國家發展改革委有關負責人在答記者問時表示，招標投標是市場配置資源的重要方式，經營主體通過招標投標進行供需對接、競爭擇優，能夠實現各類要素優化配置。當前，一些招標投標政策措施中仍隱含地方保護或所有制歧視的內容，影響了經營主體公平參與招標投標，一些企業對“投標難、中標難”的問題反映比較集中。

“當前招標投標領域仍不同程度存在著各類排斥限制競爭情形，如對外來企業、商品和服務設置歧視性市場準入條件，設置歧視性信用評分，要求企業進入特定名錄庫等。這些做法制約了招標投標競爭擇優制度的發揮，降低了市場配置資源的效率。”江蘇省發展改革委法規處副處長田皓對記者說。

為此，《規則》聚焦經營主體反映集中的共性問題，有針對性地提出了七方面40余項審查標準。

其中，在保障經營主體參與投標活動方面，明確政策制定機關應當落實全國統一的市場準入條件，不得要求經營主體在本地區設立分支機構、繳納稅收社保或者與本地區經營主體組成聯合體，不得要求經營主體取得本地區業績或者獎項等。

在制定標準招標文件等方面，明確政策制定機關應當平等對待不同地區、所有制形式的經營主體，不得在相關文本中以設置差異性得分等方式規定排除或者限制競爭的內容等。

中國招標投標協會副會長李小林表示，實施招標投標領域公平競爭審查制度，推動各類經營主體平等參與招標投標活動，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，有助于營造公平競爭的市場環境，推動全國統一大市場建設。對發揮招標投標制度競爭擇優功能、促進要素高效自由流動、形成公平競爭市場環境也具有重要意義。