7月31日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳組織編制的《廣東省大氣污染防治條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）在該廳官網(wǎng)公開征求意見。
在產(chǎn)業(yè)布局方面，2009年頒布的《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》規(guī)定珠三角區(qū)域內(nèi)不再規(guī)劃新建燃煤燃油電廠。而《征求意見稿》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步“加碼”，提出：在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組（含企業(yè)自備電站）、鋼鐵、石油、石化、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。
附全文：
廣東省大氣污染防治條例（征求意見稿）
第一章總則
第一條（立法目的）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定綠水青山就是金山銀山理念，改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條（適用范圍）本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市行政區(qū)域。粵東西北地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市行政區(qū)域。
第三條（大氣考核）省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對大氣污染防治工作進(jìn)行考核，將環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和各項(xiàng)工作完成情況作為對各地級以上市人民政府和省有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。各地級以上市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際對縣（市、區(qū)）的大氣污染防治工作進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第四條（政府問責(zé)制度）省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣污染防治問責(zé)制度。
省有關(guān)部門，各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門不執(zhí)行大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章，或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，或者對重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力，以及有省人民政府規(guī)定的其他情形的，由省人民政府或其委托的部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
第五條（網(wǎng)格化管理）各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入監(jiān)管網(wǎng)格管理，相關(guān)管理人員對所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的污染大氣環(huán)境行為報(bào)告有關(guān)行政主管部門，協(xié)助相關(guān)行政主管部門進(jìn)行處理。
第六條（企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和公民義務(wù)）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防止、減少大氣污染，并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。
第七條（科學(xué)技術(shù)和宣傳）縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治公共管理和科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳、普及大氣污染防治科學(xué)知識，推動公眾、社會組織參與大氣環(huán)境保護(hù)。
第二章大氣污染防治規(guī)劃
第八條（空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等銜接）大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。城市規(guī)劃應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局對人民群眾的社會活動、交通出行等進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。
第九條（編制持續(xù)達(dá)標(biāo)規(guī)劃）未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
省人民政府和達(dá)到國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省大氣污染防治工作目標(biāo)要求編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃，采取措施，保持和提升大氣環(huán)境質(zhì)量。
編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。地級以上市的大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃應(yīng)報(bào)省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
地級以上市人民政府每年在向本級人民代表大會或者常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。
大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。
第十條（規(guī)劃編制要求）大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)改善規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)改善規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況作為考核內(nèi)容。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十一條（部門分工協(xié)作）縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督大氣污染防治工作，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等相關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。
第十二條（環(huán)境監(jiān)察）監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)規(guī)定，對負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
第十三條（總量控制制度）重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度，揮發(fā)性有機(jī)物屬于重點(diǎn)大氣污染物，實(shí)行污染物排放總量控制。
省人民政府按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到各地級以上市人民政府。各地級以上市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)，控制或者削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
總量控制指標(biāo)審核及管理辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門制定。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十四條（新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目總量控制要求）新建、改建、擴(kuò)建新增排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)按照削減替代的原則核定其重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。總量指標(biāo)可通過實(shí)施工程治理減排項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目或排污權(quán)交易等方式取得。
新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件前，按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門申請取得總量指標(biāo)，環(huán)境保護(hù)主管部門按照區(qū)域內(nèi)等量或者倍量削減替代的原則，核定揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)。
第十五條（約談和區(qū)域限批）對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的城市，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
約談可以邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施和要求等情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被約談地區(qū)的人民政府采取措施落實(shí)約談要求，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條（完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門建立本省大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測信息共享機(jī)制。
各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，會同氣象等部門設(shè)置大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，并保證監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。
工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照省或地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的要求設(shè)置大氣特征污染物監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。
第十七條（企業(yè)事業(yè)單位自行監(jiān)測）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣污染物的原始監(jiān)測記錄保存時(shí)間不少于三年。
不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)報(bào)告排污單位及所在地環(huán)境保護(hù)主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者安裝的自動監(jiān)測設(shè)備屬于強(qiáng)制檢定范圍的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定；不屬于強(qiáng)制檢定范圍的，由地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門委托計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量檢定。經(jīng)計(jì)量檢定并正常運(yùn)行的自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法依據(jù)。自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照時(shí)均值確定。
排污單位和監(jiān)測機(jī)構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染物排放監(jiān)測活動的監(jiān)督和管理。
第十八條（企業(yè)事業(yè)單位信息公開）排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)主管部門指定的網(wǎng)站或者便于公眾知曉的方式，自環(huán)境信息生成或者變更之日起十日內(nèi)，如實(shí)公開下列信息，接受社會監(jiān)督。
（一）排放主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和排放量的監(jiān)測情況；
（二）大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；
（三）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的情況。
重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結(jié)果向社會公開。
第十九條（淘汰落后設(shè)備）省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重污染大氣的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品列入淘汰類目錄，并向社會公布。
禁止新、擴(kuò)建列入淘汰類目錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目；禁止使用列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第四章產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
第二十條（部門分工）縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的監(jiān)管職責(zé)：
（一）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相關(guān)監(jiān)督管理工作；
（二）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)煤炭、油品等能源供應(yīng)和質(zhì)量管理，推進(jìn)煤炭清潔高效利用；
（三）質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)加工、銷售、進(jìn)口、使用的煤炭、工業(yè)油品、生物質(zhì)等能源的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第一節(jié)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
第二十一條（大氣通風(fēng)廊道）制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、改善環(huán)境空氣質(zhì)量，防止大氣污染。
城市新區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市通風(fēng)廊道建設(shè)，禁止在通風(fēng)廊道上建設(shè)高層建筑群及其他影響大氣擴(kuò)散條件的建設(shè)項(xiàng)目。
原有城鄉(xiāng)規(guī)劃影響大氣擴(kuò)散的，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織修改并實(shí)施。
第二十二條（產(chǎn)業(yè)布局）在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組（含企業(yè)自備電站）、鋼鐵、石油、石化、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。
本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域和生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的大氣重污染項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)關(guān)停、搬遷。
本省行政區(qū)域內(nèi)服役到期或服役時(shí)間較長的電廠應(yīng)當(dāng)優(yōu)化整合和淘汰。
第二十三條（產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理）按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)要求推動工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)。
排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工、家具制造等行業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、入園管理，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少污染物排放。
第二節(jié)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
第二十四條（控制能源消費(fèi)總量）各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)能源供應(yīng)多元化，降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，提高非化石能源和清潔能源比重，使清潔能源基本滿足未來新增能源需求，提升能源消費(fèi)低碳化水平。
省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定煤炭、天然氣等化石能源消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)，確定化石能源消費(fèi)總量控制方案和實(shí)施步驟，逐步降低化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照化石能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定本行政區(qū)域削減化石能源和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十五條（優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，安全高效發(fā)展核電、科學(xué)開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，合理推進(jìn)抽水蓄能電站，提高天然氣利用水平，合理增加接收西電、優(yōu)化發(fā)展煤電。
第二十六條（加強(qiáng)能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）加強(qiáng)電力生產(chǎn)、原油加工、能源接收和儲運(yùn)、能源裝備生產(chǎn)等基地建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、成品油管網(wǎng)建設(shè)。
第二十七條（控制煤炭使用）推進(jìn)煤炭清潔高效利用，優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新增煤炭消費(fèi)，全省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制制度，耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭消費(fèi)減量替代。除煤礦可以從事煤炭洗選加工外，其他企業(yè)事業(yè)單位不得從事煤炭洗選加工。
第二十八條（鄉(xiāng)村能源建設(shè)）因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村用能方式轉(zhuǎn)變，提高鄉(xiāng)村用能水平和效率，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村能源普惠服務(wù)，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)天然氣利用，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場廢棄物、太陽能、風(fēng)能、光伏、沼氣等能源開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村用能高效化、清潔化。
第五章工業(yè)源污染防治
第二十九條（部門分工）縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行工業(yè)源污染防治監(jiān)管職責(zé)：
（一）發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)和集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)燃燒設(shè)備管理工作；
（二）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)相關(guān)工作；
（三）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)污染源達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督管理工作；
（四）環(huán)境保護(hù)主管部門會同質(zhì)量監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)鍋爐污染防治監(jiān)督管理工作。
第一節(jié)鍋爐和其他燃燒設(shè)備的污染防治
第三十條（超低排放）燃煤、生物質(zhì)、垃圾、污泥發(fā)電機(jī)組（含熱電聯(lián)產(chǎn)）、企業(yè)自備電站和集中供熱項(xiàng)目煙氣排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到超低排放要求。
第三十一條（園區(qū)集中供熱）工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供熱。已建成的有用熱需求的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府限期實(shí)現(xiàn)集中供熱。按照國家或省要求屬于集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)散鍋爐、熱風(fēng)爐、烘干爐等分散供熱設(shè)備；已建成的燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐、熱風(fēng)爐、烘干爐等分散供熱設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第三十二條（鍋爐和其他燃燒設(shè)備的準(zhǔn)入、淘汰）禁止安裝國家、省、地級以上市人民政府有關(guān)部門明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造、安裝、使用的鍋爐等燃燒設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品，已建成的應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
禁止將未經(jīng)處理的廢棄瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、家具、紡織品及其他焚燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)作為燃料使用。
第三十三條（生物質(zhì)鍋爐要求）禁止使用、安裝直接燃用以未經(jīng)加工的農(nóng)林廢棄物為燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止安裝、使用可燃用煤及其制品的雙燃或多燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止將燃煤燃油鍋爐改燒生物質(zhì)。
天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建生物質(zhì)鍋爐。
第三十四條（清潔生產(chǎn)審核法律要求）生產(chǎn)加工過程中排放煙粉塵、硫化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害氣體等大氣污染物的項(xiàng)目，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者其他相關(guān)要求；其中排放有毒有害氣體的排污單位嚴(yán)格按規(guī)定完成清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)其他單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。
運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)硫化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害氣體大氣污染物的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。
第二節(jié)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治
第三十五條（控制天然源）各級人民政府林業(yè)和園林主管部門在組織開展園林綠化時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治、物種多樣性、植物生長動態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)功能、地理?xiàng)l件等需要，選擇適當(dāng)?shù)木G化樹種，減少植物源揮發(fā)性有機(jī)物排放，預(yù)防光化學(xué)煙霧的產(chǎn)生。
第三十六條（工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭控制規(guī)定）省人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門，制定本省產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄，明確揮發(fā)性有機(jī)物含量等級，并向社會公布。
在本省生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本省規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量等級的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。
