近期，國資央企在東北地區(qū)正加緊投資布局，多個重大項目相繼簽約、開工。業(yè)內(nèi)人士指出，近期密集出臺的新一輪振興東北戰(zhàn)略備受關(guān)注，而國資央企助力東北振興成為政策落地的重要組成部分。未來，東北地區(qū)或?qū)⒊蔀槁鋵嵍囗棁蟾母锖蛣?chuàng)新發(fā)展的熱點區(qū)域。

半年內(nèi)國資委多次提及助力東北振興

近日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人專題會議再提要積極主動擔(dān)當(dāng)作為，支持推動?xùn)|北全面振興取得新突破。會議明確指出，要牢牢把握東北在國家戰(zhàn)略全局中的重要使命，創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發(fā)展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強的重大項目，在東北振興中更好發(fā)揮龍頭作用。

事實上，國務(wù)院國資委在半年內(nèi)多次會議中提及相關(guān)內(nèi)容。今年6月，國務(wù)院國資委在遼寧省沈陽市召開深化東北地區(qū)國資國企改革現(xiàn)場推進(jìn)會。會議強調(diào)，要以推動科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、健全市場化經(jīng)營機制等為著力點，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力，推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此次會議后，中央企業(yè)與東北三省一區(qū)舉行項目簽約儀式，簽約合作項目達(dá)到111個，總投資超5000億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域。

9月，國資委黨委召開擴大會議指出，國資央企系統(tǒng)要梳理推動新時代東北全面振興工作任務(wù)，進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持指導(dǎo)中央企業(yè)深化與東北地區(qū)全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設(shè)東北、發(fā)展東北，為維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全作出更大貢獻(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，今年是東北振興戰(zhàn)略實施20周年，近期密集部署新一輪振興東北戰(zhàn)略，足見上層對東北振興的關(guān)注和決心。國資央企如何更好助力東北振興成為政策落地的重要組成部分。

“東北地區(qū)將會成為新一輪深化改革的主戰(zhàn)場、先行者，很多啃硬骨頭的改革舉措，有可能在東北地區(qū)先行先試。此外，這也透露出另外一個信號：東北經(jīng)濟的復(fù)蘇發(fā)展，需要國企為其注入更多活力與動力，國有企業(yè)需要在東北經(jīng)濟振興中挑大梁、當(dāng)主力。”湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院研究員、中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國說。

清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎認(rèn)為，東北的國企在其經(jīng)濟中的比重一直較高，重點推進(jìn)東北地區(qū)國企改革，深化東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，匯聚地方政府、中央企業(yè)各自優(yōu)勢資源，能夠共建開放融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極融入東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，整合利用地方資金和資源，形成央地企業(yè)共享的新局面。

創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式

公開數(shù)據(jù)顯示，過去3年，東北地區(qū)國資國企改革取得積極成效。2022年，東北地區(qū)中央企業(yè)及子企業(yè)實現(xiàn)利潤3136.9億元，同比增長7.2%；三省一區(qū)省級監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤135億元，同比增長17.3%。

然而，針對東北地區(qū)國有企業(yè)集中度不高、創(chuàng)新性不足等問題，則需要積極推進(jìn)戰(zhàn)略性重組整合，破解難題、共謀發(fā)展。

劉興國說，剛剛結(jié)束的國企改革三年行動幫助東北國有企業(yè)實現(xiàn)了布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，但與改革目標(biāo)，以及與東部沿海地區(qū)相比，東北地區(qū)無論是產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，都還存在短板。低端產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的占比依舊較多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展明顯不足，需要通過多措并舉，快馬加鞭加快發(fā)展。

事實上，近幾次的國資委會議也提綱挈領(lǐng)地為國資央企助力東北振興指明了方向。

9月的國資委黨委召開擴大會議指出，國資央企系統(tǒng)要梳理推動新時代東北全面振興工作任務(wù)，進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持指導(dǎo)中央企業(yè)深化與東北地區(qū)全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設(shè)東北、發(fā)展東北。

