鋼鐵行業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)是一項全面的、長期的,艱巨的任務(wù),應(yīng)高度重視,做好頂層設(shè)計,科學(xué)設(shè)定目標(biāo),從持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排、超低排放等現(xiàn)有工作著手,按部就班,有序推動,加強(qiáng)與上下游行業(yè)、國內(nèi)外各種資源的協(xié)同,充分用好政策、技術(shù)、金融等手段,推動鋼鐵行業(yè)的綠色健康可持續(xù)發(fā)展。
“鋼鐵行業(yè)始終重視綠色低碳發(fā)展。”馮超指出,從上世紀(jì)80年代起的節(jié)能工作、行業(yè)“十二五”規(guī)劃提出降碳目標(biāo),到全面推進(jìn)超低排放,鋼鐵行業(yè)逐步建立了以節(jié)能、清潔生產(chǎn)、能源管理等為中心的綠色生產(chǎn)體系,綠色發(fā)展觀念日趨成熟。
數(shù)據(jù)顯示,2020年,重點統(tǒng)計企業(yè)噸鋼綜合能耗降低至545kgce/t,占全國能源消費總量的比例為13.20%,占工業(yè)能源消費總量比例為20.02%,占比逐年下降。作為工業(yè)領(lǐng)域能源消費的重要一員,鋼鐵工業(yè)碳消耗控制取得了重要成績,為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
“在‘3060’目標(biāo)的驅(qū)動下,我國生態(tài)文明建設(shè)到了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效,由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,鋼鐵行業(yè)勢必會成為降碳的‘主戰(zhàn)場’。”他提出,鋼鐵企業(yè)要做好低碳轉(zhuǎn)型,要全面考慮各個要素,做好頂層設(shè)計、規(guī)劃指引,積極布局非化石能源、碳捕捉等技術(shù),發(fā)揮產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、社會廢棄物消納的碳中和鏈條作用,并利用好綠色金融工具。
央行等數(shù)據(jù)顯示,2020年末,中國綠色貸款余額約11.8萬億美元,綠色債券存量約1250億美元,規(guī)模分別居世界第一和世界第二。未來,“碳中和”將為中國帶來138萬億元,甚至200萬億的投資機(jī)遇。
自2015年中央首次明確綠色金融的頂層設(shè)計以來,已有大量企業(yè)受惠于綠色金融。與龐大體量相對的是,6年來,僅有4家鋼鐵企業(yè)發(fā)行了85.8億元綠色債券。“鋼鐵行業(yè)能源消耗大,一直以來被嚴(yán)控信貸投入。綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和綠債目錄里,只有清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)兩類可以直接支持鋼鐵企業(yè)。”馮超解釋,“實際操作過程中,鋼鐵企業(yè)能得到的綠色金融支撐更有限。”
值得關(guān)注的是,今年以來,我國多次提出要推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)國際趨同。今年2月,國務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),要推動國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同,有序推進(jìn)綠色金融市場雙向開放。隨后,央行行長易綱在4月舉行的博鰲亞洲論壇明確,正與歐盟共同推動綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同,爭取年內(nèi)出臺一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)。
“綠色金融標(biāo)準(zhǔn)是識別綠色經(jīng)濟(jì)活動、引導(dǎo)資金準(zhǔn)確投向綠色項目的基礎(chǔ)。鋼鐵行業(yè)得到綠色金融的支撐,相關(guān)項目必須符合綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。”他指出。
與我國現(xiàn)行的綠債、綠色信貸目錄相比,歐盟標(biāo)準(zhǔn)(《歐盟可持續(xù)金融分類法》)從氣候變化減緩、氣候適應(yīng)、水與海洋環(huán)境等6個維度,評估每項活動對六大環(huán)境目標(biāo)的貢獻(xiàn),判斷其是否為綠色經(jīng)濟(jì)活動。歐盟分類法除綠色低碳項目,歐盟分類法同樣也對從棕色向綠色轉(zhuǎn)型潛力的經(jīng)濟(jì)活動給予支持,也涵蓋了部分尚不屬于綠色低碳的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和活動。
他提出,標(biāo)準(zhǔn)趨同這將為鋼鐵行業(yè)利用綠色金融帶來巨大潛力。鋼鐵行業(yè)應(yīng)重點關(guān)注這一變化,并積極應(yīng)對,爭取相關(guān)權(quán)益,由觀察者向參與者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變,深入研究綠色金融政策,把握發(fā)展機(jī)遇,推動鋼鐵行業(yè)綠色金融體系建設(shè)。