)同發(fā)展的大局來說,河北在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中,一定會(huì)得到更多來自于北京的輻射以及來自央企的發(fā)展機(jī)會(huì)。關(guān)鍵在于,河北是否做好了充分的思想準(zhǔn)備。如果僅僅滿足于眼前的去產(chǎn)能,不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,那么供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍然難以達(dá)到目的。

     中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方面,更多的工作還在于通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決好供需兩側(cè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,解決好供需兩側(cè)的平衡。而這種平衡,不僅僅是量的平衡,還是質(zhì)的提升。

    正因如此,河北去掉“兩個(gè)鞍鋼”的產(chǎn)能,僅僅是滿足了量的變化,而沒有體現(xiàn)出質(zhì)的提升。這不等于完成了任務(wù),還不足以慶賀,仍需要深刻反思:為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題?如何避免今后再發(fā)生類似問題?對(duì)河北,包括與河北相似的其他地方來說,如何在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中提升改革理念,可能更為重要。
 
 
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