改善居住生活條件
干凈整潔的路面、錯落有致的樹木……在河北省保定市蓮池區(qū)建華南路社區(qū)街里小區(qū)，處處洋溢著溫馨的生活氣息。
“之前小區(qū)環(huán)境亂，無物業(yè)管理，房前屋后違建多，下點(diǎn)小雨路面都積水。”建華南路社區(qū)黨總支書記姜向國回憶說。該小區(qū)建于1970年，2022年列入蓮池區(qū)老舊小區(qū)改造清單。保定市多次召開群眾座談會，在充分征求居民意見基礎(chǔ)上重點(diǎn)在修繕小區(qū)道路、增加停車位和綠化帶、改造上下水等方面下功夫。
北京市昌平區(qū)城南街道昌盛園社區(qū)占地26公頃，40棟樓曾被分成36個獨(dú)立小院，圍墻林立。由于管理失序、私搭亂建等問題，小區(qū)曾長期成為基層治理的難點(diǎn)。小區(qū)居民肖春鳳回憶說：“過去，我到最近的菜市場買菜需要步行20分鐘。小區(qū)內(nèi)別說停車位，連個坐的地方都沒有。”
如今，老人們在樹下打牌聊天，孩子們在游樂空間快樂奔跑，滑梯長椅、雨水花園、健身步道等一應(yīng)俱全。在2023年9月舉行的第二屆北京城市更新論壇上，昌盛園社區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目榮獲北京城市更新最佳實(shí)踐項(xiàng)目。昌平區(qū)將這一短時間、低成本、可持續(xù)的老舊小區(qū)改造模式提煉為“昌盛模式”。
銀川市金鳳區(qū)長城中路街道紫園二區(qū)建于1997年，供水、排水、供暖管線老化，住宅樓存在冬季不保溫、夏季不隔熱、雨天不隔水等問題。
“過去一到雨天我們就發(fā)愁，院子里水坑多，家里屋頂還漏水，實(shí)在是鬧心。”小區(qū)居民馬富安的煩心事已經(jīng)得到解決。經(jīng)過前期調(diào)研摸底，去年2月份，一場從里到外的翻新改造正式開始。從燃?xì)?、供水等管線管道，到住宅外墻、屋頂?shù)谋胤浪O(shè)施，再到小區(qū)內(nèi)綠化、照明、充電樁、健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施，金鳳區(qū)“一樓一策”研究改造方案，令老舊小區(qū)舊貌換新顏。
群眾滿意作為標(biāo)準(zhǔn)
老舊小區(qū)“改不改、怎么改、改得好不好”由群眾說了算。為方便群眾參與，推動改造工作高質(zhì)量開展，河北省統(tǒng)一制發(fā)《老舊小區(qū)改造征求意愿表》，將基礎(chǔ)類、完善類、提升類等三方面40余項(xiàng)改造內(nèi)容細(xì)化成“菜單”，通過“線上+線下”相結(jié)合方式為居民提供“點(diǎn)菜式”征求改造內(nèi)容意愿服務(wù)。
對收集的居民意見建議，由“河北老舊小區(qū)改造”微信公眾號反映到屬地相關(guān)部門及時核實(shí)處理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。近年來，每個納入改造范圍的小區(qū)居民改造意愿征求率均超過85%。
“我們邀請居民代表參與改造方案制定、施工過程管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分聽取居民意見，全程監(jiān)督改造過程，建立政府統(tǒng)籌組織、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、街道具體實(shí)施、社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的老舊小區(qū)改造良性運(yùn)行機(jī)制。”河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長徐華忠說。
昌平區(qū)城南街道社區(qū)建設(shè)辦公室副主任、昌盛園社區(qū)黨委書記張琪告訴記者，社區(qū)建立居民議事廳，引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè)，引入統(tǒng)一管理，解決了物業(yè)管理水平不高的問題。
“我們堅(jiān)持全齡友好、幸福共享原則，將專業(yè)設(shè)計(jì)與居民點(diǎn)單相結(jié)合，把座談會、共商共治墻、入戶征集到的居民意見融入設(shè)計(jì)方案，確保改造真正改到居民‘心坎上’。”張琪表示，隨著物業(yè)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升，居民逐步養(yǎng)成付費(fèi)享受服務(wù)的消費(fèi)習(xí)慣。過去兩年，物業(yè)收費(fèi)率從10%增長至70%，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理良性循環(huán)。
昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委老舊小區(qū)改造專班負(fù)責(zé)人龐繼業(yè)介紹說，2024年，昌平區(qū)將全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造，已立項(xiàng)的90個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目將于年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)開工。
齊心協(xié)力共治共享
環(huán)境美了，管理也得跟上。金鳳區(qū)堅(jiān)持在一線問計(jì)于民，將“社區(qū)代管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;居民自管”“多方共管”，以連片打包“紅色物業(yè)”管理模式解決老舊小區(qū)“小散亂”等問題。
“社區(qū)建立了食堂和活動室，我們的幸福感越來越強(qiáng)！”金鳳區(qū)中強(qiáng)巷社區(qū)居民秦有福說，社區(qū)聚焦為民、便民、安民，構(gòu)建起黨支部、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會同向發(fā)力的治理新格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，金鳳區(qū)2023年共實(shí)施16個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及74棟住宅樓33.32萬平方米，惠及居民3535戶。金鳳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局負(fù)責(zé)人表示，將通過精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“里子”“面子”齊提升。
以繡花功夫?qū)崿F(xiàn)社區(qū)善治。2023年，昌平區(qū)將“昌盛模式”延伸拓展，推動街區(qū)整體環(huán)境聯(lián)動更新，居民、商戶、小區(qū)、商業(yè)實(shí)現(xiàn)融合共生，逐步形成社會、社區(qū)、居民共創(chuàng)共建的新路徑。
城南街道工委書記李建忠介紹，城南街道創(chuàng)造性將“昌盛模式”推廣至介山路改造中，通過成立“商居同盟”，組織商戶、居民、產(chǎn)權(quán)方、設(shè)計(jì)公司、行政管理部門等多個主體在同一平臺對話，群策群力、統(tǒng)一思想，將專業(yè)設(shè)計(jì)理念與商戶、居民需求相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)立面統(tǒng)一風(fēng)格、商戶店個性化設(shè)計(jì)、居民生活需求有效滿足。