山東省日前印發的《關于加快推動創新型產業集群發展的意見》提出，“十三五”期間，新培育15個發展潛力大、創新能力強的集群，成為支撐全省產業轉型升級的后備力量；到“十三五”末，產值過千億元集群達到20個，成為科技人才、創新平臺、產業技術創新聯盟、科技服務業的聚集地，自主創新能力顯著提升，部分集群在創新成果及轉化、研發實力、專利授權量和規模效應等方面達到國內領軍水平，成為全省產業轉型升級的重要支撐力量。
意見提出，認真實施“兩區一圈一帶”區域發展規劃，以集群培育帶動全產業、全區域產業創新能力整體提升。大力實施省級集群試點工作，引導現有集群發展壯大，提升創新能力和水平。圍繞全省區域發展戰略，統籌規劃，重點支持20個產業基礎好、創新能力強的集群加快發展，努力建成國內一流的集群：在山東半島藍色經濟區重點支持半導體發光、高端聚氨酯、海洋生物技術與醫藥等集群；在黃河三角洲高效生態經濟區重點支持高端石油裝備、銅冶煉與銅材深加工、高效生態農業等集群；在省會城市群經濟圈重點支持云計算、智能輸配電、高分子材料、先進陶瓷、礦山機械、鋼鐵新材料等集群；在西部隆起帶重點支持生物技術與醫藥、新能源電動汽車、復合材料等集群；在資源枯竭型城市，重點支持工程機械、數控加工裝備制造、鋰電等集群。
意見提出，圍繞新一代信息技術、海洋新興產業、新材料、生物醫藥、新能源和節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業，著力突破關鍵材料、核心器件、智能裝備和節能減排等重點環節，加快形成若干條技術含量高、特色鮮明的產業鏈，提高集群創新水平。
意見還提出，發揮骨干企業在集群發展中的核心作用。鼓勵支持骨干企業牽頭，與研發機構、中小企業聯合組建技術創新戰略聯盟，協同開展集群關鍵共性技術攻關，共同承擔重大科技攻關任務，參與國家和省科技計劃實施。鼓勵支持骨干企業在集群內投資興辦專業化孵化器，并逐步提升其市場化運營水平和融資能力。