為了解當(dāng)前煤炭行業(yè)清理規(guī)范涉煤收費(fèi)政策落實(shí)情況和成效,近日,山西調(diào)查總隊(duì)在臨汾、長(zhǎng)治、晉城、大同、朔州、忻州、陽(yáng)泉等地進(jìn)行專題調(diào)查。結(jié)果顯示,清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目措施在各地得到較好執(zhí)行,企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯降低,但清理規(guī)范工作仍存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步加大工作力度。
當(dāng)前我省(山西省)清理涉煤收費(fèi)仍存在四大問(wèn)題:一是清理規(guī)范涉煤收費(fèi)工作落實(shí)力度仍需加強(qiáng)。部分縣(市)政府、部門清理涉煤收費(fèi)工作進(jìn)展較慢。如高平市、沁水縣仍未返還已暫停的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金4.46億元。二是部分縣市稅費(fèi)征收結(jié)算機(jī)制仍需完善。部分煤企反映,上繳可持續(xù)發(fā)展基金等省定收費(fèi)項(xiàng)目時(shí),先上繳財(cái)政部門,再反饋給地稅部門,才給購(gòu)煤用戶開發(fā)票,耽誤時(shí)間,影響客戶與煤礦簽訂合同。三是煤炭運(yùn)銷管理力度有待加大。按照這次涉煤收費(fèi)清理方案,雖然大部分市縣取消煤運(yùn)公司收取的差價(jià)或服務(wù)費(fèi),但煤炭運(yùn)銷仍延續(xù)舊的銷售方式,即煤企與用煤客戶和煤運(yùn)公司三方簽訂協(xié)議合同,手續(xù)繁雜,制約煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)。從事煤炭運(yùn)銷需到煤炭運(yùn)銷部門領(lǐng)取調(diào)撥單并接受卡站檢查,而開具調(diào)撥單要求相關(guān)企業(yè)必須先足額上繳各類涉煤稅費(fèi),煤炭運(yùn)銷系統(tǒng)人員撤出后,可能出現(xiàn)因監(jiān)管不力,造成逃稅漏稅現(xiàn)象。四是個(gè)別規(guī)范保留的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確。部分企業(yè)反映,征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)規(guī)定,不得對(duì)非受益范圍的煤炭企業(yè)征收費(fèi)用,但如何界定非受益范圍,缺乏具體明確標(biāo)準(zhǔn),造成執(zhí)行中難以把握。