“鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性問題，歐方應(yīng)與中方加強(qiáng)合作交流共同應(yīng)對，而不是一味采取貿(mào)易保護(hù)措施。”這是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日針對歐盟對華鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查作出的最新表態(tài)。對此態(tài)度，筆者非常贊同，因?yàn)楫a(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的共同問題，不能武斷的把本國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的困難歸結(jié)于中國企業(yè)，一味采取貿(mào)易保護(hù)措施，這不利于全球鋼鐵行業(yè)的良好發(fā)展和維持穩(wěn)定的貿(mào)易秩序。
目前，全球消費(fèi)市場都面臨產(chǎn)能過剩的問題，而這其中，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題尤其突出。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）鋼鐵委員會的估算，如今全球有將近7億噸的過剩鋼鐵產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況比上世紀(jì)90年代末全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)危機(jī)時(shí)還要差，導(dǎo)致這一結(jié)果的主要因素就是全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的大幅過剩。
為了有效化解過剩鋼鐵產(chǎn)能，中國政府近年來積極采取有效措施，2011年以來，中國積極淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，已經(jīng)削減粗鋼產(chǎn)能7780萬噸。同時(shí)，中國鋼鐵企業(yè)根據(jù)市場需求積極主動減產(chǎn)，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.92%，自1981年以來首次出現(xiàn)年度下降。
此外，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出了今后一個(gè)時(shí)期化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組織實(shí)施作出了具體部署。
但就在中國政府積極化解鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的同時(shí)，歐美一些國家卻在指責(zé)中國是全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者，并不斷采取貿(mào)易保護(hù)措施。
今年2月份，歐委會公布決定對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷調(diào)查，并對來自中國的冷軋鋼板實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年以來，歐盟針對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共計(jì)15宗，其中鋼鐵類產(chǎn)品8宗，占比超過半數(shù)。
去年11月份，美歐9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，指責(zé)中國為全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者，并對2016年12月份中國將自動獲得完全市場經(jīng)濟(jì)地位表示反對。對此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明表示，完全不認(rèn)同美歐9家鋼鐵協(xié)會的做法和看法，并表示，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)將世界各國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，中國沒有鼓勵鋼鐵產(chǎn)品出口，中國鋼鐵企業(yè)是在市場充分競爭的條件下進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的。“我們已經(jīng)注意到今年中國鋼材出口的增長對有些國家和地區(qū)帶來的影響，力求改觀，但不能否認(rèn)主要是市場的作用和競爭力因素。”
筆者認(rèn)為，盡管中國鋼鐵產(chǎn)能有較大過剩，但全球鋼鐵行業(yè)低迷雖有市場本身供需因素影響，不能全部歸咎于中國。根本上還是世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力所致。同時(shí)，諸如美元走強(qiáng)、歐洲深陷債務(wù)危機(jī)、部分地區(qū)局勢不穩(wěn)定、新興經(jīng)濟(jì)體上升勢頭有所減緩等，也都是分析鋼鐵市場行情變化時(shí)不可忽視的變量。
需要看到，鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性的問題。解決這個(gè)問題要靠各成員方協(xié)同應(yīng)對，形成全球合力。
目前，全球消費(fèi)市場都面臨產(chǎn)能過剩的問題，而這其中，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題尤其突出。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）鋼鐵委員會的估算，如今全球有將近7億噸的過剩鋼鐵產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況比上世紀(jì)90年代末全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)危機(jī)時(shí)還要差，導(dǎo)致這一結(jié)果的主要因素就是全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的大幅過剩。
為了有效化解過剩鋼鐵產(chǎn)能，中國政府近年來積極采取有效措施，2011年以來，中國積極淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，已經(jīng)削減粗鋼產(chǎn)能7780萬噸。同時(shí)，中國鋼鐵企業(yè)根據(jù)市場需求積極主動減產(chǎn)，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.92%，自1981年以來首次出現(xiàn)年度下降。
此外，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出了今后一個(gè)時(shí)期化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組織實(shí)施作出了具體部署。
但就在中國政府積極化解鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的同時(shí)，歐美一些國家卻在指責(zé)中國是全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者，并不斷采取貿(mào)易保護(hù)措施。
今年2月份，歐委會公布決定對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷調(diào)查，并對來自中國的冷軋鋼板實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年以來，歐盟針對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共計(jì)15宗，其中鋼鐵類產(chǎn)品8宗，占比超過半數(shù)。
去年11月份，美歐9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，指責(zé)中國為全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者，并對2016年12月份中國將自動獲得完全市場經(jīng)濟(jì)地位表示反對。對此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明表示，完全不認(rèn)同美歐9家鋼鐵協(xié)會的做法和看法，并表示，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)將世界各國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，中國沒有鼓勵鋼鐵產(chǎn)品出口，中國鋼鐵企業(yè)是在市場充分競爭的條件下進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的。“我們已經(jīng)注意到今年中國鋼材出口的增長對有些國家和地區(qū)帶來的影響，力求改觀，但不能否認(rèn)主要是市場的作用和競爭力因素。”
筆者認(rèn)為，盡管中國鋼鐵產(chǎn)能有較大過剩，但全球鋼鐵行業(yè)低迷雖有市場本身供需因素影響，不能全部歸咎于中國。根本上還是世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力所致。同時(shí)，諸如美元走強(qiáng)、歐洲深陷債務(wù)危機(jī)、部分地區(qū)局勢不穩(wěn)定、新興經(jīng)濟(jì)體上升勢頭有所減緩等，也都是分析鋼鐵市場行情變化時(shí)不可忽視的變量。
需要看到，鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性的問題。解決這個(gè)問題要靠各成員方協(xié)同應(yīng)對，形成全球合力。