第三十七條（揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范體系）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量監(jiān)督等主管部門，制定本省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定操作規(guī)程，組織生產(chǎn)管理。
第三十八條（揮發(fā)性有機(jī)物最佳可行技術(shù)和治理要求）排污單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，從源頭、生產(chǎn)過程及末端選用最佳可行技術(shù)，并完善監(jiān)督管理制度，降低揮發(fā)性有機(jī)物排放。新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用行業(yè)最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)。
下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量等級的原材料和低排放環(huán)保工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，安裝、使用治理效率高的污染防治設(shè)施；無法密閉或不適宜密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放：
（一）石油、化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；
（二）燃油、溶劑的儲存、運(yùn)輸和銷售；
（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；
（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；
（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。
對產(chǎn)生有毒有害揮發(fā)性有機(jī)物的排污單位實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
第三十九條（揮發(fā)性有機(jī)物臺賬管理）產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)和使用原料、輔料的數(shù)量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量，并向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十條（LDAR管理要求）石油、化工、有機(jī)醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測與修復(fù)制度，對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏。
石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
第四十一條（油氣回收管理要求）儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定安裝油氣回收裝置和在線監(jiān)測裝置并保持正常使用，每年向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送油氣排放檢測報(bào)告，油氣排放檢測報(bào)告參照企業(yè)大氣污染物監(jiān)督性監(jiān)測管理。
第六章移動源污染防治
第四十二條（部門分工）縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行移動源污染防治監(jiān)管職責(zé)：
（一）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)新能源汽車推廣的監(jiān)督管理工作；
（二）環(huán)境保護(hù)主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門對機(jī)動車大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；
（三）環(huán)境保護(hù)主管部門會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)量監(jiān)督等主管部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)主管部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的行為；
（六）質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。
（七）發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將岸基供電設(shè)施建設(shè)納入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同有關(guān)部門推進(jìn)岸基供電設(shè)施的建設(shè)和改造；交通運(yùn)輸（港口）主管部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)對船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)船舶油氣動力系統(tǒng)和使用岸電系統(tǒng)的改造以及低硫燃油供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和改造；工商主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對加工、運(yùn)輸、出售船用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品行為的監(jiān)督管理；海洋漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理；海事部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出船舶排放控制區(qū)的船舶的污染排放情況及燃油使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第一節(jié)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治
第四十三條（推廣清潔能源汽車）地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用電、氫能源等清潔能源機(jī)動車、非道路移動機(jī)械，限制高油耗、高排放機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的使用。
第四十四條（使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品）禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用和非道路移動機(jī)械燃料。在用柴油車所有者、使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)添加車用尿素等氮氧化物還原劑，減少污染物排放。
第四十五條（機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的低排放控制區(qū)）縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v、高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。
高排放車輛包括排放黑煙等可視污染物或者環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動車。
第四十六條（新車銷售者義務(wù)）新車、非道路移動機(jī)械銷售企業(yè)不得在本省銷售未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行大氣污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械。
第四十七條（對新車的監(jiān)督檢查）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以會同發(fā)展改革、經(jīng)信、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強(qiáng)對生產(chǎn)和銷售的新車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以會同有關(guān)部門，通過現(xiàn)場檢查、抽樣查驗(yàn)等方式，加強(qiáng)對銷售的機(jī)動車環(huán)保信息隨車清單和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息標(biāo)簽等大氣污染物排放信息公開狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
新車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、銷售和租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料和檢驗(yàn)車輛等條件。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第四十八條（機(jī)動車注冊登記環(huán)節(jié)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門要通過國家環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的機(jī)動車環(huán)保信息公開系統(tǒng)、現(xiàn)場查驗(yàn)車輛排放控制裝置等措施，確定車輛的排放檢驗(yàn)信息。未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車以及未公開檢驗(yàn)信息的機(jī)動車，不予辦理注冊登記。
機(jī)動車所有人自帶進(jìn)境的機(jī)動車在國家環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的機(jī)動車環(huán)保信息公開系統(tǒng)無法查詢車輛排放檢驗(yàn)等技術(shù)信息的，在申請注冊登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由有資質(zhì)的機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告，否則公安機(jī)關(guān)不予辦理注冊登記。
營運(yùn)柴油車應(yīng)當(dāng)安裝車載診斷（OBD）系統(tǒng)尾氣在線監(jiān)控設(shè)備，并與車輛注冊登記地交通和環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)，在線監(jiān)控結(jié)果不符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的不得營運(yùn)。環(huán)保定期檢驗(yàn)周期內(nèi)遙感監(jiān)測和車載診斷（OBD）在線監(jiān)控結(jié)果均達(dá)到在用車排放標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油車免于當(dāng)年定期排放檢驗(yàn)。
第四十九條（非道路移動機(jī)械登記環(huán)節(jié)）實(shí)行非道路移動機(jī)械使用登記備案制度。
非道路移動機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)在新增非道路移動機(jī)械的三十日內(nèi)向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相應(yīng)的主管部門辦理登記備案后方可使用。辦理登記備案的部門，應(yīng)登記非道路移動機(jī)械的名稱、類別、功率、生產(chǎn)日期、污染物排放等信息，并將相關(guān)信息與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門共享。
本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，非道路移動機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)對在用機(jī)械完成登記備案。
第五十條（非道路移動機(jī)械租賃經(jīng)營者義務(wù)）從事非道路移動機(jī)械租賃經(jīng)營者，不得租賃或者外借超標(biāo)排放的機(jī)械。
第五十一條（非道路移動機(jī)械所有人或者使用人的義務(wù)）非道路移動機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）保證作業(yè)機(jī)械達(dá)到本省執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)；
（二）定期對作業(yè)機(jī)械進(jìn)行排放檢測和維修養(yǎng)護(hù)；
（三）對超標(biāo)排放且經(jīng)維修或者采用排放控制技術(shù)后仍不達(dá)標(biāo)的機(jī)械，應(yīng)當(dāng)停止使用；
（四）非道路移動機(jī)械使用清單應(yīng)納入施工合同、監(jiān)管合同，明確型號、使用單位、污染物；
（五）接受相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第五十二條（二手車轉(zhuǎn)入登記）申請機(jī)動車從珠三角以外地級以上市遷入珠三角地市的，所交驗(yàn)的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的新車階段性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，珠三角地市之間互遷的，所交驗(yàn)的機(jī)動車不得低于遷入地上一階段執(zhí)行的新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
在用車買賣合同中要明確約定標(biāo)的物的尾氣排放情況，沒有約定的合同無效。
跨地市轉(zhuǎn)入粵東西北的二手柴油車，要進(jìn)行排放檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安交管部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記。
第五十三條（在用車排放路檢）在不影響正常通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可會同環(huán)境保護(hù)主管部門對在道路行駛的機(jī)動車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
第五十四條（機(jī)動車排放檢驗(yàn)/維護(hù)制度檢驗(yàn)制度）機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法獲得省人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證證書。
（二）機(jī)動車排放檢驗(yàn)使用的儀器、設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)計(jì)量檢定合格。
（三）依據(jù)法定的檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)動車排放檢驗(yàn)。
（四）出具真實(shí)、準(zhǔn)確的機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果。
（五）根據(jù)國家、省機(jī)動車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)范要求向所在地地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門傳輸檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
（六）建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)檔案。
（七）不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動車維修業(yè)務(wù)。
（八）符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的其他要求。
機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)結(jié)果上傳到公安交通管理部門的檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，未上傳檢驗(yàn)結(jié)果或上傳的檢驗(yàn)結(jié)果不合格的機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
機(jī)動車定期排放檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)同步進(jìn)行。
第五十五條（環(huán)保部門對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管）縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過現(xiàn)場檢查排放檢驗(yàn)過程、審查原始檢驗(yàn)記錄或報(bào)告、組織檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘υ囼?yàn)以及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查等方式對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)規(guī)范要求建設(shè)和維護(hù)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)，公開機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息。
第五十六條（質(zhì)監(jiān)部門對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管）質(zhì)量監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制管理，建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用記錄，定期向社會公開。
第五十七條（檢測方法）省人民政府環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量監(jiān)督主管部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，選擇適合本省實(shí)際的在用車或非道路移動機(jī)械排氣污染檢測方法，確定相應(yīng)的排放限值，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。
第五十八條（維修和報(bào)廢政策）在用機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)或排放黑煙等可視污染物的，應(yīng)當(dāng)選擇具有機(jī)動車維修經(jīng)營資質(zhì)的維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)后，在環(huán)保定期檢驗(yàn)周期內(nèi)檢驗(yàn)三次大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。
第五十九條（機(jī)動車排放檢驗(yàn)/維護(hù)制度維護(hù)制度）機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染控制指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證內(nèi)容，出具維修憑證，保存維修檔案，并在質(zhì)量保證期內(nèi)對維修質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任。
因機(jī)動車排放檢驗(yàn)不合格維修的，機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)應(yīng)向地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門傳輸車輛維修信息，地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將車輛維修信息與同級環(huán)境保護(hù)主管部門共享。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門對機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排放情況納入對機(jī)動車維修、車輛營運(yùn)的監(jiān)督管理內(nèi)容。
第六十條（信息共享）地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的移動源環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與同級公安機(jī)關(guān)交管部門安全技術(shù)檢驗(yàn)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸主管部門的機(jī)動車維修監(jiān)管系統(tǒng)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門主管的非道路移動機(jī)械監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
第六十一條（非道路移動機(jī)械監(jiān)督檢查）縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門在非道路移動機(jī)械集中停放地、維修地、使用地等場所對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。非道路移動機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)予以配合。在用非道路移動機(jī)械未安裝污染控制裝置、排放黑煙等可視污染物或者不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門再次檢驗(yàn)合格后，方可使用。
第二節(jié)船舶污染防治
第六十二條（對排放控制區(qū)的管理要求）進(jìn)入船舶大氣污染物排放控制區(qū)的船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)關(guān)于硫氧化物、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物及對船上焚燒的污染物排放控制要求，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定使用低硫燃油或者采取連接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與使用低硫燃油等效的替代措施。
第六十三條（提高排放控制標(biāo)準(zhǔn)）船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)的地級以上市人民政府可以提前實(shí)施更高的排放控制階段、更嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條（對在用船舶尾氣排放達(dá)標(biāo)管理要求）在用機(jī)動船舶排放大氣污染物不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并遵守排放控制區(qū)要求；超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修、更換燃油或者采用污染控制技術(shù)；經(jīng)維修、更換燃油或者采用污染控制技術(shù)后，仍不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得運(yùn)營。
第七章面源污染防治
第六十五條（部門分工）縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行面源污染防治監(jiān)管職責(zé)：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé)，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位物料堆場（倉庫）揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施的施工活動及運(yùn)輸、違反規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的施工活動及運(yùn)輸、市政工程及市政公用設(shè)施的施工及運(yùn)輸、城市綠化工程的施工和運(yùn)輸、城市生活垃圾運(yùn)輸、建筑垃圾堆場、建筑土方和工程渣土堆場、消納場、填埋場、資源綜合利用處理場、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、已供應(yīng)未開工的房屋建設(shè)用地的裸露地面、城市道路清掃保潔等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（三）國土資源主管部門負(fù)責(zé)違法用地建（構(gòu)）筑物拆除工程、采石取土、礦產(chǎn)開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、未供應(yīng)的建設(shè)用地的裸露地面等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（四）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路、軌道交通、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動、公共停車場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（五）交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚(yáng)塵的監(jiān)督管理；
（六）水務(wù)管理主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工活動以及河道管理范圍內(nèi)砂場等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（七）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（八）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理；
（九）城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)排放油煙、異味、廢氣，對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，露天燒烤食品，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的監(jiān)督管理。
第一節(jié)揚(yáng)塵污染防治
