近幾年來，減產(chǎn)、限產(chǎn)一直是我國鋼鐵行業(yè)的主旋律，但現(xiàn)實的另一面卻略顯尷尬，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能越減越多。數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年，我國累計減少的粗鋼產(chǎn)能為7600萬噸，同時期全國累計新增的粗鋼產(chǎn)能卻有4.4億噸。產(chǎn)能的不減反增，促使新指標(biāo)的出臺迫在眉睫。

近日，相關(guān)工信部人士表示，今后，高爐設(shè)備等裝備容積率將不再是淘汰落后產(chǎn)能的指標(biāo)，改用節(jié)能環(huán)?？偭靠刂?。“單純提高鍋爐標(biāo)準(zhǔn)不能起到淘汰落后產(chǎn)能的作用，歷史證明，只會帶來新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張。”

新指標(biāo)醞釀出臺

業(yè)內(nèi)人士稱，在新的代替標(biāo)準(zhǔn)沒有出來之前，提升裝備容積率還會是地方政府采用的標(biāo)準(zhǔn)。地方政府這么做，是因為提升裝備容積是最直接的淘汰落后產(chǎn)能的方法，好操作。但這種最直接、最簡單的方法并不能真正提高環(huán)保質(zhì)量。

分析師認(rèn)為，以前用熔爐，同樣大小的高爐，每家鋼廠排放粉塵量都是不同的，有的熔爐安裝了環(huán)保設(shè)備，有的不安裝，有的安裝了卻是間歇性工作，導(dǎo)致最終排放到空氣中的污染氣體量和粉塵量沒有辦法統(tǒng)計。

現(xiàn)實是，以脫硫設(shè)備的普及率為例，我國裝有脫硫設(shè)備的鋼鐵燒結(jié)機(jī)有389臺，相比全國500臺的燒結(jié)機(jī)總數(shù)，表面上看，普及率較高。真實的情況是，還有部分企業(yè)，尤其是一些小規(guī)模的鋼鐵企業(yè)還沒有配備脫硫設(shè)備，另外一些配有脫硫設(shè)備的企業(yè)卻因為要考慮成本問題還是采用以前的生產(chǎn)流程。鋼鐵燒結(jié)脫硫難度大，技術(shù)復(fù)雜，濕法、半干法、干法多種技術(shù)路線并存，尚無主流標(biāo)準(zhǔn)，因此，實際的普及率并不是很高。

在分析人士看來，國家采取節(jié)能環(huán)?？偭靠刂品绞?，將會是一個質(zhì)的改變，也更符合綠色發(fā)展的需求。

不過，愿景是美好的，過程卻是艱難的。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長、中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)表示，執(zhí)行過程會很艱難。首先，鋼鐵企業(yè)利潤本身就不高，再抽出一部分加強(qiáng)環(huán)保，可以說雪上加霜。其次，國家以前沒有這方面的補貼，今后很有可能也不會有。這對鋼企來說，會是一個很大的考驗。

鋼企長駐“白名單”不容易

與淘汰落后產(chǎn)能同時進(jìn)行的，還有出臺了“白名單”制度。符合2012年修訂的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)，將能入圍獲得政策支持的“白名單”。

4月2日，工信部從申請的100家企業(yè)中公示了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)。這45家鋼企2012年合計產(chǎn)量為3億噸，占去年全國粗鋼產(chǎn)量的41.4%。據(jù)稱，目前正在審理第二批企業(yè)，將于今年年底公布名單，明年上半年將推出第三批符合規(guī)范的鋼企。這些企業(yè)將進(jìn)入鋼企“白名單”。進(jìn)入“白名單”的企業(yè)產(chǎn)能覆蓋了中國鋼鐵總產(chǎn)能的80%~90%，企業(yè)總數(shù)將控制在200家左右。

鋼企若想長駐“白名單”，必然會增加企業(yè)的支出成本。對此，張琳表示，現(xiàn)在每噸鋼材的利潤本身已經(jīng)不多，再加上環(huán)保設(shè)備的采購，增加的費用會大大消耗企業(yè)的利潤。數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵銷售利潤率在今年上半年僅為0.13%，因此鋼鐵企業(yè)面臨的壓力會很大。

李新創(chuàng)認(rèn)為，只有環(huán)保達(dá)標(biāo)才能生產(chǎn)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)退出市場，這對市場來說是一個好事，因為環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的成本明顯要高于那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，這本身就是不公平的，因此新指標(biāo)會促進(jìn)更公平的競爭，加快鋼鐵行業(yè)洗牌，營造更好的市場競爭環(huán)境。