據濟南市相關部門負責人說，東部老工業區搬遷改造實施范圍總面積約23平方公里，東到東繞城高速，西到規劃一路(開源路西)，南到世紀大道，北到規劃二路和規劃三路，涉及山東鋼鐵濟鋼集團、中石化濟南分公司(俗稱“濟煉”)、盛源化肥、藍星石油、球墨鑄鐵等數十家大中型工業企業。

據上述人士介紹，濟南市有關部門早在今年初就向國家發改委上報了《東部老工業區搬遷改造實施方案》，此次濟南被列入全國老工業區搬遷改造試點城市名單，背景即為該實施方案獲批。值得一提的是，濟南市環保局局長高立文近日在泉城環保世紀行啟動會上表示，將配合市發改委加快實施方案的落實進度，力爭東部工業區現有的鋼鐵、石化、化肥等重點排污企業有序搬遷改造。

省發改委表示，濟南市計劃通過實施工業企業調整改造、新興產業培育發展、市政基礎設施建設、生態環境治理、棚戶區及城中村改造等，力爭打造成為宜居宜業宜商的新城區，以現代服務業、先進制造業為主導的高端產業集聚區，帶動東部新區和濱河新區發展的新引擎。

此前，國務院印發了《關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》，從投資、財政、融資、土地等方面支持城區老工業區搬遷改造。下一步，濟南市發改委將積極爭取中央和山東省支持，穩步推進區內企業有序搬遷改造。

將來必須搬，具體實施規劃得省里定

“無論是實施方案還是搬遷改造通知，都只是一個大體規劃，至于這些企業何時搬、怎么搬、往哪搬等問題，還要等省政府會同有關部門協商出臺政策，企業外遷地點正在調研中，一切都未確定。”16日，濟南市相關部門負責人表示，老工業區內鋼鐵、石化企業搬遷改造是一個復雜工程，難度很大，尤其是涉及高額搬遷費用和職工安置等因素，涉事企業不想搬遷也是可以理解的。

該人士透露，濟南市之所以將東部老工業區搬遷改造上報國家發改委，也是想徹底解決這一難題，“先納入國家統一規劃，下一步再慢慢做企業工作，一起設計最優解決方案，搬遷這一最終目標是不能隨意更改的。”他舉例說，《省會城市群經濟圈發展規劃》提出，在不增加總量規模的前提下，推動濟南鋼鐵產能向萊蕪轉移。此次上報國家發改委的搬遷方案設計也是基于該規劃設計的，與省里思路是一脈相承的。

【濟鋼】搬遷非易事，今年20億治污

“企業暫時沒有搬遷計劃，如果能夠解決環境保護和資源綜合利用問題，企業完全可以留在城市、融入城市，與城市友好共生，和諧共贏。”濟鋼集團相關部門負責人表示，無論是對企業還是地方政府，濟鋼搬遷都非易事。從草擬計劃、選址、論證到最終建設直至投產，一般至少需要5年，前后花費預計至少需要500億元。最近幾年整個鋼鐵行業盈利水平處于歷史低位，新鋼廠要想實現盈利，則需要更長的時間。從目前全國已經搬遷的鋼廠來看，賺錢似乎仍是一種奢望。

該人士介紹，根據《關于貫徹落實山東省鋼鐵產業結構調整試點方案的實施意見》等政策要求，到2015年，濟鋼年生產規模要壓縮到560萬噸，目前濟鋼的年生產規模已降至600萬噸左右，已基本實現了淘汰過剩鋼鐵產能的要求。在此基礎上，濟鋼提出“主業能生存，輔業快發展”的目標，鋼鐵主業通過提升優化煉鋼工藝和技術裝備

，加快環保設施建設，提高盈利能力和環保水平，實現與城市和諧共生。“指望鋼廠搬離都市解決污染難題，這本身就是個偽命題。”該人士認為，鋼企搬遷，不管從內陸到沿海，還是從大城市到小城市或農村，只不過換了個地方而已。如果認定鋼企的污染是與生俱來、不可避免的，那么搬到哪里去都是污染。“濟鋼以前每年鋼產量在1000多萬噸時，濟南霧霾天數反而比現在少，如今降了產能，霧霾卻更嚴重了，責任顯然不在鋼企一家。”

他介紹，濟鋼擬打造“都市型鋼廠”，今年擬投入近20多億元實施155個污染治理項目，目標是每生產一噸鋼所排放二氧化硫控制在60克左右，爭取明年達到歐洲排放標準，完成省市政府下達的節能減排任務。

【濟煉】無搬遷計劃，投70個億打造“城市型煉廠”

“我們從未考慮過搬遷，企業不會給城市環保拖后腿。”中石化濟南分公司(俗稱“濟煉”)相關負責人表示，濟煉的發展定位是就地發展，按照打造“安全可靠、清潔環保”的城市型煉廠的方案進行全面升級改造，濟煉一定能與濟南東部共存。“實踐表明，煉油工藝的不斷升級完全可以做到安全的可控、污染的可防，實現與周邊社區和諧共處、發展共贏，同時避免了天價的搬遷費用，可謂一舉多得。”該人士透露，中國石化目前已正式確定濟南煉化和廣州石化作為打造“城市型煉廠”的先期兩家試點企業。所謂城市型煉廠，是西歐、日韓在工業化發展過程中的成功探索，濟煉近幾年計劃投入70億元，主要集中在清潔化生產工藝流程和密閉式裝置設備的升級改造上，力爭對大氣、水、土壤的污染防護做到最優。

值得一提的是，去年以來，濟煉已投資6.5億元啟動“藍天碧水”專項行動，重點建設投用兩套催化煙氣脫硫裝置、升級改造污水處理場、增設實時現場監測設施等，努力達到濟南市環保指標要求。

濟南東部老工業區搬遷改造實施范圍總面積約23平方公里，涉及濟鋼、濟煉、盛源化肥、藍星石油、球墨鑄鐵等數十家大中型工業企業。

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