第六十六條（制定技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息化管理）省人民政府有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工明確揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范。各地級以上市人民政府有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工建立揚(yáng)塵污染控制信息化管理系統(tǒng)，對監(jiān)管對象實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管，并將相關(guān)信息與本級環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)共享。
第六十七條（建設(shè)單位職責(zé)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，實(shí)行單列支付。在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定撥付揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。
（二）在辦理施工承包合同備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交含有揚(yáng)塵污染防治措施和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用支付計(jì)劃的施工承包合同。
（三）應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同。
（四）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。
第六十八條（監(jiān)理單位職責(zé)）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理工作，對未按照揚(yáng)塵污染防治措施施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第六十九條（施工單位職責(zé)）工程建設(shè)的施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包合同制定具體的施工、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。施工單位的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案除包括施工工地范圍，還應(yīng)當(dāng)包括施工工地出入口通道及影響范圍內(nèi)道路的清潔。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立工作臺賬，記錄每日揚(yáng)塵污染防治措施的實(shí)施情況，記錄覆蓋面積、出入洗車次數(shù)及持續(xù)時(shí)間、灑水次數(shù)及持續(xù)時(shí)間等信息。
揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。
第七十條（行政審批要求）申請建設(shè)項(xiàng)目施工許可證的文件中應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染的評估和防治措施，否則施工許可審批部門不予受理。
第七十一條（施工揚(yáng)塵監(jiān)管設(shè)施要求）城市建成區(qū)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，并清晰顯示監(jiān)控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼，并與縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。建筑面積5萬平米以上工地應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
（設(shè)置泥漿池）施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流。
（對特殊地區(qū)道路硬底化及道路揚(yáng)塵的控制）施工工地的出入口、材料堆放和加工區(qū)、生活區(qū)、主干道等區(qū)域應(yīng)當(dāng)使用混凝土硬底化、鋪設(shè)礁渣礫石或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑和設(shè)置噴淋、噴霧系統(tǒng)等措施。
第七十二條（道路揚(yáng)塵控制要求）道路保潔要采用低塵作業(yè)道路機(jī)械化清掃、市政道路機(jī)械化高壓沖洗等方式，推廣環(huán)保高效道路抑塵劑的應(yīng)用。
第七十三條（運(yùn)輸揚(yáng)塵控制要求）建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)全封閉運(yùn)輸，配備衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求，清運(yùn)到指定場所處理。未實(shí)現(xiàn)全密閉運(yùn)輸或未配備衛(wèi)星定位裝置的車輛縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再進(jìn)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)。外省在粵運(yùn)營的運(yùn)輸車輛，必須符合我省全密閉要求方可進(jìn)入我省工地開展裝卸工作。
第七十四條（對石棉污染控制要求）禁止新生產(chǎn)、銷售、使用石棉及含石棉物質(zhì)作為建筑材料。對含有石棉作為建材的建筑物進(jìn)行保養(yǎng)、翻新、拆卸或其他任何工程，必須按照國家、省規(guī)范要求進(jìn)行建筑物拆除或整修前的石棉拆除工作。
第七十五條（碼頭揚(yáng)塵控制）1000噸級以下碼頭要使用干霧抑塵、防風(fēng)網(wǎng)、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，1000及以上噸級碼頭還要建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)。
第二節(jié)餐飲污染防治
第七十六條（禁止露天燒烤）任何單位和個(gè)人不得在高污染燃料禁燃區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾沟钠渌麉^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第七十七條（服務(wù)業(yè)大氣污染控制）排放油煙的餐飲場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施以及在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，或者采取其他油煙凈化措施，并保持正常使用，使排放的油煙、煙塵等污染物不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者至少每半年對油煙凈化和異味處理裝置進(jìn)行清洗維護(hù)一次并保存記錄，臺賬記錄材料保存時(shí)限應(yīng)當(dāng)不少于1年。
第七十八條（安裝煙道要求）居民住宅樓、商住綜合樓和用于餐飲服務(wù)的建筑物應(yīng)當(dāng)配套設(shè)立專用煙道，居民家庭、企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道，不得直接向大氣排放油煙。油煙排放口設(shè)置高度及與周圍居民住宅樓等建筑物距離控制應(yīng)當(dāng)符合要求，嚴(yán)禁向地下水管道設(shè)置排放口。
本條例實(shí)施前未配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，鼓勵(lì)居民家庭安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放，含有餐飲場所的商住綜合樓必須加裝專用煙道。
第七十九條（飲食油煙監(jiān)管措施）油煙在線監(jiān)控、在線監(jiān)測設(shè)施安裝費(fèi)用和日常營運(yùn)費(fèi)用由餐飲服務(wù)經(jīng)營者負(fù)責(zé)承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。拆除或者閑置污染防治設(shè)施的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)所在地的區(qū)、縣級市城市管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)。
縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對飲食服務(wù)經(jīng)營場所的油煙和異味排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全餐飲場所油煙在線監(jiān)控、監(jiān)測信息監(jiān)管平臺，對監(jiān)管對象實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管，并將相關(guān)信息與本級環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)共享。
第三節(jié)農(nóng)林業(yè)及其他污染防治
第八十條（推廣應(yīng)用無機(jī)溶劑型農(nóng)藥產(chǎn)品）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用無機(jī)溶劑型農(nóng)藥產(chǎn)品，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)選擇和使用農(nóng)藥。
第八十一條（清潔種植）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進(jìn)施肥方式，實(shí)施清潔種植，推廣測土配方施肥、病蟲害綜合治理和生物攔截溝等清潔種植集成技術(shù)，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。
第八十二條（嚴(yán)格產(chǎn)生惡臭氣體的環(huán)境準(zhǔn)入）在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八十三條（畜禽養(yǎng)殖惡臭治理）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理，防止排放惡臭氣體。
第八十四條（禁止露天焚燒和燃放煙花爆竹）本省行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，禁止露天焚燒秸稈、落葉等農(nóng)林廢棄物。
除經(jīng)地級以上市人民政府消防安全部門批準(zhǔn)外，本省行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、消防等部門建立健全禁止露天焚燒有毒有害煙塵、惡臭物質(zhì)、農(nóng)林廢棄物及燃放煙花爆竹的長效監(jiān)管機(jī)制，利用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督抽測。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對區(qū)域內(nèi)違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行巡查和監(jiān)督。
第八十五條（農(nóng)林廢棄物綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)林廢棄物綜合利用、購置農(nóng)林廢棄物綜合利用機(jī)械、建設(shè)農(nóng)林廢棄物收集貯存中心（站）等給予財(cái)政補(bǔ)貼。
第八章大氣污染聯(lián)合防治
第八十六條（泛珠和粵港澳聯(lián)合防治機(jī)制）省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與周邊地區(qū)建立大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項(xiàng)。
第八十七條（廣東省聯(lián)合防治制度）全省大氣污染聯(lián)合防治工作由省政府負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。鼓勵(lì)各地級以上市人民政府提出比省更嚴(yán)格的環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施比省更嚴(yán)格的大氣污染防治措施。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在省政府的授權(quán)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省聯(lián)合防治工作，會同省人民政府有關(guān)部門和各地級以上市人民政府，根據(jù)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力，制定大氣污染聯(lián)合防治行動計(jì)劃，明確控制目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，結(jié)合我省大氣污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
第八十八條（劃定重點(diǎn)控制區(qū)）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第八十九條（跨界污染聯(lián)防聯(lián)控）各地編制可能對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)地級以上市人民政府或者有關(guān)部門會商。
地級以上市建設(shè)可能對相鄰市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會商。
會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條（省級大氣環(huán)境信息共享）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機(jī)制，利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析大氣污染來源及其變化趨勢，并向社會公開。
地級以上市人民政府還應(yīng)將下列環(huán)境信息納入聯(lián)合防治信息共享：
（一）大氣污染源信息；
（二）大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息；
（三）氣象信息；
（四）機(jī)動車排氣污染檢測信息；
（五）企業(yè)環(huán)境征信信息；
（六）可能造成跨界大氣影響的污染事故信息；
（七）各方協(xié)商確定的其他信息。
第九十一條（跨區(qū)域執(zhí)法檢查）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織有關(guān)部門、地級以上市人民政府開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
地級以上市人民政府之間可以開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
地級以上市人民政府也可以會同省直有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第九章污染天氣應(yīng)對
第九十二條（應(yīng)急措施）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染天氣預(yù)警等級，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)警級別采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施：
（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；
（二）限制部分機(jī)動車行駛；
（三）停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；
（四）停止或者限制其他產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)；
（五）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤；
（六）停止學(xué)校和幼兒園組織的戶外活動或者教學(xué)活動；
（七）增加灑水頻次；
（八）組織開展人工影響天氣作業(yè)；
（九）地級以上市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制污染天氣響應(yīng)期間實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)、機(jī)動車限行、暫停施工作業(yè)、灑水等各類措施的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范指引。
第十章法律責(zé)任
第九十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九十四條（違反企業(yè)事業(yè)單位自行監(jiān)測的法律責(zé)任）違反本條例第十七條第二款規(guī)定，監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)未在三日內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十七條第四款規(guī)定，監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具虛假監(jiān)測報(bào)告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由質(zhì)量監(jiān)督主管部門吊銷計(jì)量認(rèn)證合格證書，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動。
第九十五條（違反企業(yè)事業(yè)單位信息公開的法律責(zé)任）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不公開或者不如實(shí)公開有關(guān)信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并予以公告。
第九十六條（違反淘汰落后設(shè)備、產(chǎn)業(yè)布局的法律責(zé)任）違反本條例第十九第二款、二十二條第一款規(guī)定，新、擴(kuò)建列入淘汰類目錄和大氣重污染項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令關(guān)閉。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域和生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的大氣重污染項(xiàng)目未按照規(guī)定關(guān)停、搬遷的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令關(guān)閉。
第九十七條（違反產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的法律責(zé)任）違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，大氣重污染項(xiàng)目未入園管理或未在規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第九十八條（違反電廠超低排放的法律責(zé)任）違反本條例第三十條規(guī)定，未按要求達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的，由縣級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第九十九條（違反園區(qū)集中供熱的法律責(zé)任）違反本條例第三十一條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散供熱設(shè)備的，或者未按照規(guī)定拆除已建成供熱設(shè)備的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收或組織拆除分散供熱設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百條（違反鍋爐和其他燃燒設(shè)備的準(zhǔn)入淘汰要求的法律責(zé)任）違反本條例第三十二第一款規(guī)定，未按照規(guī)定拆除已建成的國家、省和地級以上市人民政府有關(guān)部門明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造、安裝、使用的鍋爐及相關(guān)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門組織拆除并沒收鍋爐及相關(guān)產(chǎn)品，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二第一款規(guī)定，未按照規(guī)定拆除已建成的國家、省和地級以上市人民政府有關(guān)部門明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造、安裝、使用的除鍋爐以外的燃燒設(shè)備的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門組織拆除并沒收設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，將焚燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門沒收并組織拆除燃燒設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零一條（違反無組織排放要求的法律責(zé)任）違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定采取措施減少粉塵和其他污染物排放的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百零二條（違反工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭控制規(guī)定的法律責(zé)任）違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在本省銷售、使用超過限制標(biāo)準(zhǔn)的揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，或未按規(guī)定在包裝或者說明中標(biāo)準(zhǔn)揮發(fā)性有機(jī)物含量的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零三條（違反揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范體系的法律責(zé)任）違反本條例第三十七條規(guī)定，超過揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)或未按照技術(shù)規(guī)范要求制定操作規(guī)程、組織生產(chǎn)管理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零四條（違反揮發(fā)性有機(jī)物最佳可行技術(shù)和治理要求的法律責(zé)任）違反本條例第三十八條規(guī)定，未采取最佳可行技術(shù)、最佳使用大氣污染控制技術(shù)、產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動未按規(guī)定在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用治理效率高的污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百零五條（違反揮發(fā)性有機(jī)物臺賬管理的法律責(zé)任）違反本條例第三十九條規(guī)定，未建立、保存臺賬的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百零六條（違反LDAR管理要求的法律責(zé)任）違反本條例第四十條規(guī)定，未按要求建立泄漏檢測與修復(fù)制度、未按要求實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百零七條（違反移動源油品使用規(guī)定的法律責(zé)任）違反本法第四十三條規(guī)定，生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料的由質(zhì)量監(jiān)督部門處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料的由工商行政管理部門處三十萬元以上一百萬元以下的罰款，進(jìn)口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料的由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處三十萬元以上一百萬元以下的罰款，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料的由工商行政管理部門處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零八條（違反機(jī)動車低排放控制區(qū)管理的法律責(zé)任）違反本條例第四十五條的規(guī)定，在禁止使用高排放機(jī)動車的區(qū)域使用高排放機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予扣三分、處罰二百元以上的處罰。
（違反非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)的法律責(zé)任）違反本條例第四十五條的規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等發(fā)放使用許可證的主管部門或環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治。
第一百零九條（違反新車銷售者義務(wù)的法律責(zé)任）違反本條例第四十六條規(guī)定，在本省銷售超過大氣污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的，由省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百一十條（違反非道路移動機(jī)械登記環(huán)節(jié)的法律責(zé)任）違反本條例第四十九條的規(guī)定，未按要求辦理使用登記備案的，由負(fù)責(zé)辦理使用登記備案的行政主管部門責(zé)令改正，對非道路移動機(jī)械使用人處五千元的罰款，拒不改正的，禁止使用。
第一百一十一條（違反非道路移動機(jī)械租賃經(jīng)營者義務(wù)的法律責(zé)任）從事非道路移動機(jī)械租賃經(jīng)營者違反本條例第五十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百一十二條（使用超標(biāo)車的法律責(zé)任）機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛員給予扣三分、處罰二百元以上的處罰。
