叢亮稱，“展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經濟將回升向好、長期向好。”

談存量房貸利率調整：超九成符合條件的借款人可第一時間享受政策紅利 顯著增強消費能力

發布會上，多部門有關負責人解讀當前經濟形勢和政策，叢亮表示，有關方面為適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，推動“認房不認貸”、調整優化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，我國房地產市場供求關系發生了重大變化，借款人和銀行對于有序調整優化資產負債都有訴求。為更好適應房地產市場新形勢，8月31日人民銀行、金融監管總局明確允許商業銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率，可以選擇由商業銀行新發放住房貸款置換，也可以協商變更合同約定的利率水平。

鄒瀾還介紹，降低存量房貸利率據已在積極有效推進。考慮到房貸存續期最長可達30年，而且不同貸款的時間、地域、個體差異較大，政策公布后，人民銀行與主要銀行保持了密切溝通，指導銀行按照市場化、法治化原則，細化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。9月7日，四家國有大行發布公告，對于參考貸款市場報價利率定價的存量浮動利率首套房貸，明確將于9月25日，也就是政策實施首日，主動批量調整利率，整個過程不需要借款人操作。對于“二套轉首套”等其他情況，借款人可以從9月25日起向銀行提出申請并提供證明材料，銀行將對審核通過的業務進行批量調整。大部分符合要求的存量首套房貸利率將降至報價利率，2022年5月以后的將降至報價利率減20個基點，直接下調至政策下限。中小銀行也在陸續參照國有銀行制定并發布實施細則。預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調整。

鄒瀾表示，存量房貸利率的降低可以節約居民利息負擔，顯著增強消費能力。本次政策調整利好是中長期的，可持續為近幾年較高利率貸款買房的家庭減少支出，支持提升居民消費能力，有效促進消費增長。下一步，人民銀行將繼續密切關注市場動態，維護好市場競爭秩序，推動存量房貸利率調整工作平穩有序落地。

談財政：財政收入保持恢復性增長 與經濟恢復向好態勢基本一致

今年前8個月，全國財政收入增長了10%，支出增速也有所提升。財政部國庫司司長李先忠表示，當前財政運行總體平穩，1-8月全國一般公共預算收入15.18萬億元，同比增長10%；全國一般公共預算支出17.14萬億元，同比增長3.8%。總的看，1-8月預算執行情況較好，有力保障了黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實。

在收入方面，財政收入保持恢復性增長，與經濟恢復向好態勢基本一致。1-8月，一般公共預算收入同比增長10%，其中中央、地方收入分別增長9.5%和10.3%，財政收入增長除了因去年4月份以來實施的大規模增值稅留抵退稅政策集中退稅較多、拉低基數等因素影響外，也得益于今年以來經濟持續恢復、總體回升向好的帶動。

在支出方面，財政支出進度合理加快，民生等重點領域支出得到較好保障。各級財政部門加強財政資源統籌，落實黨政機關過緊日子要求，優化支出結構，持續加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域投入；采取有效措施加快財政支出進度，保持必要支出強度，推動經濟持續恢復。

與此同時，專項債券發行使用提速，帶動擴大有效投資。今年以來，財政部積極指導地方嚴格專項債券項目的審核把關，做好項目儲備等基礎工作，同時優化專項債券額度分配，重點向經濟大省特別是制造業集中的地區傾斜，優先支持成熟度高的項目和在建項目。1-8月，已下達新增專項債券額度是3.7萬億元，各級財政部門持續加快專項債券發行使用。1-8月，各地發行用于項目建設等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點。債券資金累計支持專項債券項目約2萬個，主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務院確定的重點建設領域，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目實施，有效發揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

談外匯：有能力、有信心、有條件維護外匯市場平穩運行

今年以來，國際形勢復雜多變，全球外匯市場波動較大。鄒瀾表示，從宏觀經濟運行看，匯率浮動主要是調節實體經濟中的貿易和投資，貿易和投資是多邊的，涉及到多個國家、多種貨幣，因此人民幣對一籃子貨幣變動可以更全面地體現匯率對貿易投資以及國際收支的影響。從匯率制度看，我國實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節，有管理的浮動匯率制度。7月中旬以來，得益于國內經濟穩步回升向好，人民幣對一籃子貨幣是穩中有升的，受美元指數走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨幣保持了相對強勢。

近期，國內穩經濟、穩預期政策陸續出臺落地，宏觀經濟運行出現更多積極的邊際變化。隨著我國經濟持續回穩向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定具有堅實基礎。“同時，在應對多輪外部沖擊的過程中，人民銀行、外匯局也積累了豐富的應對經驗，具有充足的政策工具儲備，我們有能力、有信心、有條件維護外匯市場平穩運行。”鄒瀾稱。

