馬鋼股份旗下合肥鋼鐵公司和當地政府的拉鋸戰，經多輪協商后終以“各退一步”而暫告一段落。在9月20日召開的馬鋼合肥公司轉型發展動員大會上，馬鋼集團和合肥市政府雙雙表態，將共同承接、推動合肥公司的轉型發展。

根據合肥市政府發布的材料，原定于今年10月前關停馬鋼合肥公司全部冶煉裝置的工作將延遲2年，即到2016年實現關停。與此同時，合肥公司已選定包括連續鍍鋅生產線項目在內的5個轉型項目，發展板帶產品延伸加工和做強非鋼板塊，項目后期將陸續開工建設。

2年緩沖期

在此次發布會上，合肥市市長張慶軍及馬鋼集團相關負責人都再三強調了“員工安置”的重要性，承認鋼企轉型“不可一蹴而就”。據證券時報記者了解，此前合肥公司員工曾多次越級到省、市政府等地上訪，群體性事件帶來的社會穩定或成為延遲關停的重要因素。

去年12月，馬鋼合肥公司曾因大氣污染問題被央視曝光，安徽省、合肥市環保部門當即下發了停產整治的通知。在今年3月27日發布的年報中，馬鋼股份也明確表示“合肥公司因存在環境風險控制不足，將在今年10月1日前有序關停冶煉生產，淘汰落后產能，轉型發展”。

目前的最新情況是，馬鋼和合肥市政府已向安徽省政府作出報告，申請將合肥鋼鐵公司原定的關停期限向后延遲2年至2016年。在此期間，合肥公司將圍繞鋼鐵制造，拓展延伸產業，項目成熟一個，員工分流一批，“先挖渠、后放水”，以保障社會穩定，妥善安置職工。

馬鋼集團董事長高海建對此表示，隨著國家加大了淘汰落后產能和環保治理的宏觀調控力度，公司轉型發展工作已迫在眉睫。他稱馬鋼合肥公司已永久性關停了污染較重的1座高爐、1座轉爐和1座焦爐等生產設施，鋼鐵產能削減1/3，煉焦30萬噸產能全部淘汰，并承受了由此造成的累計近億元的虧損，員工收入也受到影響。

證券時報此前曾連續報道馬鋼合肥公司轉產困境及員工安置問題。合鋼公司目前有5500名職工，平均年齡為48歲，大部分難以轉移至其他產業。據悉，面對“突發”的停產危機，已發生了情緒激動的員工8次到安徽省、市政府上訪的群體性事件。安徽省委書記張寶順于今年4月曾做出批示，“馬鋼（合肥）公司轉型發展工作，是關系到全省穩定、改革的一項重要任務。”

據馬鋼合肥公司董事長秦長榮計算，實施減產減污，公司1~8月份二氧化硫減排至533.59噸；煙塵減排至605噸，但也直接使得公司的效益每年降低16512萬元。數據顯示，馬鋼合肥公司1~8月份已累計虧損1.39億元，而2013年該公司盈利1500萬元。

轉型資金未定

在安徽省委省政府組織協調下，馬鋼合肥公司淘汰落后產能、轉型發展的路徑被納入了當地政府結構調整整體框架之中。但除背靠安徽省國資的馬鋼股份外，其他鋼鐵企業如何應對鋼鐵行業嚴冬和與日俱增的環保壓力，仍然值得關注。

馬鋼集團董事長高海建在會上透露，合肥公司目前已選定包括連續鍍鋅項目在內的5個轉型發展項目。而合肥市市長張慶軍則在“祝連續鍍鋅項目開工大吉”的同時，要求合肥各級各部門要為馬鋼合肥公司項目建設開通“綠色通道”。

據悉，本次合肥公司開工建設的連續鍍鋅線項目計劃投資13億元，新建1條熱鍍鋅-鍍鋁硅生產線、1條半自動化包裝線及其公輔配套設施。產品主要定位在高檔家電用鍍鋅板、汽車用高強鍍鋁硅鋼板，設計規模為32萬噸/年。預計項目2016年8月份全面建成投產。

此外，合肥公司計劃發展城市礦產項目、住宅產業化項目、鋼材倉儲交易項目、多式聯運項目等其他轉型發展項目，目前4個項目的可研報告正在積極考察、論證、編寫中。同時，合肥公司擬尋找具有較強實力的合作伙伴建造單晶硅等項目，目前馬鋼已經積極與韓國浦項鋼鐵公司進行了多次接洽，正在開展前期工作。

截至記者發稿時，馬鋼股份尚未正式披露馬鋼合肥公司轉型計劃及發展的資金來源。半年報顯示，馬鋼合肥公司注冊資本25億元，其中馬鋼股份擁有71%股份。今年上半年，馬鋼股份營業收入288.64億元,同比下降21.89%，凈利潤虧損7.3億元，形勢艱難。

馬鋼股份證券辦相關負責人表示，此次會議主要由集團人員參加，上市公司層面尚未進一步獲悉具體情況。而馬鋼集團宣傳部門負責人則回應，合肥公司今年上半年已經就瑤海老廠區地塊與合肥市土地儲備中心簽署收儲協議，并完成土地使用權轉讓，最初的項目啟動資金或來源于該土地補償金和合肥公司的自有資金。