經(jīng)車輛停放地、維修地抽檢不符合注冊登記時(shí)國家規(guī)定的機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)動車，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期維修。未予維修或者維修后經(jīng)檢驗(yàn)不合格仍上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣行駛證，待維修并檢驗(yàn)合格后立即予以發(fā)還。
經(jīng)上路抽檢不符合注冊登記時(shí)國家規(guī)定的機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)動車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣行駛證，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期維修。待維修并檢驗(yàn)合格后立即發(fā)還行駛證。
第一百一十三條（違反機(jī)動車排放檢驗(yàn)制度的法律責(zé)任）機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十四條第（一）、（二）、（三）的規(guī)定由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十條第（五）、（六）、（七）、（八）的規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百一十四條（建設(shè)單位違反揚(yáng)塵管理的法律責(zé)任）建設(shè)單位違反本條例第六十七條規(guī)定，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國土資源、城市綠化等主管部門根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)責(zé)令改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第一百一十五條（監(jiān)理單位違反揚(yáng)塵管理的法律責(zé)任）監(jiān)理單位違反本條例第六十八條規(guī)定，未履行監(jiān)理職責(zé)、未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位的，建設(shè)單位有權(quán)解除監(jiān)理合同。
第一百一十六條（施工單位違反揚(yáng)塵管理的法律責(zé)任）施工單位違反本條例第六十九條規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、未建立工作臺賬的由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國土資源、城市綠化等主管部門根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域參與施工工程招投標(biāo)。挪用揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國土資源、城市綠化等主管部門根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用百分之三十以上百分之五十以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域參與施工工程招投標(biāo)。
第一百一十七條（施工單位違反揚(yáng)塵管理及未按規(guī)定安裝監(jiān)管設(shè)施的法律責(zé)任）施工單位違反本條例第七十一、七十四條規(guī)定及其他法律法規(guī)，未依法采取措施減少揚(yáng)塵污染排放的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域參與施工工程招投標(biāo)。
第一百一十八條（施工單位未公示信息的法律責(zé)任）施工單位未依法在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息得，由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條（違反運(yùn)輸揚(yáng)塵控制要求的法律責(zé)任）違反本條例第七十三條規(guī)定，未采取全密閉運(yùn)輸、未配備衛(wèi)星定位裝置，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求，清運(yùn)到指定場所處理的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第一百二十條（違法煙道安裝要求的法律責(zé)任）違反本條例第七十八條規(guī)定，經(jīng)營者、居民及其他人員封堵、改變專用煙道、向地下水管道排污的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。
第一百二十一條（違反惡臭氣體準(zhǔn)入的法律責(zé)任）違反本條例第八十二條規(guī)定，在特殊需要保護(hù)區(qū)域及周邊，新建、改建和擴(kuò)建排放有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十二條（違反畜禽養(yǎng)殖惡臭治理要求的法律責(zé)任）違反本條例第八十三條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未按規(guī)定及時(shí)對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理，導(dǎo)致惡臭氣體排放的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十三條（違反露天焚燒法律責(zé)任）違反本條例第八十四條第一款規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、生活垃圾、農(nóng)林廢棄物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第八十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)消防安全部門批準(zhǔn)燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
第一百二十四條（違反重污染天氣應(yīng)對的法律責(zé)任）違反本條例第九十二條規(guī)定，在重污染天氣拒不執(zhí)行第（一）項(xiàng)應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行第（二）項(xiàng)應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府公安交通管理部門責(zé)令改正，處一萬以上五萬以下的罰款；拒不執(zhí)行第（三）、（四）項(xiàng)應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行第（五）項(xiàng)禁止燃放煙花爆竹應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府消防部門責(zé)令改正，處一萬以上五萬以下的罰款；拒不執(zhí)行第（五）項(xiàng)禁止露天燒烤的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬以上五萬以下的罰款。
第一百二十五條（增設(shè)停止供水、供電的處罰措施）排污單位拒不履行縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停產(chǎn)整治決定的，作出相關(guān)決定的單位可協(xié)調(diào)供水、供電、供氣單位停止或限制向排污單位供水、供電、供氣，供水、供電、供氣單位應(yīng)予以執(zhí)行。
第一百二十六條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門、其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，有下列情形之一的，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)約談主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（一）包庇大氣環(huán)境違法行為的；
（二）未依法實(shí)施行政處罰、行政許可的；
（三）未依照本條例規(guī)定公開環(huán)境信息的；
（四）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成大氣環(huán)境事故等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處造成惡劣影響的；
（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。
第十一章附則
第一百二十七條（定義參照標(biāo)準(zhǔn)）本條例所稱的移動源是指由內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動或者牽引的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械、船舶。
新車是指新生產(chǎn)尚未辦理注冊登記的汽車。
在用車是指已經(jīng)登記注冊并取得號牌的汽車。
本條例自年月日起施行。
《廣東省大氣污染防治條例》的起草說明
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省大氣污染防治，改善并提升空氣質(zhì)量，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）等法律的規(guī)定，我廳建議制定《廣東省大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）。現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：
一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，注重依法監(jiān)管，推進(jìn)全民共治，圍繞“四減四增”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問題，改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，更好地滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（二）總體目標(biāo)。
環(huán)境空氣質(zhì)量方面：保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上，珠三角環(huán)境空氣質(zhì)量保持達(dá)標(biāo)，基本消除重污染天氣，各地級以上市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善第二階段目標(biāo)，即達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)PM2.5低于25微克/立方米。
制度方面：建立全國最先進(jìn)的大氣污染防治制度，實(shí)行全國最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，培育全國最具競爭力的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建環(huán)保自覺深入民心的良好氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、制定《條例》的必要性
（一）我省大氣污染防治的特殊性。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我省大氣污染問題依然突出，大氣污染面臨新的形勢。一是我省主要大氣污染物來源不同于我國北方地區(qū)。我國北方地區(qū)煤煙型污染較為嚴(yán)重，且存在明顯的季節(jié)差異。我省的大氣污染物主要是工業(yè)大氣污染物和機(jī)動車尾氣污染物，二次污染特征明顯。二是臭氧污染成為影響大氣質(zhì)量的重要因素。目前我省珠三角地區(qū)的PM2.5等細(xì)顆粒物濃度呈下降趨勢，但是臭氧污染卻日趨嚴(yán)重，這種現(xiàn)象在英美發(fā)達(dá)國家也有出現(xiàn)，是大氣污染防治必然面臨的挑戰(zhàn)之一。相對于傳統(tǒng)大氣污染物造成的污染，臭氧污染不僅對于人體健康有更加顯著的危害，而且治理更加困難。三是廣東省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚需完善。《大氣污染防治法》第五章對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治進(jìn)行了專門性規(guī)定。我省珠三角地區(qū)由于受地形、氣候等自然因素影響，大氣污染防治需要地區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的協(xié)同合作。此外，泛珠三角地區(qū)內(nèi)的各個(gè)省份也需要加強(qiáng)信息、技術(shù)的共享與合作。現(xiàn)有的《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計(jì)劃》頒布于2010年，已不適應(yīng)現(xiàn)在的大氣污染防治形勢。
（二）我省缺少大氣污染防治的專門立法。
《大氣污染防治法》修訂前后，一些省、自治區(qū)、直轄市有針對性地制定或修訂了地方性大氣污染防治條例。截至2016年9月，已有北京、上海、天津、江蘇、浙江等地制訂了大氣污染防治條例。從地區(qū)分布來看，以上地區(qū)都位于東部地區(qū)，工業(yè)化水平較高，治理空氣污染的需求更迫切。我省同樣位于沿海地區(qū)，作為改革開放的前沿省份，需要制定大氣污染治理的地方性法規(guī)。此外，我省已經(jīng)制定了一批大氣污染防治的規(guī)范性文件，從立法結(jié)構(gòu)上看，尚缺少大氣污染防治的專門立法。
（三）探索新型大氣質(zhì)量管理模式是廣東省的時(shí)代使命。
2015年，廣東空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)，珠江三角洲空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，在我國三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中處于最優(yōu)，大氣污染治理取得階段性成果。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效是大氣污染治理成功的重要因素。但是，我省大氣污染治理今后還將面臨如下挑戰(zhàn)：一是如何持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，從而達(dá)到更高的目標(biāo)；二是如何應(yīng)對日益嚴(yán)重的臭氧污染；三是如何改革現(xiàn)有的大氣污染監(jiān)管模式，適應(yīng)日益精細(xì)化、復(fù)雜化的大氣環(huán)境質(zhì)量管理要求。
我省面臨的以上問題是當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國家大氣環(huán)境質(zhì)量管理面臨的問題，是與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相伴而生的歷史性課題。正因?yàn)槲沂〈髿馕廴痉乐巫咴诹巳珖那傲校晕沂≡诖髿馕廴痉乐晤I(lǐng)域所面臨的問題也是全國其他地區(qū)所不曾遇到的問題，甚至是許多發(fā)達(dá)國家正在探索的問題。作為我國改革開放的排頭兵，探索新型大氣質(zhì)量管理模式是廣東省的時(shí)代使命。
綜上所述，隨著我省大氣污染防治形勢的變化，現(xiàn)有的大氣污染防治文件已經(jīng)不能反映我省大氣污染防治的新成果，也不適應(yīng)新形勢下我省大氣環(huán)境質(zhì)量管理的需要，亟需制定《條例》。
三、制定依據(jù)
《大氣污染防治法》于2015年8月29日由第十二屆全國人大常委會第十六次會議修訂通過，自2016年1月1日起施行。新修訂的《大氣污染防治法》對原《大氣污染防治法》進(jìn)行了系統(tǒng)性的修改，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，引入新的治理制度與措施。《大氣污染防治法》從宏觀層面建立了一套比較先進(jìn)的大氣污染防治制度體系，我省需要從微觀層面配合《大氣污染防治法》建立大氣污染防治的長效機(jī)制。
四、《條例》主要內(nèi)容
《條例》共分十一章一百二十七條，管理措施92條，法律責(zé)任34條，附則1條，主要內(nèi)容如下：
第一章為總則，明確了立法目的、適用范圍、大氣考核問責(zé)、網(wǎng)格化管理制度及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和公民的義務(wù)。
第二章為大氣污染防治規(guī)劃，明確大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接、編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃等要求。
第三章為大氣污染防治的監(jiān)督管理，明確部門分工協(xié)作和環(huán)境監(jiān)察制度，細(xì)化總量控制、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測和信息公開制度。
第四章為產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加大氣通風(fēng)廊道、禁止新建和必須入園管理的行業(yè)類別等內(nèi)容。
第五章為工業(yè)源污染防治，細(xì)化鍋爐和其他燃燒設(shè)備的污染防治要求，增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制、源頭管理等制度。
第六章為移動源污染防治，新增、細(xì)化了機(jī)動車、非道路移動機(jī)械和船舶污染防治內(nèi)容。如：通過機(jī)動車的低排放控制區(qū)替代了原黃標(biāo)車限行，細(xì)化新車監(jiān)督檢查、注冊登記、二手車轉(zhuǎn)移登記等管理要求，增加非道路移動機(jī)械登記、租賃要求及其所有者、使用人的義務(wù)，對船舶尾氣達(dá)標(biāo)管理進(jìn)行細(xì)化。
第七章為面源污染防治，新增細(xì)化了揚(yáng)塵、飲食油煙、農(nóng)林業(yè)及其他污染防治內(nèi)容。如：細(xì)化建設(shè)、施工單位職責(zé)，增加監(jiān)理單位職責(zé)，細(xì)化露天燒烤、安裝煙道相關(guān)要求。
第八章為大氣污染聯(lián)合防治，明確了廣東省聯(lián)合防治制度和跨界污染聯(lián)防聯(lián)控制度。
第九章為污染天氣應(yīng)對，增加了應(yīng)急響應(yīng)措施，為各地應(yīng)急預(yù)案的修訂提供法律依據(jù)。
第十章為法律責(zé)任，規(guī)定了政府和企業(yè)事業(yè)單位違反本條例所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第十一章為附則，對條例中的術(shù)語進(jìn)行解釋及條例實(shí)施時(shí)間。
五、條例解決的主要問題
需要說明的是，根據(jù)省人大立法慣例，《大氣法》有明確規(guī)定的，本條例不再重復(fù)。《條例》主要解決了以下問題：
（一）以立法方式明確約談問責(zé)制度。
省人民政府建立和完善大氣污染防治問責(zé)制度。各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門出現(xiàn)不執(zhí)行大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章，或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，或者對重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力等情形時(shí)，依法對各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
（二）明確大氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和法定職責(zé)。
大氣污染防治工作涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、污染治理、應(yīng)急監(jiān)管等多項(xiàng)內(nèi)容，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，《條例》對行政部門進(jìn)行分工。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及相關(guān)監(jiān)督管理工作；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)煤炭和油品質(zhì)量管理，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對加工、銷售、進(jìn)口、使用的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用燃煤（燃油）鍋爐的監(jiān)督管理。
（三）劃定低排放控制區(qū)，嚴(yán)格大氣環(huán)境管理。
為減少人口集聚區(qū)的污染排放，《條例》賦予地級以上市政府劃定低排放控制區(qū)的權(quán)力。低排放控制區(qū)內(nèi)，禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v、禁止使用高排放非道路移動機(jī)械。劃定低排放控制區(qū)應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見，在正式實(shí)施三十日前向社會公告，并報(bào)省人民政府備案。
（四）城市布局要充分考慮大氣通風(fēng)廊道建設(shè)。
《條例》規(guī)定，地方政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、改善環(huán)境空氣質(zhì)量，防止大氣污染。城市新區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市通風(fēng)廊道建設(shè)，禁止在通風(fēng)廊道上建設(shè)高層建筑群及其他影響大氣擴(kuò)散條件的建設(shè)項(xiàng)目。原有城鄉(xiāng)規(guī)劃影響大氣擴(kuò)散的，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織修改、報(bào)批。
（五）細(xì)化固定源的環(huán)保要求。
1．明確生物質(zhì)鍋爐的管理要求，禁止使用、安裝直接燃用以未經(jīng)加工的農(nóng)林廢棄物為燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止安裝、使用可燃用煤及其制品的雙燃或多燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止將燃煤燃油鍋爐改燒生物質(zhì)。
2．完善揮發(fā)性有機(jī)物管理制度。揮發(fā)性有機(jī)物是光化學(xué)煙霧的重要前體物，國家對揮發(fā)性有機(jī)物總量核算、排污許可尚沒有制定相關(guān)細(xì)則，也未將其納入環(huán)保稅，監(jiān)測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)也與目前的污染治理現(xiàn)狀不適應(yīng)，《條例》對此進(jìn)行了完善。
（六）完善移動源污染防治工作。
1．完善機(jī)動車注冊登記。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要通過國家環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的機(jī)動車環(huán)保信息公開系統(tǒng)，查驗(yàn)車輛排放控制裝置，確定車輛的排放檢驗(yàn)信息，未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車以及未公開檢驗(yàn)信息的機(jī)動車，不予辦理注冊登記。
2．增加非道路移動機(jī)械登記注冊要求。非道路移動機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)在購買非道路移動機(jī)械后三十日內(nèi)向所在地住建（施工許可證管理辦法）、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦法)等相應(yīng)的主管部門辦理登記備案后方可使用。住建、農(nóng)業(yè)等相應(yīng)的行政主管部門在辦理登記備案時(shí)，應(yīng)登記非道路移動機(jī)械的名稱、類別、功率、生產(chǎn)日期、排放階段等信息，并將相關(guān)信息與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門共享。
3．加強(qiáng)對船舶大氣污染物排放控制區(qū)管理。進(jìn)入船舶大氣污染物排放控制區(qū)的船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)關(guān)于硫氧化物、氮氧化物和顆粒物的排放要求，鼓勵(lì)采取連接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與使用低硫燃油等效的替代措施。船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)的地級以上市人民政府可以提前實(shí)施更高的排放控制階段、更嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
（七）明確自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為處罰依據(jù)。大氣違法行為取證難。和水污染、固廢污染不同，大氣污染存在瞬間性，從監(jiān)測儀器進(jìn)場到開始監(jiān)測約1個(gè)小時(shí)，安裝完畢開始監(jiān)測，違法行為大多已經(jīng)停止，無法處罰。因此《條例》明確自動監(jiān)測儀器要進(jìn)行質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量檢定，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為處罰依據(jù)。
（八）完善大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。
1．建立泛珠聯(lián)合防治機(jī)制。省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與周邊區(qū)域建立大氣污染聯(lián)合防治機(jī)制，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
2．完善省聯(lián)合防治機(jī)制。省內(nèi)大氣污染聯(lián)合防治工作由省政府負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。省環(huán)境保護(hù)主管部門在省政府的授權(quán)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省聯(lián)合防治工作，會同省直有關(guān)部門和地級以上市政府，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
3．實(shí)施跨界污染聯(lián)防聯(lián)控。地級以上市人民政府之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，建設(shè)可能對相鄰市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會商。會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。
