地方重大項目春節“不打烊”

春節期間，全國多地多個重點項目建設現場，工人們搶工期、保進度，隨處可見一片繁忙的建設景象。

在安徽華陽河蓄滯洪區宿松標段程營進洪閘施工現場，工人們正在進行鋼筋綁扎、模板安裝。“我們搶抓黃金施工期，安全高效作業，把每一道工序實施好，把每一項工程建設好，確保項目按時按質完成、早日發揮效益。”施工人員介紹。據悉，華陽河蓄滯洪區建設工程（安慶市）是國家150項重大水利工程之一，是安慶市有史以來最大的水利工程。程營進洪閘作為華陽河蓄滯洪區重要節點工程，目前已完成工程進度的30%，整個工程預計2026年完工。

廣東肇慶楊梅西江特大橋跨越西江，兩端連接大山頂隧道及楊梅特長隧道，是肇明高速全線控制性重難點工程。為了搶抓當前干旱少雨的施工黃金期，大橋的建設者爭分奪秒忙建設，春節期間不停工。“我們已經對各項施工流程和時間節點進行了精準把控，也提前做好了應對各種突發情況的預案，有信心能如期完成這一關鍵節點任務。”肇明高速1標2分部副總經理、總工程師馬濤表示。

作為棗莊鋰電新能源產業的重點配套項目，山東科達利新能源電池精密結構件擴產項目持續刷新“進度條”。“為了早日投產達效，我們春節假期不停工，全力推進廠區內配套管網、高壓電力管道等工程施工，力爭假期內完成配套管網工程量的40%。”項目負責人袁野介紹，4號車間近期將進行設備安裝，預計4月投產，整個園區計劃9月全部建成投入使用。

地方“硬核”舉措鼓勵不停工

圍繞首季強勢“開門紅”工作目標，多地推出一攬子“硬核”舉措，拿出真金白銀，鼓勵企業連續生產、支持企業擴產增效、保障項目穩崗留工等，為春節期間重大項目不停工保駕護航。

湖南衡陽明確，鼓勵企業在確保安全生產的前提下搶抓節假日連續生產，對2025年1月28日至2月4日期間連續生產和加班生產的規模工業企業，及2月5日至2月12日期間提前復工復產的規模工業企業，給予一定獎勵，支持企業用于加強安全生產、發放節假日穩崗返崗補助等。

海南三亞要求，全市在建（含新開工）工程項目建筑施工企業務工人員，春節期間（1月28日至2月4日）留工且形成實物工作量的，給予800元／人補助；務工人員2月11日（含）前返崗且形成實物工作量的，給予400元／人補助。

福建廈門提出，全市建設工程在2025年1月28日至2月12日期間不停工且日均施工人數50人以上的項目參建單位（含建設、代建、施工、監理、勞務分包等單位）、混凝土供應量累計5000立方米以上的混凝土生產企業，由行業主管部門予以正向激勵并通報表揚。

海南省海口市發展改革委相關負責人表示，將堅持“項目為王”理念，突出“早”“快”“實”打好項目建設主動仗，持續擴大有效投資，緊盯目標節點，優化服務保障，解決項目建設實際問題，努力實現更多實物工作量、有效投資量，推動項目早投產、早達效。

基建投資增速有望獲得支撐

對于2025年投資工作，財政部副部長廖岷近日表示，將增加新增地方政府專項債券限額，擴大投向領域和用作項目資本金的范圍，帶動擴大有效投資，支持強基礎、補弱項、促發展。

1月13日，湖北和青島分別發行了約639億元和39億元地方政府債券，成為今年首批發債的地方，這也正式拉開了今年地方政府債券發行的序幕。專家預計，一季度地方債發行規模有望超過2萬億元，發行節奏將快于去年同期，主要投向市政和產業園、交通、社會事業、棚戶區改造等領域重大項目，將有助于擴大有效投資穩經濟。

民生銀行首席經濟學家溫彬表示，從資金來源看，2025年財政將繼續保持偏寬松態勢，以對沖外部不確定風險。2025年預計有10個省份開展基建項目自主審核試點，這將大幅縮短項目審核周期。此外，一攬子化債政策持續推進，將繼續助力地方暢通資金鏈條、增強發展動能，拿出更多資源用于拉動基建投資。

廣開首席產業研究院院長兼首席經濟學家連平稱，2025年基建和房地產投資增速將會回升。在大規模地方政府化債計劃和中央加大財政轉移支付能力的支持下，地方財政有望扭轉此前捉襟見肘的局面，地方新型配套基礎設施建設存在較大支出空間。超長期特別國債的發行將推動鐵路、水利等重點領域基礎設施投資規模實現有效增長，預計全年基建投資增速有望提升至5.5%。