這是遼陽縣小鋼鐵綜合整治的一個縮影。今年，遼陽縣小鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合整治將提前一年完成目標(biāo)任務(wù)。

小鋼鐵遍地開花污染重

由于擁有較豐富的鐵礦資源，且毗鄰鞍鋼，在近30年里，遼陽縣的小鋼鐵企業(yè)可謂遍地開花，最多時有300余家。

這些小鋼鐵企業(yè)工藝落后設(shè)備簡陋，耗能高而且浪費資源，造成嚴(yán)重的大氣污染，引發(fā)了大量的環(huán)境信訪。

遼陽縣小鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污染物排放對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響究竟有多大？通過遼寧省環(huán)科院的分析可以了解到，在2012年實施整治之前，其污染物排放對遼陽縣、遼陽市、燈塔市和鞍山市東北部地區(qū)的PM10濃度貢獻(xiàn)率分別為40.75%、35.87%、19.21%和28.47%。

面對這些問題，遼寧省環(huán)保廳曾對遼陽縣實施區(qū)域限批，遼陽市在2007年曾宣布對179家小鋼鐵企業(yè)實施取締，但收效甚微。

綜合整治問題企業(yè)

2012年10月，遼寧全面啟動了“藍(lán)天工程”，明確將遼陽縣小鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為3個重點地區(qū)之一，實施重點突破。

在遼陽市政府制定的《遼陽縣實施藍(lán)天工程鋼鐵企業(yè)整治方案》中，確定了3年內(nèi)完成對遼陽縣小鋼鐵企業(yè)聚集區(qū)淘汰落后產(chǎn)能和升級改造的目標(biāo)任務(wù)。

“大氣十條”出臺后，遼寧省委、省政府加大了工作力度，決定將遼陽縣小鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合整治時限由原定的3年改為兩年，即要求在今年年底前提前一年完成整治任務(wù)。

遼陽縣確定了106家應(yīng)淘汰的鋼鐵企業(yè)，這些企業(yè)大多工藝設(shè)備落后，主要污染物排放量大，污染治理設(shè)施不完善，超標(biāo)排放。106家企業(yè)中，有65家沒有污染治理設(shè)施，41家污染治理設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

為確保整治目標(biāo)如期實現(xiàn)，遼寧省環(huán)保廳聯(lián)合遼陽和鞍山兩市建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、社會監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)”的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，并實施跨市大氣污染治理。

目前，經(jīng)遼寧省環(huán)保廳采用GPS定位核實，106家應(yīng)淘汰企業(yè)中，遼陽縣已經(jīng)淘汰67家，其余39家企業(yè)將于今年年底前完成淘汰。

鋼鐵利稅沒減反增

記者在遼寧宏昌重工股份有限公司了解到，這家公司已從國家嚴(yán)格控制的“兩高一資”軋鋼行業(yè)成功過渡到機電產(chǎn)品加工行業(yè)，并經(jīng)改造升級后實現(xiàn)年利潤3000萬元以上。在環(huán)境治理上，這家公司投資1000萬元，用天然氣替代煤氣發(fā)生爐，消除了粉塵和二氧化硫?qū)Νh(huán)境的影響。

據(jù)遼陽縣副縣長郭廣興介紹，在整治初期，縣里面臨經(jīng)濟指標(biāo)下降、人員就業(yè)等問題，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也受到較大沖擊。但隨著整治工作的逐步深入，尤其是通過淘汰落后產(chǎn)能、聯(lián)合重組、升級改造等，不僅遼陽縣及周邊市縣區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善，而且遼陽縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了質(zhì)變，真正實現(xiàn)了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

郭廣興說，以最終形成的16家企業(yè)為例，在千萬噸產(chǎn)能基本不變的情況下，粉塵、二氧化硫和二氧化氮排放量，較整治前分別減少84.6%、74.4%和61.9%。而且，在產(chǎn)能不變的情況下，實現(xiàn)了產(chǎn)值和利稅的倍增。僅形成的鋼鐵精深加工、大型施工機械及汽車配套、銅加工三大產(chǎn)業(yè)，便可實現(xiàn)產(chǎn)值620億元。

遼寧省環(huán)科院的模擬分析顯示，待今年全部整治完成后，遼陽縣小鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污染物排放對遼陽縣、遼陽市、燈塔市和鞍山市東北部地區(qū)PM10濃度貢獻(xiàn)率，可分別降至9.44%、3.2%、2.39%和8.37%。