在產(chǎn)業(yè)布局方面，2009年頒布的《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》規(guī)定珠三角區(qū)域內(nèi)不再規(guī)劃新建燃煤燃油電廠。而《征求意見稿》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步“加碼”，提出：在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組（含企業(yè)自備電站）、鋼鐵、石油、石化、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。
附全文：
廣東省大氣污染防治條例（征求意見稿）
第一章總則
第一條（立法目的）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定綠水青山就是金山銀山理念，改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條（適用范圍）本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市行政區(qū)域。粵東西北地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市行政區(qū)域。
第三條（大氣考核）省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對大氣污染防治工作進(jìn)行考核，將環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和各項(xiàng)工作完成情況作為對各地級以上市人民政府和省有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。各地級以上市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際對縣（市、區(qū)）的大氣污染防治工作進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第四條（政府問責(zé)制度）省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣污染防治問責(zé)制度。
省有關(guān)部門，各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門不執(zhí)行大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章，或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，或者對重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力，以及有省人民政府規(guī)定的其他情形的，由省人民政府或其委托的部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
第五條（網(wǎng)格化管理）各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入監(jiān)管網(wǎng)格管理，相關(guān)管理人員對所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的污染大氣環(huán)境行為報(bào)告有關(guān)行政主管部門，協(xié)助相關(guān)行政主管部門進(jìn)行處理。
第六條（企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和公民義務(wù)）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防止、減少大氣污染，并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。
第七條（科學(xué)技術(shù)和宣傳）縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治公共管理和科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳、普及大氣污染防治科學(xué)知識，推動公眾、社會組織參與大氣環(huán)境保護(hù)。
第二章大氣污染防治規(guī)劃
第八條（空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等銜接）大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。城市規(guī)劃應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局對人民群眾的社會活動、交通出行等進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。
第九條（編制持續(xù)達(dá)標(biāo)規(guī)劃）未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
省人民政府和達(dá)到國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省大氣污染防治工作目標(biāo)要求編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃，采取措施，保持和提升大氣環(huán)境質(zhì)量。
編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。地級以上市的大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃應(yīng)報(bào)省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
地級以上市人民政府每年在向本級人民代表大會或者常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。
大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。
第十條（規(guī)劃編制要求）大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)改善規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)改善規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況作為考核內(nèi)容。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十一條（部門分工協(xié)作）縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督大氣污染防治工作，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等相關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。
第十二條（環(huán)境監(jiān)察）監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)規(guī)定，對負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
第十三條（總量控制制度）重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度，揮發(fā)性有機(jī)物屬于重點(diǎn)大氣污染物，實(shí)行污染物排放總量控制。
省人民政府按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到各地級以上市人民政府。各地級以上市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)，控制或者削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
總量控制指標(biāo)審核及管理辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門制定。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十四條（新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目總量控制要求）新建、改建、擴(kuò)建新增排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)按照削減替代的原則核定其重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。總量指標(biāo)可通過實(shí)施工程治理減排項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目或排污權(quán)交易等方式取得。
新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件前，按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門申請取得總量指標(biāo)，環(huán)境保護(hù)主管部門按照區(qū)域內(nèi)等量或者倍量削減替代的原則，核定揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)。
第十五條（約談和區(qū)域限批）對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的城市，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
約談可以邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施和要求等情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被約談地區(qū)的人民政府采取措施落實(shí)約談要求，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條（完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門建立本省大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測信息共享機(jī)制。
各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，會同氣象等部門設(shè)置大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，并保證監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。
工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照省或地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的要求設(shè)置大氣特征污染物監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。
第十七條（企業(yè)事業(yè)單位自行監(jiān)測）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣污染物的原始監(jiān)測記錄保存時(shí)間不少于三年。
不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)報(bào)告排污單位及所在地環(huán)境保護(hù)主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者安裝的自動監(jiān)測設(shè)備屬于強(qiáng)制檢定范圍的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定；不屬于強(qiáng)制檢定范圍的，由地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門委托計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量檢定。經(jīng)計(jì)量檢定并正常運(yùn)行的自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法依據(jù)。自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照時(shí)均值確定。
排污單位和監(jiān)測機(jī)構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染物排放監(jiān)測活動的監(jiān)督和管理。
第十八條（企業(yè)事業(yè)單位信息公開）排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)主管部門指定的網(wǎng)站或者便于公眾知曉的方式，自環(huán)境信息生成或者變更之日起十日內(nèi)，如實(shí)公開下列信息，接受社會監(jiān)督。
（一）排放主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和排放量的監(jiān)測情況；
（二）大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；
（三）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的情況。
重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結(jié)果向社會公開。
第十九條（淘汰落后設(shè)備）省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重污染大氣的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品列入淘汰類目錄，并向社會公布。
禁止新、擴(kuò)建列入淘汰類目錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目；禁止使用列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第四章產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
第二十條（部門分工）縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的監(jiān)管職責(zé)：
（一）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相關(guān)監(jiān)督管理工作；
（二）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)煤炭、油品等能源供應(yīng)和質(zhì)量管理，推進(jìn)煤炭清潔高效利用；
（三）質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)加工、銷售、進(jìn)口、使用的煤炭、工業(yè)油品、生物質(zhì)等能源的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第一節(jié)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
第二十一條（大氣通風(fēng)廊道）制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、改善環(huán)境空氣質(zhì)量，防止大氣污染。
城市新區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市通風(fēng)廊道建設(shè)，禁止在通風(fēng)廊道上建設(shè)高層建筑群及其他影響大氣擴(kuò)散條件的建設(shè)項(xiàng)目。
原有城鄉(xiāng)規(guī)劃影響大氣擴(kuò)散的，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織修改并實(shí)施。
第二十二條（產(chǎn)業(yè)布局）在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組（含企業(yè)自備電站）、鋼鐵、石油、石化、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。
本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域和生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的大氣重污染項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)關(guān)停、搬遷。
本省行政區(qū)域內(nèi)服役到期或服役時(shí)間較長的電廠應(yīng)當(dāng)優(yōu)化整合和淘汰。
第二十三條（產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理）按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)要求推動工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)。
排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工、家具制造等行業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、入園管理，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少污染物排放。
第二節(jié)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
第二十四條（控制能源消費(fèi)總量）各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)能源供應(yīng)多元化，降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，提高非化石能源和清潔能源比重，使清潔能源基本滿足未來新增能源需求，提升能源消費(fèi)低碳化水平。
省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定煤炭、天然氣等化石能源消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)，確定化石能源消費(fèi)總量控制方案和實(shí)施步驟，逐步降低化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照化石能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定本行政區(qū)域削減化石能源和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十五條（優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，安全高效發(fā)展核電、科學(xué)開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，合理推進(jìn)抽水蓄能電站，提高天然氣利用水平，合理增加接收西電、優(yōu)化發(fā)展煤電。
第二十六條（加強(qiáng)能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）加強(qiáng)電力生產(chǎn)、原油加工、能源接收和儲運(yùn)、能源裝備生產(chǎn)等基地建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、成品油管網(wǎng)建設(shè)。
第二十七條（控制煤炭使用）推進(jìn)煤炭清潔高效利用，優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新增煤炭消費(fèi)，全省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制制度，耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭消費(fèi)減量替代。除煤礦可以從事煤炭洗選加工外，其他企業(yè)事業(yè)單位不得從事煤炭洗選加工。
第二十八條（鄉(xiāng)村能源建設(shè)）因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村用能方式轉(zhuǎn)變，提高鄉(xiāng)村用能水平和效率，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村能源普惠服務(wù)，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)天然氣利用，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場廢棄物、太陽能、風(fēng)能、光伏、沼氣等能源開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村用能高效化、清潔化。
第五章工業(yè)源污染防治
第二十九條（部門分工）縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行工業(yè)源污染防治監(jiān)管職責(zé)：
（一）發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)和集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)燃燒設(shè)備管理工作；
（二）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)相關(guān)工作；
（三）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)污染源達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督管理工作；
（四）環(huán)境保護(hù)主管部門會同質(zhì)量監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)鍋爐污染防治監(jiān)督管理工作。
第一節(jié)鍋爐和其他燃燒設(shè)備的污染防治
第三十條（超低排放）燃煤、生物質(zhì)、垃圾、污泥發(fā)電機(jī)組（含熱電聯(lián)產(chǎn)）、企業(yè)自備電站和集中供熱項(xiàng)目煙氣排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到超低排放要求。
第三十一條（園區(qū)集中供熱）工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供熱。已建成的有用熱需求的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府限期實(shí)現(xiàn)集中供熱。按照國家或省要求屬于集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)散鍋爐、熱風(fēng)爐、烘干爐等分散供熱設(shè)備；已建成的燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐、熱風(fēng)爐、烘干爐等分散供熱設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第三十二條（鍋爐和其他燃燒設(shè)備的準(zhǔn)入、淘汰）禁止安裝國家、省、地級以上市人民政府有關(guān)部門明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造、安裝、使用的鍋爐等燃燒設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品，已建成的應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
禁止將未經(jīng)處理的廢棄瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、家具、紡織品及其他焚燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)作為燃料使用。
第三十三條（生物質(zhì)鍋爐要求）禁止使用、安裝直接燃用以未經(jīng)加工的農(nóng)林廢棄物為燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止安裝、使用可燃用煤及其制品的雙燃或多燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止將燃煤燃油鍋爐改燒生物質(zhì)。
天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建生物質(zhì)鍋爐。
第三十四條（清潔生產(chǎn)審核法律要求）生產(chǎn)加工過程中排放煙粉塵、硫化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害氣體等大氣污染物的項(xiàng)目，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者其他相關(guān)要求；其中排放有毒有害氣體的排污單位嚴(yán)格按規(guī)定完成清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)其他單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。
運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)硫化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害氣體大氣污染物的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。
第二節(jié)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治
第三十五條（控制天然源）各級人民政府林業(yè)和園林主管部門在組織開展園林綠化時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治、物種多樣性、植物生長動態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)功能、地理?xiàng)l件等需要，選擇適當(dāng)?shù)木G化樹種，減少植物源揮發(fā)性有機(jī)物排放，預(yù)防光化學(xué)煙霧的產(chǎn)生。
第三十六條（工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭控制規(guī)定）省人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門，制定本省產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄，明確揮發(fā)性有機(jī)物含量等級，并向社會公布。
在本省生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本省規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量等級的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。