鄒瀾還表示，下一階段，人民銀行、外匯局將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定為目標，立足長遠、發軔當前、綜合施策、校正背離、穩定預期，堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調風險。

談貨幣政策：對超預期挑戰和變化有充足的政策空間

8月經濟金融數據普遍好于預期，貨幣政策近期在支持經濟發展方面做出了努力。鄒瀾表示，今年以來，人民銀行全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，穩健的貨幣政策精準有力，加大逆周期調節力度，有力有效應對國內外風險挑戰，鞏固經濟回升向好態勢。

總量上，保持流動性和貨幣信貸處于合理水平。繼3月降準后，在經濟回升接力的關鍵時刻，9月14日再次宣布降準0.25個百分點，同時維持中期借貸便利超額續作，引導金融機構穩固信貸投放，9月中旬公開市場操作及時提供跨季資金，保持銀行體系流動性合理充裕，持續營造適宜的貨幣金融環境。

結構上，精準滴灌強化重點領域支持。適時對多項結構性工具延期或展期，加大對普惠、科創、綠色等重點領域的支持；加大金融支持民企發展力度，滿足民企多元化融資需求。房地產金融政策適時調整優化，在配合做好“認房不認貸”的基礎上，推動降低首付比。

價格上，以我為主做好內外均衡。6月、8月公開市場操作利率、中期借貸便利利率分別合計下降20個、25個基點，帶動貸款利率降至歷史低位；降低二套房利率下限和存量首套房利率，指導金融機構合理調降中長期定期存款利率，促進儲蓄向消費、投資轉化。積極應對人民幣匯率變動，穩定市場預期。

貨幣信貸政策成效初步顯現，一是經濟物價平穩、二是融資總量足夠、三是貸款結構優化、四是利率匯率平衡。鄒瀾稱，貨幣政策應對超預期挑戰和變化仍然有充足的政策空間。人民銀行將繼續精準有力實施好穩健的貨幣政策，加強逆周期調節和政策儲備，以高質量金融服務助力高質量發展。綜合運用多種政策工具，保持流動性合理充裕；發揮國有大行的支柱作用，增強信貸增長的穩定性。抓好“金融16條”落實，加大城中村改造、平急兩用基礎設施建設、保障性住房建設等金融支持。繼續實施好存續的結構性工具，進一步落實好到期工具的延續和展期。引導實體經濟融資成本穩中有降，推動銀行積極調整存量房貸利率。用好各項調控儲備工具調節外匯市場供求，堅決防范匯率超調風險。指導金融機構積極穩妥支持地方債務風險化解，建立常態化的融資平臺金融債務監測機制。

談制造業：高端裝備制造業發展勢頭向好 中國造船三大指標繼續保持全球領先地位

工業和信息化部運行監測協調局局長陶青介紹，今年以來，裝備制造業是推動工業增長的主力，特別是高端裝備制造業發展勢頭向好。

首先，產業規模不斷擴大。在高技術制造業方面，8月份，航空、航天器及設備制造業增長16.2%，電子工業專用設備制造、電子器件制造分別增長15.7%和13%。新能源汽車保持產銷雙增。中國汽車工業協會數據顯示，8月份，新能源汽車產銷量分別達到84.3萬輛和84.6萬輛，同比分別增長22%和27%。新材料新產品生產保持高速增長。8月份，太陽能工業用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產品產量分別增長63.3%、84.6%和79.9%。

其次，一批標志性裝備取得突破。火電機組、核電機組和水電機組單機容量均超百萬千瓦，特高壓輸變電裝備超百萬伏特，電力裝備已經邁入“四個百萬”時代。16兆瓦海上風電機組，首座深遠海浮式風電平臺成功并網發電，光伏發電技術快速迭代，多次刷新電池轉換效率世界紀錄，天舟五號快速交會對接創造世界紀錄；C919與ARJ21兩款國產商用飛機新疆演示飛行全面展開，C919訂單已達1061架；首艘國產大型郵輪完成試航，明年將開啟首次商業運營。

另外，國際競爭力不斷增強。高質量、高附加值的高端裝備產品競爭力提升，為外貿出口注入新動力。陶青透露，中國造船三大指標全面增長。中國船舶工業行業協會即將發布相關數據，1-8月，全國造船完工量、承接新船訂單、手持船舶訂單均保持兩位數增長。我國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的49%、68.8%和53.9%，繼續保持全球領先地位。汽車出口持續增長，根據中國汽車工業協會的統計分析，8月份汽車出口40.8萬輛，同比增長32.1%。

陶青表示，下一步，工業和信息化部將堅持問題導向、堅持注重實效，扎實推進高端裝備制造業發展，著力推進工業母機高質量發展，鞏固擴大新能源汽車產業發展優勢，培育工業機器人產業生態，為推進新型工業化、建設制造強國、構建現代化產業體系提供堅實支撐。