《報告》指出，從經濟基本面看，宏觀經濟持續恢復，對煤炭需求的支撐低位回升。今年以來，我國加快落實穩經濟一攬子政策和接續政策措施，國民經濟頂住壓力持續恢復，三季度經濟恢復向好，明顯好于二季度，生產需求持續改善，經濟總體運行在合理區間。從拉動煤炭需求的主力引擎看，固定資產投資規模略有擴大，基礎設施投資增速加快，制造業投資仍較快增長，支撐煤炭需求恢復，總體上經濟基本面對煤炭需求的支撐繼續回升。后期，隨著一系列稅經濟政策措施的逐步顯效，經濟仍然會保持恢復態勢，回升趨勢或有望保持，但仍面臨一定壓力。

《報告》稱，基礎設施投資有望保持較快增長，制造業投資增長仍有所支撐，有利于煤炭需求恢復。受專項債加速發行的帶動，1-9月份，基礎設施投資同比增長8.6%，增速比1-8月份加快0.3個百分點，連續五個月回升。近期支撐基礎設施投資的增量資金不斷推出，主要依靠專項債盤活限額和政策性金融工具，預計四季度基建資金有所保障，基建投資增速有望繼續擴大。

制造業投資1-9月份同比增長10.1%，增速比1-8月份加快0.1個百分點。《報告》指出，9月制造業投資同比增長10.7%，比上月提升0.1個百分點；環比增長26.7%，較2015-2019年同期平均值高出9.5個百分點，遠超季節性規律，或反映了政策發力從基建投資向制造業投資的傳導。今后一段時間，除留抵退稅和內需逐步恢復帶來的持續支撐外，央行9月28日設立的設備更新改造專項再貸款將帶來進一步支撐。

從氣候因素看，進入9中月份，隨著氣候轉涼，全社會用電增速明顯回落。從后期看，預計迎峰度冬將拉動煤炭需求的季節性回升。

供應方面，《報告》認為，后期產煤省區和煤炭企業將繼續推進煤礦項目建設，有序推進煤礦產能核增，推動煤炭產能釋放，多措并舉增加煤炭產能產量，預計我國煤炭產量將快速增長，煤炭供應保障能力將繼續增強。鐵路部門將加強產需銜接，全力保障電煤運輸市場供應暢通，適時適度增加非電煤裝車，預計煤炭鐵路運量將保持增長。

此外，隨著冬季臨近，水電出力不足，沿海電廠煤耗水平將有所升高，目前電廠存煤水平較高，預計沿海地區電煤消費將有所回升。由于國際動力煤供需偏緊，國際動力煤價格維持高位，我國動力煤進口難度較大，預計后期我國煤炭進口量可能難有明顯增長。《報告》認為，綜合來看，后期我國煤炭需求將逐步回升，煤炭供應將快速增長，煤炭供需總體相對平衡，煤炭市場價格或將高位波動。