近日，寧夏煤監(jiān)局認(rèn)真研究制定2016年工作要點，就貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神做出部署，其中就如何加強煤礦安全法治建設(shè)，推進(jìn)依法治安和依法開展煤礦安全監(jiān)察，提出了五項措施。
一是認(rèn)真開展權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”研究制定工作，“曬家底”、“劃紅線”，積極推進(jìn)依法治安、依法開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。
二是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促推動煤礦企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，健全事故隱患排查治理制度，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。強化重大事故隱患掛牌督辦，建立事故隱患整改不落實責(zé)任追究制度。督促企業(yè)加強班組管理、崗位管理和現(xiàn)場管理，落實全員崗位責(zé)任。加大對地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查力度，通過監(jiān)督檢查、座談交流、聯(lián)合執(zhí)法等形式，落實地方政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。
三是貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》及總局新的規(guī)定和要求。強化聯(lián)合執(zhí)法，針對煤礦企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為，研究制定移送地方政府相關(guān)部門的實施辦法。要積極研究方法和對策，解決較大額度行政罰款收繳執(zhí)行困難問題。
四是建立完善煤礦企業(yè)和礦長“黑名單”制度。按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》的通知（安委辦〔2015〕14號）要求，對存在“五種行為”的企業(yè)和個人列入黑名單，研究建立煤礦安全生產(chǎn)違法信息庫，并向社會公開查詢，強化對失信企業(yè)和個人的重點監(jiān)察和約束懲戒。
五是嚴(yán)肅事故查處，強化責(zé)任追究。完善事故通報、警示、約談和督辦四項制度，加快事故調(diào)查處理，提高事故調(diào)查報告質(zhì)量和按期結(jié)案率。堅持開展警示教育，將典型事故案例宣講到所有礦長、班組長、一線職工和基層監(jiān)管人員，實現(xiàn)警示教育全覆蓋。做好瞞報、謊報、遲報事故的核查處理工作，一經(jīng)查實將給予上限經(jīng)濟(jì)處罰。認(rèn)真核查群眾舉報，從事故查處向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，把隱患當(dāng)成事故對待，以事故追責(zé)和警示教育促進(jìn)煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實。
一是認(rèn)真開展權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”研究制定工作，“曬家底”、“劃紅線”，積極推進(jìn)依法治安、依法開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。
二是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促推動煤礦企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，健全事故隱患排查治理制度，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。強化重大事故隱患掛牌督辦，建立事故隱患整改不落實責(zé)任追究制度。督促企業(yè)加強班組管理、崗位管理和現(xiàn)場管理，落實全員崗位責(zé)任。加大對地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查力度，通過監(jiān)督檢查、座談交流、聯(lián)合執(zhí)法等形式，落實地方政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。
三是貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》及總局新的規(guī)定和要求。強化聯(lián)合執(zhí)法，針對煤礦企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為，研究制定移送地方政府相關(guān)部門的實施辦法。要積極研究方法和對策，解決較大額度行政罰款收繳執(zhí)行困難問題。
四是建立完善煤礦企業(yè)和礦長“黑名單”制度。按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》的通知（安委辦〔2015〕14號）要求，對存在“五種行為”的企業(yè)和個人列入黑名單，研究建立煤礦安全生產(chǎn)違法信息庫，并向社會公開查詢，強化對失信企業(yè)和個人的重點監(jiān)察和約束懲戒。
五是嚴(yán)肅事故查處，強化責(zé)任追究。完善事故通報、警示、約談和督辦四項制度，加快事故調(diào)查處理，提高事故調(diào)查報告質(zhì)量和按期結(jié)案率。堅持開展警示教育，將典型事故案例宣講到所有礦長、班組長、一線職工和基層監(jiān)管人員，實現(xiàn)警示教育全覆蓋。做好瞞報、謊報、遲報事故的核查處理工作，一經(jīng)查實將給予上限經(jīng)濟(jì)處罰。認(rèn)真核查群眾舉報，從事故查處向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，把隱患當(dāng)成事故對待，以事故追責(zé)和警示教育促進(jìn)煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實。