中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征

鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和工業(yè)化程度的重要標(biāo)志支撐，也是最硬核的制造業(yè)之一。作為典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要支撐，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，正在引領(lǐng)世界鋼鐵綠色革命，并將長(zhǎng)期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展。我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)已處在數(shù)量時(shí)期的減量階段、高質(zhì)量時(shí)期的重組階段和中間過渡的強(qiáng)化環(huán)保階段三期疊加階段，正在向高質(zhì)量時(shí)期低碳階段演進(jìn)，并將以低碳統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展全面提升。

自2020年以來，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求保持旺盛，超大規(guī)模的內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)持續(xù)高位運(yùn)行，鋼材消費(fèi)快速增長(zhǎng)，鋼材貿(mào)易發(fā)生新變化，鐵礦石價(jià)格保持在高位，企業(yè)利潤(rùn)水平有所好轉(zhuǎn)，鋼材價(jià)格經(jīng)歷快速上漲后將逐步回調(diào)趨穩(wěn)。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資形勢(shì)、政策導(dǎo)向、下游行業(yè)用鋼需求等因素，預(yù)判短期內(nèi)鋼材需求將高位徘徊，但在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，鋼材中長(zhǎng)期需求量將呈緩慢下降態(tài)勢(shì)。

中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

進(jìn)入新發(fā)展階段，秉承新發(fā)展理念，我國(guó)正在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。立足新發(fā)展階段，必須把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置。

鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，擁有最全、最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，具備最完善的產(chǎn)業(yè)配套能力，為我國(guó)鋼鐵工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在國(guó)家推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，我國(guó)鋼鐵工業(yè)將著力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將形成新的供需平衡、推動(dòng)新的技術(shù)進(jìn)步、打造新的產(chǎn)業(yè)格局、建成安全的供應(yīng)鏈、構(gòu)建繁榮的生態(tài)圈。

邁入“十四五”新時(shí)代，我國(guó)鋼鐵工業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)：一是，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開新局；二是，低碳發(fā)展重塑鋼鐵行業(yè)新格局；三是，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展提供市場(chǎng)空間；四是，“新基建”投資加快創(chuàng)造新需求；五是，構(gòu)建對(duì)外開放新發(fā)展格局，助推國(guó)際化進(jìn)程。但同時(shí)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、低碳環(huán)保政策日趨加嚴(yán)、產(chǎn)業(yè)鏈安全仍存在嚴(yán)重挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化、“卡脖子”技術(shù)有待突破。

四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五” 高質(zhì)量發(fā)展建議

展望“十四五”四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議重點(diǎn)抓好十方面工作：

一是強(qiáng)化資源保障體系建設(shè)。四川省鐵礦石資源居全國(guó)第三、釩鈦資源居全國(guó)第一。針對(duì)當(dāng)前在資源保障體系建設(shè)中存在的問題，建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、推進(jìn)資源整合，做好釩鈦資源的產(chǎn)能接續(xù)和可持續(xù)開發(fā)，推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科技攻關(guān)、提高資源綜合利用率，并強(qiáng)化要素支撐、確保礦山開發(fā)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局仍有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量尚存提升空間。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)圍繞四川省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的上下游生態(tài)圈建設(shè)，打造以攀西地區(qū)為核心，內(nèi)江、達(dá)州與樂山三個(gè)特色精品鋼基地三擎驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建短流程環(huán)保型鋼鐵基地多點(diǎn)支撐網(wǎng)絡(luò)化布局的發(fā)展格局。

三是品種結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。適合市場(chǎng)的才是合理的。順應(yīng)政策導(dǎo)向和產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)目前存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈縱深不足、附加值不高以及部分核心關(guān)鍵產(chǎn)品、技術(shù)有待更大突破等問題，四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)精準(zhǔn)定位市場(chǎng)需求，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品基礎(chǔ)的同時(shí)，著力開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝。

四是推動(dòng)工藝流程優(yōu)化及裝備升級(jí)。四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工藝流程優(yōu)化和裝備升級(jí)，建議重點(diǎn)從淘汰落后裝備、創(chuàng)新工藝路線、推動(dòng)低碳綠色進(jìn)程、發(fā)展特種冶煉以及加大電爐煉鋼工藝裝備技術(shù)升級(jí)等方面開展 。

五是釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈建設(shè)。按照四川省“十四五”發(fā)展規(guī)劃要求，四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)以四川省“打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群”為契機(jī)，以鋼鐵、釩鈦產(chǎn)品特色為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建布局合理、特色鮮明、效益明顯的精深加工產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的向下延伸，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群配套型和關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚型招引，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、釩鈦的產(chǎn)業(yè)再造，與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)形成高效互動(dòng)。

六是加快布局低碳轉(zhuǎn)型。我國(guó)低碳發(fā)展政策將趨向于“總量強(qiáng)度雙控+碳市場(chǎng)+監(jiān)督考核+金融支撐”，鋼鐵行業(yè)將以推動(dòng)綠色布局、節(jié)能及提升能效、優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用突破性低碳技術(shù)、做好制度建設(shè)和政策體系支撐為主要路徑，系統(tǒng)構(gòu)建低碳發(fā)展全面支撐體系。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)分析自身低碳轉(zhuǎn)型優(yōu)劣勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極布局，搶占低碳發(fā)展先機(jī)，強(qiáng)化低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。

七是高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造。超低排放改造應(yīng)重視源頭減排及過程控制，嚴(yán)把設(shè)計(jì)及施工單位能力關(guān)，選擇高效改造工藝路線，將無組織改造作為重中之重，建立全廠監(jiān)測(cè)監(jiān)控及管理體系。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)把握要點(diǎn)高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造，有機(jī)結(jié)合環(huán)保硬實(shí)力與軟實(shí)力，并應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)的管理優(yōu)化與卓越績(jī)效管理跟進(jìn)才是企業(yè)高質(zhì)量環(huán)保的根本抓手。

八是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確把握新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新方向，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新體系及平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈效能提升，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力普遍提升，優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策環(huán)境。

九是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中具有重要引領(lǐng)作用。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，增加高水平標(biāo)準(zhǔn)有效供給，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，培育標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

十是推進(jìn)智能制造。智能制造是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)一方面創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鋼鐵智能制造；另一方面開拓新興“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在區(qū)域?qū)用妫瑧?yīng)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，打造“平臺(tái)+生態(tài)圈”模式，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)；在企業(yè)層面，應(yīng)以互聯(lián)與智能為導(dǎo)向，構(gòu)建鋼鐵智能制造基礎(chǔ)體系。