推動再貸款政策精準快速落地
上海證券報：疫情暴發以來，央行先后安排3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現額度、1萬億元再貸款再貼現額度，共計1.8萬億元。貴行目前落實再貸款、再貼現政策如何？對于當地實體經濟、降低實體經濟融資成本有何提振作用？
白鶴祥：疫情發生以來，人民銀行廣州分行按照人民銀行總行和廣東省委、省政府決策部署，把推動再貸款、再貼現政策精準快速落地作為重點工作來抓，對支持疫情防控、復工復產和經濟社會恢復發展發揮了積極作用。
一是3000億元專項再貸款精準對接抗疫保供企業的資金需求，已經進入收官階段。截至5月20日，9家全國性銀行和3家地方法人銀行運用3000億元疫情防控專項再貸款資金，向廣東省614家疫情防控重點名單企業發放優惠利率貸款321億元、加權平均利率為2.32%，財政貼息后實際融資利率約為1.16%，低于國務院關于利率不高于1.6%的要求。廣東全省所有重點企業實現對接全覆蓋、各地市實現信貸投放全覆蓋。
二是5000億元再貸款再貼現更普惠地支持了中小微企業復工復產。截至5月20日，廣東省地方法人銀行運用5000億元再貸款再貼現專用額度資金發放優惠利率貸款357億元。
同時，1萬億元再貸款再貼現政策已經落地，正在有序進行發放。我行將加大工作督導力度，引導金融機構運用低成本資金進一步強化對中小微企業普惠性金融支持。
在各項政策措施作用下，廣東民營、小微企業貸款增長較快，企業融資成本明顯下降。1-4月，廣東新增民營企業貸款4821億元，同比多增2408億元；新增普惠小微貸款1800億元，同比多增552億元。4月，廣東轄內金融機構新發放企業貸款加權平均利率為4.55%，同比下降0.76個百分點。其中，小微企業貸款利率為5.17%，同比下降0.56個百分點。
促進資金快速進入實體經濟
上海證券報：在落實再貸款、再貼現政策時，人民銀行采取了哪些方式提高政策落地效率？您認為各方應該如何進一步提高政策落地的精準度和實效性？
白鶴祥：為了高效精準推動再貸款、再貼現政策在廣東落實落地，人行廣州分行多措并舉，統籌多方力量，力促央行低成本資金快速進入實體經濟。
一是嚴密組織部署。政策出臺后，人民銀行廣州分行加緊部署落實再貸款再貼現工作任務，確保工作要求、政策措施傳導到位，責任落實到位。建立健全工作制度，細化再貸款再貼現業務辦理流程，明確工作要求。
二是加強工作督導。建立專項工作機制，對銀行機構融資對接過程中的各個環節進行全流程指導，促進融資工作高效、有序開展；指導銀行機構全面對接疫情防控重點名單企業，及時摸排復工復產企業融資需求；建立實時統計監測制度，督導銀行機構對符合條件的企業以優惠利率應貸盡貸、應貸快貸；指導金融機構加強貸款臺賬管理，促進再貸款再貼現資金規范高效運用，防止資金出現“跑冒滴漏”。
三是督促提升業務效能。督促相關法人銀行機構提高辦理效率，快速響應企業緊急資金需求；要求金融機構在疫情防控重點企業名單發布兩天內完成銀企對接，爭取在兩個工作日內發放優惠利率貸款；指導轄內人民銀行系統簡化再貸款業務流程，按照“特事特辦、急事急辦”原則，明確緊急情況下再貸款審批要求，提高辦理效率。
四是推進完善融資環境。推動形成工作合力，共同推進疫情防控專項再貸款政策落實到位。兩次召開金融委辦公室地方協調機制(廣東省)會議，積極推動部門間工作協調和政策配合，推動對符合條件的涉農、普惠小微企業貸款提供貼息、風險補償等支持措施等。
為了進一步提高政策落地的精準度和實效性，人行廣州分行將充分發揮金融委辦公室地方協調機制作用，加強與金融管理部門以及財政、發改、工信等政府相關部門協調聯動，加大政策宣傳和信息共享，促進形成各方工作合力，共同督促、指導、支持銀行機構運用好再貸款再貼現資金，加大對涉農、小微和民營企業的信貸投放。
小微企業融資明顯改善
上海證券報：您認為，在實踐中，目前小微企業融資情況如何？“融資難”“融資貴”情況在多大程度上得到緩解？您對此還有哪些建議？
白鶴祥：人民銀行廣州分行高度重視做好小微企業金融服務工作，通過多項措施，推動小微企業融資狀況得到明顯改善。
一是加強金融政策引導，引導金融機構加強小微企業金融服務；二是運用貨幣政策工具，增加資金供給。通過落實降準政策，運用再貸款再貼現工具，增加銀行小微企業貸款資金供給；三是深化信息平臺建設，緩解信息不對稱難題；四是鼓勵金融機構加強產品服務創新，通過供給側創新滿足信貸需求；五是支持企業在銀行間債券市場融資，拓寬融資渠道。1-4月，廣東(不含深圳)企業在全國銀行間債券市場發行非金融企業債務融資工具2106億元，同比增長52%。
在各項政策措施作用下，小微企業“融資難”“融資貴”的情況得到改善。截至4月末，廣東省普惠小微貸款余額1.7萬億元，同比增長35.4%，高于同期各項貸款增速18.2個百分點；比年初增加1800億元，同比多增552億元。4月，廣東省(不含深圳)商業銀行新發放小微企業貸款加權平均利率為5.17%，比上年同期下降0.8個百分點。
當前，受疫情影響，內外需求減少，小微企業生產經營困難，資金鏈承壓。下一步，需要進一步發揮“幾家抬”合力，加強部門間政策聯動和工作協調，加大對受疫情影響較嚴重行業領域小微企業的紓困支持力度，落實落細有關政策措施，幫助小微企業渡過難關。
上海證券報：目前金融委辦公室地方協調機制(廣東省)在加強金融監管協調、服務實體經濟發展、防范化解金融風險等方面已取得了哪些成效，下一步有哪些工作重點？
白鶴祥：2020年3月，金融委辦公室地方協調機制(廣東省)(以下簡稱“廣東協調機制”)成立。該機制由人民銀行廣州分行主要負責同志擔任召集人，廣東銀保監局、廣東證監局、廣東省地方金融監管局主要負責同志和外匯局廣東省分局、廣東省發展改革委、廣東省財政廳負責同志為成員，主要承擔落實中央決策部署、加強金融監管協調、防控轄區重大金融風險、促進區域金融改革創新、提升金融服務實體經濟效率、推動金融信息共享、協調做好金融消費者權益保護工作和金融生態建設、金融委辦公室交辦的其他工作等職責。
自成立以來，廣東協調機制已召開了兩次例會，在加強金融監管協調方面取得了積極進展。一是推動金融政策與產業政策、財政政策的協調配合，共同推動金融支持穩企業保就業相關工作，支持廣東省疫情防控、復工復產和經濟社會發展。二是建立金融風險信息共享機制，為加強轄區金融風險摸排、堅決打好防范化解金融風險攻堅戰提供信息支撐。
下一階段，廣東協調機制將充分發揮“強化統籌協調、增強有效合力、促進區域發展、提高監管效能”的作用，增強金融監管合力，更好地服務實體經濟、防范金融風險、深化金融改革，強化政策協調和配合。(上海證券報)