廣東省共有44家鋼鐵企業(yè)。今年2月18日，一家鑄造廠發(fā)生了煉鋼電爐爆炸事故，造成3人死亡、2人重傷、13人輕微傷的慘痛后果，教訓(xùn)極為深刻，暴露出該企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，沒有落實(shí)鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)“鋼八條”等一系列問題。該起事故也反映出鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些鋼鐵企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益忽略安全，超能力生產(chǎn)，專業(yè)能力不足、隱患排查走過場(chǎng)等，為企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下“定時(shí)炸彈”。
鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)過程相對(duì)特殊，大型設(shè)備多，生產(chǎn)過程涉及高溫等，使得其在生產(chǎn)中存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。今年3月初，廣東省應(yīng)急管理廳下發(fā)通知，決定在全省鋼鐵企業(yè)實(shí)行派駐安全生產(chǎn)特派員制度，由有關(guān)地級(jí)以上市應(yīng)急管理局向轄區(qū)內(nèi)所有鋼鐵企業(yè)每家派駐一名安全生產(chǎn)特派員，駐廠駐崗監(jiān)督檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，試行1年。通知明確了特派員的要求、職責(zé)、保障措施，提出了具體的工作要求，比如要求安全生產(chǎn)特派員須熟悉冶金專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，可以是在職在編人員也可以聘用鋼行業(yè)專家，有關(guān)地級(jí)以上市應(yīng)急管理局要依法做好特派員的經(jīng)費(fèi)保障等。
“這次省里出臺(tái)這項(xiàng)制度，就是希望各地以此為契機(jī)，選派專業(yè)人才駐廠駐崗，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)特派員的作用，讓他們當(dāng)好應(yīng)急管理部門的助手、被派駐企業(yè)的安全監(jiān)督員，合力推動(dòng)鋼鐵企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。”為了讓安全生產(chǎn)特派員能夠更好履職，廣東省應(yīng)急管理廳還組織開展了統(tǒng)一的視頻培訓(xùn)，廳黨委委員、副廳長(zhǎng)鐘友國闡述了出臺(tái)此項(xiàng)制度的背景和意義。冶金行業(yè)的專家解讀了“鋼八條”和“七個(gè)嚴(yán)格”等鋼鐵冶金法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，帶領(lǐng)安全生產(chǎn)特派員更好地掌握鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，學(xué)習(xí)和熟悉此次特派員工作的基本任務(wù)、具體內(nèi)容和工作要求等。
截止目前，廣東已派出44名特派員，確保每一家鋼鐵企業(yè)都有一名特派員進(jìn)駐。據(jù)了解，這些安全生產(chǎn)特派員進(jìn)駐企業(yè)后，一方面要吃深吃透國家“鋼八條”和廣東“七個(gè)嚴(yán)格”的內(nèi)容，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正起到發(fā)現(xiàn)和解決問題、督促企業(yè)整改的作用，另一方面在認(rèn)真履職的過程中不能影響被派駐企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也不能利用工作之便謀取不當(dāng)利益。
記者手記
向鋼鐵企業(yè)選派具有相關(guān)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的安全生產(chǎn)特派員，近日，廣東省在精準(zhǔn)剖析了當(dāng)前本省鋼鐵企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患和存在的問題后，作出的大膽探索和有益嘗試，通過凝聚應(yīng)急管理部門、安全生產(chǎn)特派員、企業(yè)的三方合力，讓安全生產(chǎn)制度和安全防范措施真正能夠落地見效。
疫情影響下的企業(yè)生產(chǎn)時(shí)不時(shí)停擺，于是一些鋼鐵企業(yè)便多拉快跑忽視安全，上演“要錢不要命”的走鋼絲表演，觸目驚心。人員培訓(xùn)不到位、設(shè)備設(shè)施落后、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、隱患排查走過場(chǎng)等問題，成為隨時(shí)可能壓倒企業(yè)的“死神”。
安全生產(chǎn)重于泰山，越是非常時(shí)期，越要把安全生產(chǎn)擺在重要位置，拿出更多針對(duì)性舉措，筑牢安全防線、守住安全底線。廣東省探索實(shí)行派駐安全生產(chǎn)特派員制度，從4月1日起，向全省44家派駐安全生產(chǎn)特派員，將安全監(jiān)管前移至企業(yè)，常態(tài)化檢查巡查和宣傳，開展更為精準(zhǔn)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時(shí)為企業(yè)提供一對(duì)一的貼身指導(dǎo)幫扶，能夠有效將風(fēng)險(xiǎn)化解在成災(zāi)之前、將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
當(dāng)然，安全生產(chǎn)特派員并不會(huì)代替企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，而是開展監(jiān)督檢查，發(fā)揮安全“哨兵”的作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)要求企業(yè)糾正、及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急管理部門，協(xié)助應(yīng)急管理部門對(duì)被派駐企業(yè)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，以及向企業(yè)宣傳有關(guān)法律法規(guī)等工作。