姜智敏說(shuō)，今年煤炭行業(yè)效益有所增加，但市場(chǎng)逐漸趨好是去產(chǎn)能和堅(jiān)持依法治理、減量化生產(chǎn)的結(jié)果，未來(lái)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。面對(duì)行業(yè)發(fā)展大勢(shì)，要倍加珍惜和精心維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的好形勢(shì)。煤炭作為火電、鋼鐵、建材、煤化工的上游產(chǎn)業(yè)，相互合作、互惠互利、共贏發(fā)展，不僅有利于煤炭行業(yè)健康發(fā)展，也有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，更有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門正在制定政策，包括完善276個(gè)工作日產(chǎn)能儲(chǔ)備制度、減量置換和產(chǎn)能交易制度、煤炭最低和最高儲(chǔ)備制度、中長(zhǎng)期合同制度和平抑煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)機(jī)制等。

即將過(guò)去的2016年，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)4年的持續(xù)下降，全國(guó)煤炭市場(chǎng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了基本平衡，煤炭?jī)r(jià)格逐步合理回歸，行業(yè)效益有所增加，前十個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)累計(jì)573億元，同比增長(zhǎng)了113%，貨款回收有所好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)近兩個(gè)月，煤炭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)，還將繼續(xù)增加，狀況將逐步得到好轉(zhuǎn)。

但從行業(yè)運(yùn)行狀態(tài)看，煤炭?jī)r(jià)格回升時(shí)間還很短，到11月末，全國(guó)大部分煤礦平均噸收入仍低于去年同一水平，絕大多數(shù)煤礦仍處于累計(jì)虧損狀態(tài)。企業(yè)面臨的緊張局面尚未好轉(zhuǎn)，一些煤礦連職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題還沒(méi)得到很好解決，全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈固定資產(chǎn)持續(xù)下降，煤礦安全生產(chǎn)、礦期穩(wěn)定等問(wèn)題給我們敲響了警鐘。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，煤田開(kāi)采條件已和發(fā)達(dá)國(guó)家形成較大差距，產(chǎn)業(yè)格局較低，生產(chǎn)力水平呈多層次發(fā)展，企業(yè)負(fù)擔(dān)重以及體制機(jī)制等全要素生產(chǎn)利弊以及體制機(jī)制等突出問(wèn)題，依然制約著煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。

在此背景下，我們要應(yīng)對(duì)氣候變化、控制煤炭消費(fèi)總量等情況，因此煤炭行業(yè)預(yù)計(jì)以后幾年不會(huì)有較大的變化，總體將保持相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)，行業(yè)發(fā)展再單純依靠規(guī)模擴(kuò)張，價(jià)格大幅上漲已經(jīng)無(wú)路可走，我們必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持去產(chǎn)能不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革調(diào)整不動(dòng)搖，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，堅(jiān)持在控制增量?jī)?yōu)化存量上下功夫。