第三十七條（揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范體系）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量監(jiān)督等主管部門，制定本省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定操作規(guī)程，組織生產(chǎn)管理。
第三十八條（揮發(fā)性有機(jī)物最佳可行技術(shù)和治理要求）排污單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，從源頭、生產(chǎn)過程及末端選用最佳可行技術(shù)，并完善監(jiān)督管理制度，降低揮發(fā)性有機(jī)物排放。新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用行業(yè)最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)。
下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量等級的原材料和低排放環(huán)保工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，安裝、使用治理效率高的污染防治設(shè)施；無法密閉或不適宜密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放：
（一）石油、化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；
（二）燃油、溶劑的儲存、運(yùn)輸和銷售；
（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；
（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；
（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。
對產(chǎn)生有毒有害揮發(fā)性有機(jī)物的排污單位實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
第三十九條（揮發(fā)性有機(jī)物臺賬管理）產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)和使用原料、輔料的數(shù)量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量，并向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十條（LDAR管理要求）石油、化工、有機(jī)醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測與修復(fù)制度，對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏。
石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
第四十一條（油氣回收管理要求）儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定安裝油氣回收裝置和在線監(jiān)測裝置并保持正常使用，每年向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送油氣排放檢測報(bào)告，油氣排放檢測報(bào)告參照企業(yè)大氣污染物監(jiān)督性監(jiān)測管理。
第六章移動源污染防治
第四十二條（部門分工）縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行移動源污染防治監(jiān)管職責(zé)：
（一）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)新能源汽車推廣的監(jiān)督管理工作；
（二）環(huán)境保護(hù)主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門對機(jī)動車大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；
（三）環(huán)境保護(hù)主管部門會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)量監(jiān)督等主管部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)主管部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的行為；
（六）質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。
（七）發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將岸基供電設(shè)施建設(shè)納入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同有關(guān)部門推進(jìn)岸基供電設(shè)施的建設(shè)和改造；交通運(yùn)輸（港口）主管部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)對船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)船舶油氣動力系統(tǒng)和使用岸電系統(tǒng)的改造以及低硫燃油供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和改造；工商主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對加工、運(yùn)輸、出售船用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品行為的監(jiān)督管理；海洋漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理；海事部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出船舶排放控制區(qū)的船舶的污染排放情況及燃油使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第一節(jié)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治
第四十三條（推廣清潔能源汽車）地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用電、氫能源等清潔能源機(jī)動車、非道路移動機(jī)械，限制高油耗、高排放機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的使用。
第四十四條（使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品）禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用和非道路移動機(jī)械燃料。在用柴油車所有者、使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)添加車用尿素等氮氧化物還原劑，減少污染物排放。
第四十五條（機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的低排放控制區(qū)）縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v、高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。
高排放車輛包括排放黑煙等可視污染物或者環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動車。
第四十六條（新車銷售者義務(wù)）新車、非道路移動機(jī)械銷售企業(yè)不得在本省銷售未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行大氣污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械。
第四十七條（對新車的監(jiān)督檢查）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以會同發(fā)展改革、經(jīng)信、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強(qiáng)對生產(chǎn)和銷售的新車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以會同有關(guān)部門，通過現(xiàn)場檢查、抽樣查驗(yàn)等方式，加強(qiáng)對銷售的機(jī)動車環(huán)保信息隨車清單和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息標(biāo)簽等大氣污染物排放信息公開狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
新車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、銷售和租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料和檢驗(yàn)車輛等條件。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第四十八條（機(jī)動車注冊登記環(huán)節(jié)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門要通過國家環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的機(jī)動車環(huán)保信息公開系統(tǒng)、現(xiàn)場查驗(yàn)車輛排放控制裝置等措施，確定車輛的排放檢驗(yàn)信息。未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車以及未公開檢驗(yàn)信息的機(jī)動車，不予辦理注冊登記。
機(jī)動車所有人自帶進(jìn)境的機(jī)動車在國家環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的機(jī)動車環(huán)保信息公開系統(tǒng)無法查詢車輛排放檢驗(yàn)等技術(shù)信息的，在申請注冊登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由有資質(zhì)的機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告，否則公安機(jī)關(guān)不予辦理注冊登記。
營運(yùn)柴油車應(yīng)當(dāng)安裝車載診斷（OBD）系統(tǒng)尾氣在線監(jiān)控設(shè)備，并與車輛注冊登記地交通和環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)，在線監(jiān)控結(jié)果不符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的不得營運(yùn)。環(huán)保定期檢驗(yàn)周期內(nèi)遙感監(jiān)測和車載診斷（OBD）在線監(jiān)控結(jié)果均達(dá)到在用車排放標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油車免于當(dāng)年定期排放檢驗(yàn)。
第四十九條（非道路移動機(jī)械登記環(huán)節(jié)）實(shí)行非道路移動機(jī)械使用登記備案制度。
非道路移動機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)在新增非道路移動機(jī)械的三十日內(nèi)向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相應(yīng)的主管部門辦理登記備案后方可使用。辦理登記備案的部門，應(yīng)登記非道路移動機(jī)械的名稱、類別、功率、生產(chǎn)日期、污染物排放等信息，并將相關(guān)信息與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門共享。
本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，非道路移動機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)對在用機(jī)械完成登記備案。
第五十條（非道路移動機(jī)械租賃經(jīng)營者義務(wù)）從事非道路移動機(jī)械租賃經(jīng)營者，不得租賃或者外借超標(biāo)排放的機(jī)械。
第五十一條（非道路移動機(jī)械所有人或者使用人的義務(wù)）非道路移動機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）保證作業(yè)機(jī)械達(dá)到本省執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)；
（二）定期對作業(yè)機(jī)械進(jìn)行排放檢測和維修養(yǎng)護(hù)；
（三）對超標(biāo)排放且經(jīng)維修或者采用排放控制技術(shù)后仍不達(dá)標(biāo)的機(jī)械，應(yīng)當(dāng)停止使用；
（四）非道路移動機(jī)械使用清單應(yīng)納入施工合同、監(jiān)管合同，明確型號、使用單位、污染物；
（五）接受相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第五十二條（二手車轉(zhuǎn)入登記）申請機(jī)動車從珠三角以外地級以上市遷入珠三角地市的，所交驗(yàn)的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的新車階段性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，珠三角地市之間互遷的，所交驗(yàn)的機(jī)動車不得低于遷入地上一階段執(zhí)行的新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
在用車買賣合同中要明確約定標(biāo)的物的尾氣排放情況，沒有約定的合同無效。
跨地市轉(zhuǎn)入粵東西北的二手柴油車，要進(jìn)行排放檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安交管部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記。
第五十三條（在用車排放路檢）在不影響正常通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可會同環(huán)境保護(hù)主管部門對在道路行駛的機(jī)動車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
第五十四條（機(jī)動車排放檢驗(yàn)/維護(hù)制度檢驗(yàn)制度）機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法獲得省人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證證書。
（二）機(jī)動車排放檢驗(yàn)使用的儀器、設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)計(jì)量檢定合格。
（三）依據(jù)法定的檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)動車排放檢驗(yàn)。
（四）出具真實(shí)、準(zhǔn)確的機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果。
（五）根據(jù)國家、省機(jī)動車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)范要求向所在地地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門傳輸檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
（六）建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)檔案。
（七）不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動車維修業(yè)務(wù)。
（八）符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的其他要求。
機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)結(jié)果上傳到公安交通管理部門的檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，未上傳檢驗(yàn)結(jié)果或上傳的檢驗(yàn)結(jié)果不合格的機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
機(jī)動車定期排放檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)同步進(jìn)行。
第五十五條（環(huán)保部門對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管）縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過現(xiàn)場檢查排放檢驗(yàn)過程、審查原始檢驗(yàn)記錄或報(bào)告、組織檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘υ囼?yàn)以及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查等方式對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)規(guī)范要求建設(shè)和維護(hù)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)，公開機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息。
第五十六條（質(zhì)監(jiān)部門對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管）質(zhì)量監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制管理，建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用記錄，定期向社會公開。
第五十七條（檢測方法）省人民政府環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量監(jiān)督主管部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，選擇適合本省實(shí)際的在用車或非道路移動機(jī)械排氣污染檢測方法，確定相應(yīng)的排放限值，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。
第五十八條（維修和報(bào)廢政策）在用機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)或排放黑煙等可視污染物的，應(yīng)當(dāng)選擇具有機(jī)動車維修經(jīng)營資質(zhì)的維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)后，在環(huán)保定期檢驗(yàn)周期內(nèi)檢驗(yàn)三次大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。
第五十九條（機(jī)動車排放檢驗(yàn)/維護(hù)制度維護(hù)制度）機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染控制指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證內(nèi)容，出具維修憑證，保存維修檔案，并在質(zhì)量保證期內(nèi)對維修質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任。
因機(jī)動車排放檢驗(yàn)不合格維修的，機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)應(yīng)向地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門傳輸車輛維修信息，地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將車輛維修信息與同級環(huán)境保護(hù)主管部門共享。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門對機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排放情況納入對機(jī)動車維修、車輛營運(yùn)的監(jiān)督管理內(nèi)容。
第六十條（信息共享）地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的移動源環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與同級公安機(jī)關(guān)交管部門安全技術(shù)檢驗(yàn)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸主管部門的機(jī)動車維修監(jiān)管系統(tǒng)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門主管的非道路移動機(jī)械監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
第六十一條（非道路移動機(jī)械監(jiān)督檢查）縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門在非道路移動機(jī)械集中停放地、維修地、使用地等場所對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。非道路移動機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)予以配合。在用非道路移動機(jī)械未安裝污染控制裝置、排放黑煙等可視污染物或者不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門再次檢驗(yàn)合格后，方可使用。
第二節(jié)船舶污染防治
第六十二條（對排放控制區(qū)的管理要求）進(jìn)入船舶大氣污染物排放控制區(qū)的船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)關(guān)于硫氧化物、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物及對船上焚燒的污染物排放控制要求，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定使用低硫燃油或者采取連接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與使用低硫燃油等效的替代措施。
第六十三條（提高排放控制標(biāo)準(zhǔn)）船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)的地級以上市人民政府可以提前實(shí)施更高的排放控制階段、更嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條（對在用船舶尾氣排放達(dá)標(biāo)管理要求）在用機(jī)動船舶排放大氣污染物不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并遵守排放控制區(qū)要求；超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修、更換燃油或者采用污染控制技術(shù)；經(jīng)維修、更換燃油或者采用污染控制技術(shù)后，仍不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得運(yùn)營。
第七章面源污染防治
第六十五條（部門分工）縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行面源污染防治監(jiān)管職責(zé)：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé)，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位物料堆場（倉庫）揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施的施工活動及運(yùn)輸、違反規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的施工活動及運(yùn)輸、市政工程及市政公用設(shè)施的施工及運(yùn)輸、城市綠化工程的施工和運(yùn)輸、城市生活垃圾運(yùn)輸、建筑垃圾堆場、建筑土方和工程渣土堆場、消納場、填埋場、資源綜合利用處理場、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、已供應(yīng)未開工的房屋建設(shè)用地的裸露地面、城市道路清掃保潔等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（三）國土資源主管部門負(fù)責(zé)違法用地建（構(gòu)）筑物拆除工程、采石取土、礦產(chǎn)開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、未供應(yīng)的建設(shè)用地的裸露地面等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（四）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路、軌道交通、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動、公共停車場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（五）交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚(yáng)塵的監(jiān)督管理；
（六）水務(wù)管理主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工活動以及河道管理范圍內(nèi)砂場等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（七）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；
（八）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理；
（九）城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)排放油煙、異味、廢氣，對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，露天燒烤食品，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的監(jiān)督管理。
第一節(jié)揚(yáng)塵污染防治
