來(lái)自河南省政府的信息表明,河南擬采取包括控制外省來(lái)電量,增加外送電量等一系列措施以促進(jìn)本省煤炭企業(yè)解困。
河南省政府在最近發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)解困的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),將省外來(lái)電納入對(duì)省電力公司目標(biāo)考核體系,合理控制國(guó)家計(jì)劃以外的省外來(lái)電,增加外送電量,穩(wěn)定省內(nèi)發(fā)電市場(chǎng)。
該《意見(jiàn)》同時(shí)提出,將完善中長(zhǎng)期煤炭買(mǎi)賣(mài)合作協(xié)議機(jī)制,探索建立省骨干煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)合作發(fā)展新機(jī)制,加快發(fā)展煤電一體化,推動(dòng)省內(nèi)火電企業(yè)通過(guò)股權(quán)置換、增資擴(kuò)股等方式,參股或控股省骨干煤炭企業(yè);支持省骨干煤炭企業(yè)通過(guò)金融市場(chǎng)等多種渠道融資,加大股權(quán)性融資力度,發(fā)債替代高成本融資;運(yùn)用市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)等作為幫助煤炭企業(yè)的重要方法。
除此之外,為促進(jìn)煤炭行業(yè)扭虧解困,河南省還給出了大量“真金白銀”的支持:在財(cái)稅支持上,《意見(jiàn)》提出,2016年—2018年,每年安排2億元資金,對(duì)省骨干煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,并免收省骨干煤炭企業(yè)國(guó)有資本收益;煤炭困難企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定,申請(qǐng)核準(zhǔn)后,可緩繳不超過(guò)一年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);改革資源環(huán)境價(jià)款征繳辦法,從2016年起三年暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,同時(shí)研究出臺(tái)適當(dāng)降低洗選煤資源稅折算率等支持政策,推進(jìn)煤炭高效清潔利用。
在土地政策上,《意見(jiàn)》提出,煤炭產(chǎn)能退出后的劃撥用地,可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回,出讓收入可用于支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置。對(duì)用地手續(xù)完備的騰讓土地,轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地,等等。
河南省政府在最近發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)解困的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),將省外來(lái)電納入對(duì)省電力公司目標(biāo)考核體系,合理控制國(guó)家計(jì)劃以外的省外來(lái)電,增加外送電量,穩(wěn)定省內(nèi)發(fā)電市場(chǎng)。
該《意見(jiàn)》同時(shí)提出,將完善中長(zhǎng)期煤炭買(mǎi)賣(mài)合作協(xié)議機(jī)制,探索建立省骨干煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)合作發(fā)展新機(jī)制,加快發(fā)展煤電一體化,推動(dòng)省內(nèi)火電企業(yè)通過(guò)股權(quán)置換、增資擴(kuò)股等方式,參股或控股省骨干煤炭企業(yè);支持省骨干煤炭企業(yè)通過(guò)金融市場(chǎng)等多種渠道融資,加大股權(quán)性融資力度,發(fā)債替代高成本融資;運(yùn)用市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)等作為幫助煤炭企業(yè)的重要方法。
除此之外,為促進(jìn)煤炭行業(yè)扭虧解困,河南省還給出了大量“真金白銀”的支持:在財(cái)稅支持上,《意見(jiàn)》提出,2016年—2018年,每年安排2億元資金,對(duì)省骨干煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,并免收省骨干煤炭企業(yè)國(guó)有資本收益;煤炭困難企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定,申請(qǐng)核準(zhǔn)后,可緩繳不超過(guò)一年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);改革資源環(huán)境價(jià)款征繳辦法,從2016年起三年暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,同時(shí)研究出臺(tái)適當(dāng)降低洗選煤資源稅折算率等支持政策,推進(jìn)煤炭高效清潔利用。
在土地政策上,《意見(jiàn)》提出,煤炭產(chǎn)能退出后的劃撥用地,可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回,出讓收入可用于支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置。對(duì)用地手續(xù)完備的騰讓土地,轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地,等等。