投入資金將“以獎代補”

　　財政部表示，該項資金以“以獎代補”的方式，按上述地區(qū)預期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。本年度結束后，中央財政將對上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進行考核，根據(jù)考核結果再進行獎勵資金清算，突出績效導向作用。

　　據(jù)悉，為貫徹落實《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，2013年，中央財政整合有關專項設立大氣污染防治專項資金，使有限的資金更好地用在刀刃上。

　　北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍表示，此前我國提到，全國5年內(nèi)需投入1.7萬億元的資金進行環(huán)境治理，相比之下，此次的50億元資金確實很少，主要起到一個導向作用。同時，此次強調(diào)要進行考核，這就意味著以后未完成的省份會有所處罰和壓力;而超額治理的省份則除了鼓勵之外，還會有一定的資金傾斜支持。

　　向冀傾斜“目的性強”

　　資金分配上此次提出向河北傾斜，馬軍表示這說明資金使用目的性強。津京冀區(qū)域發(fā)展階段不同，北京、天津的治理污染的能力強一些;而河北由于經(jīng)濟發(fā)展限制，大氣污染治理資金需求大一些。但假如河北不治理好，區(qū)域污染就難以克服。此次中央財政設立的資金，也引導了河北等省的污染治理。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年8月份京津冀地區(qū)13個城市空氣質量平均達標天數(shù)比例為34.6%，超標天數(shù)比例為65.4%，其中重度污染天數(shù)比例為2.7%。

　　六省區(qū)市簽防治責任書

　　早在9月18日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議在北京召開。環(huán)境保護部與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六個省區(qū)市人民政府在會上簽訂了大氣污染防治目標責任書。在環(huán)保部發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》提出，力爭再用5年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質量全面改善。

　　此外，北京市環(huán)保局此前發(fā)布了《2013-2017年清潔空氣行動計劃》，市環(huán)保局副局長方力表示，預計未來5年北京治理大氣全社會將投入資金近萬億元，其中政府投入將超千億元，約2000億-3000億元。

　　■綜述

　　大氣“國十條”明確“以獎代補”

　　9月12日，國務院公布《大氣污染防治行動計劃》，被稱為大氣“國十條”，這是我國有史以來規(guī)模最大的大氣污染治理行動。

　　根據(jù)《計劃》，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域的PM2.5需在五年內(nèi)分別下降25%、20%和15%，要求經(jīng)過5年努力，全國空氣質量“總體改善”。