第六十六條（制定技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息化管理）省人民政府有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工明確揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范。各地級以上市人民政府有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工建立揚(yáng)塵污染控制信息化管理系統(tǒng)，對監(jiān)管對象實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管，并將相關(guān)信息與本級環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)共享。
第六十七條（建設(shè)單位職責(zé)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，實(shí)行單列支付。在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定撥付揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。
（二）在辦理施工承包合同備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交含有揚(yáng)塵污染防治措施和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用支付計(jì)劃的施工承包合同。
（三）應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同。
（四）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。
第六十八條（監(jiān)理單位職責(zé)）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理工作，對未按照揚(yáng)塵污染防治措施施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第六十九條（施工單位職責(zé)）工程建設(shè)的施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包合同制定具體的施工、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。施工單位的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案除包括施工工地范圍，還應(yīng)當(dāng)包括施工工地出入口通道及影響范圍內(nèi)道路的清潔。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立工作臺賬，記錄每日揚(yáng)塵污染防治措施的實(shí)施情況，記錄覆蓋面積、出入洗車次數(shù)及持續(xù)時(shí)間、灑水次數(shù)及持續(xù)時(shí)間等信息。
揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。
第七十條（行政審批要求）申請建設(shè)項(xiàng)目施工許可證的文件中應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染的評估和防治措施，否則施工許可審批部門不予受理。
第七十一條（施工揚(yáng)塵監(jiān)管設(shè)施要求）城市建成區(qū)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，并清晰顯示監(jiān)控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼，并與縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。建筑面積5萬平米以上工地應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
（設(shè)置泥漿池）施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流。
（對特殊地區(qū)道路硬底化及道路揚(yáng)塵的控制）施工工地的出入口、材料堆放和加工區(qū)、生活區(qū)、主干道等區(qū)域應(yīng)當(dāng)使用混凝土硬底化、鋪設(shè)礁渣礫石或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑和設(shè)置噴淋、噴霧系統(tǒng)等措施。
第七十二條（道路揚(yáng)塵控制要求）道路保潔要采用低塵作業(yè)道路機(jī)械化清掃、市政道路機(jī)械化高壓沖洗等方式，推廣環(huán)保高效道路抑塵劑的應(yīng)用。
第七十三條（運(yùn)輸揚(yáng)塵控制要求）建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)全封閉運(yùn)輸，配備衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求，清運(yùn)到指定場所處理。未實(shí)現(xiàn)全密閉運(yùn)輸或未配備衛(wèi)星定位裝置的車輛縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再進(jìn)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)。外省在粵運(yùn)營的運(yùn)輸車輛，必須符合我省全密閉要求方可進(jìn)入我省工地開展裝卸工作。
第七十四條（對石棉污染控制要求）禁止新生產(chǎn)、銷售、使用石棉及含石棉物質(zhì)作為建筑材料。對含有石棉作為建材的建筑物進(jìn)行保養(yǎng)、翻新、拆卸或其他任何工程，必須按照國家、省規(guī)范要求進(jìn)行建筑物拆除或整修前的石棉拆除工作。
第七十五條（碼頭揚(yáng)塵控制）1000噸級以下碼頭要使用干霧抑塵、防風(fēng)網(wǎng)、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，1000及以上噸級碼頭還要建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)。
第二節(jié)餐飲污染防治
第七十六條（禁止露天燒烤）任何單位和個(gè)人不得在高污染燃料禁燃區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾沟钠渌麉^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第七十七條（服務(wù)業(yè)大氣污染控制）排放油煙的餐飲場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施以及在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，或者采取其他油煙凈化措施，并保持正常使用，使排放的油煙、煙塵等污染物不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者至少每半年對油煙凈化和異味處理裝置進(jìn)行清洗維護(hù)一次并保存記錄，臺賬記錄材料保存時(shí)限應(yīng)當(dāng)不少于1年。
第七十八條（安裝煙道要求）居民住宅樓、商住綜合樓和用于餐飲服務(wù)的建筑物應(yīng)當(dāng)配套設(shè)立專用煙道，居民家庭、企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道，不得直接向大氣排放油煙。油煙排放口設(shè)置高度及與周圍居民住宅樓等建筑物距離控制應(yīng)當(dāng)符合要求，嚴(yán)禁向地下水管道設(shè)置排放口。
本條例實(shí)施前未配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，鼓勵(lì)居民家庭安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放，含有餐飲場所的商住綜合樓必須加裝專用煙道。
第七十九條（飲食油煙監(jiān)管措施）油煙在線監(jiān)控、在線監(jiān)測設(shè)施安裝費(fèi)用和日常營運(yùn)費(fèi)用由餐飲服務(wù)經(jīng)營者負(fù)責(zé)承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。拆除或者閑置污染防治設(shè)施的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)所在地的區(qū)、縣級市城市管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)。
縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對飲食服務(wù)經(jīng)營場所的油煙和異味排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全餐飲場所油煙在線監(jiān)控、監(jiān)測信息監(jiān)管平臺，對監(jiān)管對象實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管，并將相關(guān)信息與本級環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)共享。
第三節(jié)農(nóng)林業(yè)及其他污染防治
第八十條（推廣應(yīng)用無機(jī)溶劑型農(nóng)藥產(chǎn)品）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用無機(jī)溶劑型農(nóng)藥產(chǎn)品，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)選擇和使用農(nóng)藥。
第八十一條（清潔種植）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進(jìn)施肥方式，實(shí)施清潔種植，推廣測土配方施肥、病蟲害綜合治理和生物攔截溝等清潔種植集成技術(shù)，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。
第八十二條（嚴(yán)格產(chǎn)生惡臭氣體的環(huán)境準(zhǔn)入）在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八十三條（畜禽養(yǎng)殖惡臭治理）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理，防止排放惡臭氣體。
第八十四條（禁止露天焚燒和燃放煙花爆竹）本省行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，禁止露天焚燒秸稈、落葉等農(nóng)林廢棄物。
除經(jīng)地級以上市人民政府消防安全部門批準(zhǔn)外，本省行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、消防等部門建立健全禁止露天焚燒有毒有害煙塵、惡臭物質(zhì)、農(nóng)林廢棄物及燃放煙花爆竹的長效監(jiān)管機(jī)制，利用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督抽測。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對區(qū)域內(nèi)違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行巡查和監(jiān)督。
第八十五條（農(nóng)林廢棄物綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)林廢棄物綜合利用、購置農(nóng)林廢棄物綜合利用機(jī)械、建設(shè)農(nóng)林廢棄物收集貯存中心（站）等給予財(cái)政補(bǔ)貼。
第八章大氣污染聯(lián)合防治
第八十六條（泛珠和粵港澳聯(lián)合防治機(jī)制）省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與周邊地區(qū)建立大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項(xiàng)。
第八十七條（廣東省聯(lián)合防治制度）全省大氣污染聯(lián)合防治工作由省政府負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。鼓勵(lì)各地級以上市人民政府提出比省更嚴(yán)格的環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施比省更嚴(yán)格的大氣污染防治措施。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在省政府的授權(quán)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省聯(lián)合防治工作，會同省人民政府有關(guān)部門和各地級以上市人民政府，根據(jù)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力，制定大氣污染聯(lián)合防治行動計(jì)劃，明確控制目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，結(jié)合我省大氣污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
第八十八條（劃定重點(diǎn)控制區(qū)）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第八十九條（跨界污染聯(lián)防聯(lián)控）各地編制可能對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)地級以上市人民政府或者有關(guān)部門會商。
地級以上市建設(shè)可能對相鄰市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會商。
會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條（省級大氣環(huán)境信息共享）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機(jī)制，利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析大氣污染來源及其變化趨勢，并向社會公開。
地級以上市人民政府還應(yīng)將下列環(huán)境信息納入聯(lián)合防治信息共享：
（一）大氣污染源信息；
（二）大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息；
（三）氣象信息；
（四）機(jī)動車排氣污染檢測信息；
（五）企業(yè)環(huán)境征信信息；
（六）可能造成跨界大氣影響的污染事故信息；
（七）各方協(xié)商確定的其他信息。
第九十一條（跨區(qū)域執(zhí)法檢查）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織有關(guān)部門、地級以上市人民政府開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
地級以上市人民政府之間可以開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
地級以上市人民政府也可以會同省直有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第九章污染天氣應(yīng)對
第九十二條（應(yīng)急措施）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染天氣預(yù)警等級，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)警級別采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施：
（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；
（二）限制部分機(jī)動車行駛；
（三）停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；
（四）停止或者限制其他產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)；
（五）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤；
（六）停止學(xué)校和幼兒園組織的戶外活動或者教學(xué)活動；
（七）增加灑水頻次；
（八）組織開展人工影響天氣作業(yè)；
（九）地級以上市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制污染天氣響應(yīng)期間實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)、機(jī)動車限行、暫停施工作業(yè)、灑水等各類措施的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范指引。
第十章法律責(zé)任
第九十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九十四條（違反企業(yè)事業(yè)單位自行監(jiān)測的法律責(zé)任）違反本條例第十七條第二款規(guī)定，監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)未在三日內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十七條第四款規(guī)定，監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具虛假監(jiān)測報(bào)告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由質(zhì)量監(jiān)督主管部門吊銷計(jì)量認(rèn)證合格證書，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動。
第九十五條（違反企業(yè)事業(yè)單位信息公開的法律責(zé)任）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不公開或者不如實(shí)公開有關(guān)信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并予以公告。
第九十六條（違反淘汰落后設(shè)備、產(chǎn)業(yè)布局的法律責(zé)任）違反本條例第十九第二款、二十二條第一款規(guī)定，新、擴(kuò)建列入淘汰類目錄和大氣重污染項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令關(guān)閉。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域和生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的大氣重污染項(xiàng)目未按照規(guī)定關(guān)停、搬遷的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令關(guān)閉。
第九十七條（違反產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的法律責(zé)任）違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，大氣重污染項(xiàng)目未入園管理或未在規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第九十八條（違反電廠超低排放的法律責(zé)任）違反本條例第三十條規(guī)定，未按要求達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的，由縣級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第九十九條（違反園區(qū)集中供熱的法律責(zé)任）違反本條例第三十一條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散供熱設(shè)備的，或者未按照規(guī)定拆除已建成供熱設(shè)備的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收或組織拆除分散供熱設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百條（違反鍋爐和其他燃燒設(shè)備的準(zhǔn)入淘汰要求的法律責(zé)任）違反本條例第三十二第一款規(guī)定，未按照規(guī)定拆除已建成的國家、省和地級以上市人民政府有關(guān)部門明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造、安裝、使用的鍋爐及相關(guān)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門組織拆除并沒收鍋爐及相關(guān)產(chǎn)品，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二第一款規(guī)定，未按照規(guī)定拆除已建成的國家、省和地級以上市人民政府有關(guān)部門明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造、安裝、使用的除鍋爐以外的燃燒設(shè)備的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門組織拆除并沒收設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，將焚燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門沒收并組織拆除燃燒設(shè)備，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零一條（違反無組織排放要求的法律責(zé)任）違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定采取措施減少粉塵和其他污染物排放的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百零二條（違反工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭控制規(guī)定的法律責(zé)任）違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在本省銷售、使用超過限制標(biāo)準(zhǔn)的揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，或未按規(guī)定在包裝或者說明中標(biāo)準(zhǔn)揮發(fā)性有機(jī)物含量的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零三條（違反揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范體系的法律責(zé)任）違反本條例第三十七條規(guī)定，超過揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)或未按照技術(shù)規(guī)范要求制定操作規(guī)程、組織生產(chǎn)管理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零四條（違反揮發(fā)性有機(jī)物最佳可行技術(shù)和治理要求的法律責(zé)任）違反本條例第三十八條規(guī)定，未采取最佳可行技術(shù)、最佳使用大氣污染控制技術(shù)、產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動未按規(guī)定在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用治理效率高的污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百零五條（違反揮發(fā)性有機(jī)物臺賬管理的法律責(zé)任）違反本條例第三十九條規(guī)定，未建立、保存臺賬的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百零六條（違反LDAR管理要求的法律責(zé)任）違反本條例第四十條規(guī)定，未按要求建立泄漏檢測與修復(fù)制度、未按要求實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百零七條（違反移動源油品使用規(guī)定的法律責(zé)任）違反本法第四十三條規(guī)定，生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料的由質(zhì)量監(jiān)督部門處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料的由工商行政管理部門處三十萬元以上一百萬元以下的罰款，進(jìn)口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料的由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處三十萬元以上一百萬元以下的罰款，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料的由工商行政管理部門處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零八條（違反機(jī)動車低排放控制區(qū)管理的法律責(zé)任）違反本條例第四十五條的規(guī)定，在禁止使用高排放機(jī)動車的區(qū)域使用高排放機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予扣三分、處罰二百元以上的處罰。
（違反非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)的法律責(zé)任）違反本條例第四十五條的規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等發(fā)放使用許可證的主管部門或環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治。
第一百零九條（違反新車銷售者義務(wù)的法律責(zé)任）違反本條例第四十六條規(guī)定，在本省銷售超過大氣污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的，由省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第一百一十條（違反非道路移動機(jī)械登記環(huán)節(jié)的法律責(zé)任）違反本條例第四十九條的規(guī)定，未按要求辦理使用登記備案的，由負(fù)責(zé)辦理使用登記備案的行政主管部門責(zé)令改正，對非道路移動機(jī)械使用人處五千元的罰款，拒不改正的，禁止使用。
第一百一十一條（違反非道路移動機(jī)械租賃經(jīng)營者義務(wù)的法律責(zé)任）從事非道路移動機(jī)械租賃經(jīng)營者違反本條例第五十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百一十二條（使用超標(biāo)車的法律責(zé)任）機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛員給予扣三分、處罰二百元以上的處罰。