11月的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人專題會議提出，創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發(fā)展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強的重大項目，在東北振興中更好發(fā)揮龍頭作用。要強化優(yōu)勢互補，將中央企業(yè)優(yōu)勢與東北資源稟賦結(jié)合起來，加強產(chǎn)學(xué)研融合，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制，聯(lián)合推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，強化對糧食、產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、國防“五大安全”的支撐保障，助力構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

業(yè)內(nèi)人士指出，未來，東北地區(qū)或?qū)⒊蔀槁鋵嵍囗棁蟾母锖蛣?chuàng)新發(fā)展的熱點區(qū)域。而國資大規(guī)模進(jìn)入東北地區(qū)，是對東北地區(qū)投資環(huán)境、營商環(huán)境的一次考驗。簽約的投資項目，若能不折不扣落到實處，并在最短的時間內(nèi)形成產(chǎn)出，將激勵更多投資者前往東北，產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”“葡萄串效應(yīng)”，讓東北成為新的投資熱土，也為民間資本等尋找到新的投資空間。

多措并舉共謀東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

于此同時，周麗莎認(rèn)為，自身發(fā)展同樣重要，“東北國企要牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動國企提質(zhì)增效”。

如何有效推動?xùn)|北全面振興，同時兼顧國資國企高質(zhì)量發(fā)展，東北地區(qū)國資系統(tǒng)也在努力前行。如遼寧省國資委表示，遼寧國資國企堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持鍛長板和補短板相結(jié)合，堅持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能。下一步工作中，將圍繞維護國家“五大安全”的政治使命，強化區(qū)域內(nèi)規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補、創(chuàng)新協(xié)力、信息互通、企業(yè)互助、資源共享，合力推動重大項目建設(shè)、重大事項協(xié)調(diào)、重大政策爭取， 為東北全面振興作出積極貢獻(xiàn)。

吉林省國資委表示，當(dāng)前的東北振興面臨新的、難得的歷史機遇，吉林國資國企發(fā)展“占天時、得地利、聚人和”。下一步，將繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立企、金融助企、人才興企，不斷把資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教資源、區(qū)位優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為“發(fā)展之勢”，努力成為全省安全支撐“壓艙石”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主力軍”、科技創(chuàng)新“領(lǐng)頭雁”，并與兄弟省區(qū)國資國企一道，攜手共進(jìn)，為新時代東北全面振興貢獻(xiàn)力量。

劉興國認(rèn)為，未來東北地區(qū)國資國企發(fā)展可以從以下方面入手，一是加快推進(jìn)東北地區(qū)國有企業(yè)并購重組，推動?xùn)|北地區(qū)國有企業(yè)集聚資源聚焦主業(yè)。二是引導(dǎo)東北地區(qū)國有企業(yè)深化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)鏈意識，加強與本地企業(yè)人的產(chǎn)業(yè)鏈合作，加快完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。三是優(yōu)化激勵機制，完善創(chuàng)新機制，推動?xùn)|北地區(qū)國有企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，激發(fā)創(chuàng)新活力，以持續(xù)創(chuàng)新增強核心競爭優(yōu)勢，提升價值創(chuàng)造能力。

周麗莎建議，東北地區(qū)國企要在創(chuàng)新上發(fā)力，應(yīng)設(shè)計科技創(chuàng)新投入長效機制；在人才認(rèn)定與資助方面向國企領(lǐng)軍創(chuàng)新人才傾斜；要牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動國企提質(zhì)增效。對此，應(yīng)統(tǒng)籌推動新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局，強化資金和金融政策扶持，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力；積極引導(dǎo)國企制定適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，布局新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；加強國企人才隊伍建設(shè)，采取團隊移植、“帶土移植”、筑巢引鳳、智力嫁接等方式引進(jìn)國內(nèi)外人才，并不斷開發(fā)、盤活已有人才資源。