7月25日，在2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上，工信部副部長馮飛表示，總體上來看，上半年主要做的工作是把目標任務分解落實到各個地方。到目前為止，全國已經(jīng)有28個省區(qū)市將去產(chǎn)能的方案報國務院備案，也就是目標已經(jīng)分解完畢。同時，財政專項獎補資金已經(jīng)撥付給28個省區(qū)市，還包括中央企業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，上半年，受益于房地產(chǎn)回暖等因素，鋼價出現(xiàn)了一波持續(xù)回升行情。部分鋼廠趁機復產(chǎn)，6月鋼材日均產(chǎn)量335.7萬噸，創(chuàng)今年上半年新高。雖然在價格上升帶動下，部分鋼企成功扭虧，但同時也延緩了化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的進度。

馮飛指出，“下半年要進一步加大實施力度，進入到一個新的階段，從目標任務的分解、政策的落地轉到實質性推進鋼鐵去產(chǎn)能。”

全年任務量為4500萬噸

今年上半年，鋼價坐上“過山車”，3、4月份上漲較快，5月份又較快回落。受一季度鋼價上漲影響，部分鋼企復產(chǎn)增產(chǎn)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，盡管全國粗鋼產(chǎn)量同比下降，但其降幅卻逐月收窄。1~2月粗鋼產(chǎn)量下降5.7%，1~3月下降3.2%，1~4月下降2.3%，1~5月下降1.4%。今年上半年，全國粗鋼累計產(chǎn)量為39956萬噸，同比降幅僅為1.1%。其中4月、6月日產(chǎn)水平先后兩次創(chuàng)歷史新高。

“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師徐向春對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析道，“在中央要求化解產(chǎn)能的大背景下，企業(yè)雖然不會新增產(chǎn)能，但是鋼鐵產(chǎn)能利用率低，即使部分產(chǎn)能退出，企業(yè)在價格驅使下也有能力增加產(chǎn)量。”

在7月25日的發(fā)布會上，馮飛也表示，復產(chǎn)的企業(yè)不是已經(jīng)列入淘汰名單里要拆除的企業(yè)，他們當時停產(chǎn)主要是因虧損、市場需求不足，有些是在檢修，有些是暫時不生產(chǎn)，總體來看還是市場自身的調節(jié)行為。

值得一提的是，鋼企復產(chǎn)也使鋼價最終回落，行業(yè)壓力增加。中鋼協(xié)一份報告指出，在總體供大于求局面下，鋼鐵生產(chǎn)保持高水平（產(chǎn)能利用率）不利于鋼價平穩(wěn)運行。企業(yè)應認真分析供需形勢，堅持控產(chǎn)量、穩(wěn)市場。

據(jù)馮飛介紹，今年要完成4500萬噸的鋼鐵去產(chǎn)能目標任務。據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能達到1300多萬噸，是全年目標任務量的30%左右。這也意味著，下半年的任務量將是上半年的兩倍多。但是，對于完成今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標，馮飛仍表現(xiàn)出了足夠的信心。

“上半年主要還是目標的分解和政策的落地。到目前為止28個省區(qū)市，包括新疆生產(chǎn)建設兵團已經(jīng)把去產(chǎn)能的方案報國務院備案，也就是目標已經(jīng)分解完畢。第二是八個配套政策全部出臺。第三是財政專項獎補資金已經(jīng)撥付給28個省區(qū)市，還包括中央企業(yè)。”馮飛說。部分鋼企上半年扭虧為盈

值得注意的是，受益于價格回升以及前期鐵礦石價格較低等因素，部分鋼鐵企業(yè)成功扭虧為盈。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，2016年1~5月，重點鋼鐵企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤87.36億元，同比增長7.38倍；虧損面28.28%，同比下降13.13個百分點。

近日，多家鋼企公布上半年業(yè)績預告。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，馬鋼股份和酒鋼宏興去年同期分別虧損12.37億元和15.34億元，但是今年上半年則分別預計盈利4.5億元和2.27億元。另外，鞍鋼股份和太鋼不銹都預計凈利潤同比增長，沙鋼股份/首鋼股份則扭轉虧損略微實現(xiàn)盈利，韶鋼松山虧損幅度有所收窄。

扭虧為盈對企業(yè)來說當然是一大利好，但是一定程度上也延緩了鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的速度。廣發(fā)證券研報指出，2016年上半年受宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)尤其是房地產(chǎn)市場回暖的刺激，鋼價逐步回暖、累計漲幅高于礦價，鋼企盈利顯著改善刺激鋼廠復產(chǎn)，鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革進程受阻、去產(chǎn)能進程動力明顯不足。

不過，記者注意到，根據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”鋼材綜合價格指數(shù)，上周（7月18日至24日）國內鋼價下跌1.65%，中止此前連續(xù)四周的上漲勢頭，與此同時經(jīng)銷商鋼材庫存上漲了2.5%。

馮飛表示，因為最終需求沒有變化，鋼鐵價格的上漲不具有持續(xù)增長的基礎，肯定還會回落，所以去產(chǎn)能必須堅定不移地推進。

廣發(fā)證券上述研報也分析道，盈利水平或是推動鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的突破口，下半年在盈利無法持續(xù)改善的前提下，鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革進程或將加速落地。

另外，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，與部分企業(yè)扭虧不同的是，華菱鋼鐵則出現(xiàn)了更為嚴重的虧損，從去年同期虧損1.54億元增加至今年上半年預虧8.6億元至9.6億元。在虧損大幅增加的背景下，華菱鋼鐵6月17日公布重大資產(chǎn)重組進展，初步方案為出售公司鋼鐵業(yè)務相關資產(chǎn)及負債，并收購金融類和節(jié)能發(fā)電類等盈利能力較強的資產(chǎn)。

在業(yè)內人士看來，華菱鋼鐵出售鋼鐵業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)轉型，一定程度上也有助于加快鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能。