經(jīng)車輛停放地、維修地抽檢不符合注冊登記時(shí)國家規(guī)定的機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)動車，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期維修。未予維修或者維修后經(jīng)檢驗(yàn)不合格仍上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣行駛證，待維修并檢驗(yàn)合格后立即予以發(fā)還。
經(jīng)上路抽檢不符合注冊登記時(shí)國家規(guī)定的機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)動車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣行駛證，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期維修。待維修并檢驗(yàn)合格后立即發(fā)還行駛證。
第一百一十三條（違反機(jī)動車排放檢驗(yàn)制度的法律責(zé)任）機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十四條第（一）、（二）、（三）的規(guī)定由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十條第（五）、（六）、（七）、（八）的規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百一十四條（建設(shè)單位違反揚(yáng)塵管理的法律責(zé)任）建設(shè)單位違反本條例第六十七條規(guī)定，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國土資源、城市綠化等主管部門根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)責(zé)令改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第一百一十五條（監(jiān)理單位違反揚(yáng)塵管理的法律責(zé)任）監(jiān)理單位違反本條例第六十八條規(guī)定，未履行監(jiān)理職責(zé)、未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位的，建設(shè)單位有權(quán)解除監(jiān)理合同。
第一百一十六條（施工單位違反揚(yáng)塵管理的法律責(zé)任）施工單位違反本條例第六十九條規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、未建立工作臺賬的由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國土資源、城市綠化等主管部門根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域參與施工工程招投標(biāo)。挪用揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、國土資源、城市綠化等主管部門根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用百分之三十以上百分之五十以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域參與施工工程招投標(biāo)。
第一百一十七條（施工單位違反揚(yáng)塵管理及未按規(guī)定安裝監(jiān)管設(shè)施的法律責(zé)任）施工單位違反本條例第七十一、七十四條規(guī)定及其他法律法規(guī)，未依法采取措施減少揚(yáng)塵污染排放的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域參與施工工程招投標(biāo)。
第一百一十八條（施工單位未公示信息的法律責(zé)任）施工單位未依法在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息得，由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條（違反運(yùn)輸揚(yáng)塵控制要求的法律責(zé)任）違反本條例第七十三條規(guī)定，未采取全密閉運(yùn)輸、未配備衛(wèi)星定位裝置，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求，清運(yùn)到指定場所處理的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第一百二十條（違法煙道安裝要求的法律責(zé)任）違反本條例第七十八條規(guī)定，經(jīng)營者、居民及其他人員封堵、改變專用煙道、向地下水管道排污的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。
第一百二十一條（違反惡臭氣體準(zhǔn)入的法律責(zé)任）違反本條例第八十二條規(guī)定，在特殊需要保護(hù)區(qū)域及周邊，新建、改建和擴(kuò)建排放有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十二條（違反畜禽養(yǎng)殖惡臭治理要求的法律責(zé)任）違反本條例第八十三條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未按規(guī)定及時(shí)對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理，導(dǎo)致惡臭氣體排放的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十三條（違反露天焚燒法律責(zé)任）違反本條例第八十四條第一款規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、生活垃圾、農(nóng)林廢棄物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第八十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)消防安全部門批準(zhǔn)燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
第一百二十四條（違反重污染天氣應(yīng)對的法律責(zé)任）違反本條例第九十二條規(guī)定，在重污染天氣拒不執(zhí)行第（一）項(xiàng)應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行第（二）項(xiàng)應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府公安交通管理部門責(zé)令改正，處一萬以上五萬以下的罰款；拒不執(zhí)行第（三）、（四）項(xiàng)應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行第（五）項(xiàng)禁止燃放煙花爆竹應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府消防部門責(zé)令改正，處一萬以上五萬以下的罰款；拒不執(zhí)行第（五）項(xiàng)禁止露天燒烤的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬以上五萬以下的罰款。
第一百二十五條（增設(shè)停止供水、供電的處罰措施）排污單位拒不履行縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停產(chǎn)整治決定的，作出相關(guān)決定的單位可協(xié)調(diào)供水、供電、供氣單位停止或限制向排污單位供水、供電、供氣，供水、供電、供氣單位應(yīng)予以執(zhí)行。
第一百二十六條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門、其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，有下列情形之一的，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)約談主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（一）包庇大氣環(huán)境違法行為的；
（二）未依法實(shí)施行政處罰、行政許可的；
（三）未依照本條例規(guī)定公開環(huán)境信息的；
（四）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成大氣環(huán)境事故等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處造成惡劣影響的；
（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。
第十一章附則
第一百二十七條（定義參照標(biāo)準(zhǔn)）本條例所稱的移動源是指由內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動或者牽引的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械、船舶。
新車是指新生產(chǎn)尚未辦理注冊登記的汽車。
在用車是指已經(jīng)登記注冊并取得號牌的汽車。
本條例自年月日起施行。
《廣東省大氣污染防治條例》的起草說明
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省大氣污染防治，改善并提升空氣質(zhì)量，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）等法律的規(guī)定，我廳建議制定《廣東省大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）。現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：
一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，注重依法監(jiān)管，推進(jìn)全民共治，圍繞“四減四增”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問題，改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，更好地滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（二）總體目標(biāo)。
環(huán)境空氣質(zhì)量方面：保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上，珠三角環(huán)境空氣質(zhì)量保持達(dá)標(biāo)，基本消除重污染天氣，各地級以上市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善第二階段目標(biāo)，即達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)PM2.5低于25微克/立方米。
制度方面：建立全國最先進(jìn)的大氣污染防治制度，實(shí)行全國最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，培育全國最具競爭力的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建環(huán)保自覺深入民心的良好氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、制定《條例》的必要性
（一）我省大氣污染防治的特殊性。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我省大氣污染問題依然突出，大氣污染面臨新的形勢。一是我省主要大氣污染物來源不同于我國北方地區(qū)。我國北方地區(qū)煤煙型污染較為嚴(yán)重，且存在明顯的季節(jié)差異。我省的大氣污染物主要是工業(yè)大氣污染物和機(jī)動車尾氣污染物，二次污染特征明顯。二是臭氧污染成為影響大氣質(zhì)量的重要因素。目前我省珠三角地區(qū)的PM2.5等細(xì)顆粒物濃度呈下降趨勢，但是臭氧污染卻日趨嚴(yán)重，這種現(xiàn)象在英美發(fā)達(dá)國家也有出現(xiàn)，是大氣污染防治必然面臨的挑戰(zhàn)之一。相對于傳統(tǒng)大氣污染物造成的污染，臭氧污染不僅對于人體健康有更加顯著的危害，而且治理更加困難。三是廣東省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚需完善。《大氣污染防治法》第五章對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治進(jìn)行了專門性規(guī)定。我省珠三角地區(qū)由于受地形、氣候等自然因素影響，大氣污染防治需要地區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的協(xié)同合作。此外，泛珠三角地區(qū)內(nèi)的各個(gè)省份也需要加強(qiáng)信息、技術(shù)的共享與合作。現(xiàn)有的《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計(jì)劃》頒布于2010年，已不適應(yīng)現(xiàn)在的大氣污染防治形勢。
（二）我省缺少大氣污染防治的專門立法。
《大氣污染防治法》修訂前后，一些省、自治區(qū)、直轄市有針對性地制定或修訂了地方性大氣污染防治條例。截至2016年9月，已有北京、上海、天津、江蘇、浙江等地制訂了大氣污染防治條例。從地區(qū)分布來看，以上地區(qū)都位于東部地區(qū)，工業(yè)化水平較高，治理空氣污染的需求更迫切。我省同樣位于沿海地區(qū)，作為改革開放的前沿省份，需要制定大氣污染治理的地方性法規(guī)。此外，我省已經(jīng)制定了一批大氣污染防治的規(guī)范性文件，從立法結(jié)構(gòu)上看，尚缺少大氣污染防治的專門立法。
（三）探索新型大氣質(zhì)量管理模式是廣東省的時(shí)代使命。
2015年，廣東空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)，珠江三角洲空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，在我國三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中處于最優(yōu)，大氣污染治理取得階段性成果。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效是大氣污染治理成功的重要因素。但是，我省大氣污染治理今后還將面臨如下挑戰(zhàn)：一是如何持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，從而達(dá)到更高的目標(biāo)；二是如何應(yīng)對日益嚴(yán)重的臭氧污染；三是如何改革現(xiàn)有的大氣污染監(jiān)管模式，適應(yīng)日益精細(xì)化、復(fù)雜化的大氣環(huán)境質(zhì)量管理要求。
我省面臨的以上問題是當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國家大氣環(huán)境質(zhì)量管理面臨的問題，是與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相伴而生的歷史性課題。正因?yàn)槲沂〈髿馕廴痉乐巫咴诹巳珖那傲校晕沂≡诖髿馕廴痉乐晤I(lǐng)域所面臨的問題也是全國其他地區(qū)所不曾遇到的問題，甚至是許多發(fā)達(dá)國家正在探索的問題。作為我國改革開放的排頭兵，探索新型大氣質(zhì)量管理模式是廣東省的時(shí)代使命。
綜上所述，隨著我省大氣污染防治形勢的變化，現(xiàn)有的大氣污染防治文件已經(jīng)不能反映我省大氣污染防治的新成果，也不適應(yīng)新形勢下我省大氣環(huán)境質(zhì)量管理的需要，亟需制定《條例》。
三、制定依據(jù)
《大氣污染防治法》于2015年8月29日由第十二屆全國人大常委會第十六次會議修訂通過，自2016年1月1日起施行。新修訂的《大氣污染防治法》對原《大氣污染防治法》進(jìn)行了系統(tǒng)性的修改，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，引入新的治理制度與措施。《大氣污染防治法》從宏觀層面建立了一套比較先進(jìn)的大氣污染防治制度體系，我省需要從微觀層面配合《大氣污染防治法》建立大氣污染防治的長效機(jī)制。
四、《條例》主要內(nèi)容
《條例》共分十一章一百二十七條，管理措施92條，法律責(zé)任34條，附則1條，主要內(nèi)容如下：
第一章為總則，明確了立法目的、適用范圍、大氣考核問責(zé)、網(wǎng)格化管理制度及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和公民的義務(wù)。
第二章為大氣污染防治規(guī)劃，明確大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接、編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃等要求。
第三章為大氣污染防治的監(jiān)督管理，明確部門分工協(xié)作和環(huán)境監(jiān)察制度，細(xì)化總量控制、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測和信息公開制度。
第四章為產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加大氣通風(fēng)廊道、禁止新建和必須入園管理的行業(yè)類別等內(nèi)容。
第五章為工業(yè)源污染防治，細(xì)化鍋爐和其他燃燒設(shè)備的污染防治要求，增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制、源頭管理等制度。
第六章為移動源污染防治，新增、細(xì)化了機(jī)動車、非道路移動機(jī)械和船舶污染防治內(nèi)容。如：通過機(jī)動車的低排放控制區(qū)替代了原黃標(biāo)車限行，細(xì)化新車監(jiān)督檢查、注冊登記、二手車轉(zhuǎn)移登記等管理要求，增加非道路移動機(jī)械登記、租賃要求及其所有者、使用人的義務(wù)，對船舶尾氣達(dá)標(biāo)管理進(jìn)行細(xì)化。
第七章為面源污染防治，新增細(xì)化了揚(yáng)塵、飲食油煙、農(nóng)林業(yè)及其他污染防治內(nèi)容。如：細(xì)化建設(shè)、施工單位職責(zé)，增加監(jiān)理單位職責(zé)，細(xì)化露天燒烤、安裝煙道相關(guān)要求。
第八章為大氣污染聯(lián)合防治，明確了廣東省聯(lián)合防治制度和跨界污染聯(lián)防聯(lián)控制度。
第九章為污染天氣應(yīng)對，增加了應(yīng)急響應(yīng)措施，為各地應(yīng)急預(yù)案的修訂提供法律依據(jù)。
第十章為法律責(zé)任，規(guī)定了政府和企業(yè)事業(yè)單位違反本條例所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第十一章為附則，對條例中的術(shù)語進(jìn)行解釋及條例實(shí)施時(shí)間。
五、條例解決的主要問題
需要說明的是，根據(jù)省人大立法慣例，《大氣法》有明確規(guī)定的，本條例不再重復(fù)。《條例》主要解決了以下問題：
（一）以立法方式明確約談問責(zé)制度。
省人民政府建立和完善大氣污染防治問責(zé)制度。各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門出現(xiàn)不執(zhí)行大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章，或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，或者對重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力等情形時(shí)，依法對各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
（二）明確大氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和法定職責(zé)。
大氣污染防治工作涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、污染治理、應(yīng)急監(jiān)管等多項(xiàng)內(nèi)容，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，《條例》對行政部門進(jìn)行分工。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及相關(guān)監(jiān)督管理工作；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)煤炭和油品質(zhì)量管理，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對加工、銷售、進(jìn)口、使用的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用燃煤（燃油）鍋爐的監(jiān)督管理。
（三）劃定低排放控制區(qū)，嚴(yán)格大氣環(huán)境管理。
為減少人口集聚區(qū)的污染排放，《條例》賦予地級以上市政府劃定低排放控制區(qū)的權(quán)力。低排放控制區(qū)內(nèi)，禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v、禁止使用高排放非道路移動機(jī)械。劃定低排放控制區(qū)應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見，在正式實(shí)施三十日前向社會公告，并報(bào)省人民政府備案。
（四）城市布局要充分考慮大氣通風(fēng)廊道建設(shè)。
《條例》規(guī)定，地方政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、改善環(huán)境空氣質(zhì)量，防止大氣污染。城市新區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市通風(fēng)廊道建設(shè)，禁止在通風(fēng)廊道上建設(shè)高層建筑群及其他影響大氣擴(kuò)散條件的建設(shè)項(xiàng)目。原有城鄉(xiāng)規(guī)劃影響大氣擴(kuò)散的，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織修改、報(bào)批。
（五）細(xì)化固定源的環(huán)保要求。
1．明確生物質(zhì)鍋爐的管理要求，禁止使用、安裝直接燃用以未經(jīng)加工的農(nóng)林廢棄物為燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止安裝、使用可燃用煤及其制品的雙燃或多燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止將燃煤燃油鍋爐改燒生物質(zhì)。
2．完善揮發(fā)性有機(jī)物管理制度。揮發(fā)性有機(jī)物是光化學(xué)煙霧的重要前體物，國家對揮發(fā)性有機(jī)物總量核算、排污許可尚沒有制定相關(guān)細(xì)則，也未將其納入環(huán)保稅，監(jiān)測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)也與目前的污染治理現(xiàn)狀不適應(yīng)，《條例》對此進(jìn)行了完善。
（六）完善移動源污染防治工作。
1．完善機(jī)動車注冊登記。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要通過國家環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的機(jī)動車環(huán)保信息公開系統(tǒng)，查驗(yàn)車輛排放控制裝置，確定車輛的排放檢驗(yàn)信息，未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車以及未公開檢驗(yàn)信息的機(jī)動車，不予辦理注冊登記。
2．增加非道路移動機(jī)械登記注冊要求。非道路移動機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)在購買非道路移動機(jī)械后三十日內(nèi)向所在地住建（施工許可證管理辦法）、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦法)等相應(yīng)的主管部門辦理登記備案后方可使用。住建、農(nóng)業(yè)等相應(yīng)的行政主管部門在辦理登記備案時(shí)，應(yīng)登記非道路移動機(jī)械的名稱、類別、功率、生產(chǎn)日期、排放階段等信息，并將相關(guān)信息與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門共享。
3．加強(qiáng)對船舶大氣污染物排放控制區(qū)管理。進(jìn)入船舶大氣污染物排放控制區(qū)的船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)關(guān)于硫氧化物、氮氧化物和顆粒物的排放要求，鼓勵(lì)采取連接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與使用低硫燃油等效的替代措施。船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)的地級以上市人民政府可以提前實(shí)施更高的排放控制階段、更嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
（七）明確自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為處罰依據(jù)。大氣違法行為取證難。和水污染、固廢污染不同，大氣污染存在瞬間性，從監(jiān)測儀器進(jìn)場到開始監(jiān)測約1個(gè)小時(shí)，安裝完畢開始監(jiān)測，違法行為大多已經(jīng)停止，無法處罰。因此《條例》明確自動監(jiān)測儀器要進(jìn)行質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量檢定，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為處罰依據(jù)。
（八）完善大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。
1．建立泛珠聯(lián)合防治機(jī)制。省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與周邊區(qū)域建立大氣污染聯(lián)合防治機(jī)制，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
2．完善省聯(lián)合防治機(jī)制。省內(nèi)大氣污染聯(lián)合防治工作由省政府負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。省環(huán)境保護(hù)主管部門在省政府的授權(quán)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省聯(lián)合防治工作，會同省直有關(guān)部門和地級以上市政府，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
3．實(shí)施跨界污染聯(lián)防聯(lián)控。地級以上市人民政府之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，建設(shè)可能對相鄰市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會商。會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。