隨著從威爾士到澳大利亞等許多地方的鋼鐵廠可能關門大吉，中國被指責因支持本國鋼鐵行業(yè)而損害了其他國家鋼鐵業(yè)的利潤。
中國在全球鋼鐵業(yè)中扮演了何種角色?
中國既是最大的鋼鐵生產(chǎn)國，又是最大的鋼鐵消費國。世界鋼鐵協(xié)會(WorldSteelAssociation)數(shù)據(jù)顯示，中國8.03億噸的粗鋼產(chǎn)量占去年全球粗鋼總產(chǎn)量的一半。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(ChinaIronandSteelAssociation)的數(shù)據(jù)顯示，這些粗鋼其中有1.12億噸出口至國外。
中國多年來實現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟增長，期間興起的建筑熱潮帶動了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國2014年的鋼鐵消費量是全球第二大鋼鐵消費國美國的6倍多。
如今中國經(jīng)濟增長放緩，不再依賴基礎設施建設，對鋼鐵的需求下降，導致全球各地的鋼鐵價格下跌至十年來的低點。
多少人受到影響?
世界各地的鋼鐵工人遭受到全球鋼鐵行業(yè)低迷的沖擊。中國政府宣布，由于今后5年調整“產(chǎn)能過剩”產(chǎn)業(yè)，將會有大約50萬鋼鐵工人下崗。
對中國的指責是什么?
中國被指對國內鋼鐵行業(yè)提供不公平的補貼，使得其產(chǎn)品比競爭對手更為便宜，同時向世界市場“傾銷”其鋼鐵產(chǎn)品。
中國對其鋼鐵產(chǎn)業(yè)給予了哪類補貼?
中國補貼其能源行業(yè)，使其能夠以較低價格向電力需求巨大的鋼鐵生產(chǎn)商供電。
中國還直接對企業(yè)提供補貼：KallanishCommodities的分析師托馬斯古鐵雷斯(TomasGutierrez)表示，去年鋼產(chǎn)量占中國八分之一的包頭鋼鐵集團(BAotouIronandSteelGroup)同期獲得了5.8億元人民幣(合8900萬美元)的政府補貼。
不同企業(yè)獲得的補貼額并不相同。河北鋼鐵集團(HebeiIronandSteelGroup)在其2014年年報中披露獲得719萬元人民幣的行業(yè)專項政府補貼，以及近5000萬元人民幣的額外政府補貼——其中最大部分是以“環(huán)保獎”的形式發(fā)放的。總的來說，這些補貼僅占到河北鋼鐵500億元人民幣收入的0.1%。按規(guī)模計算，河北鋼鐵集團是全球第二大鋼鐵生產(chǎn)商。
中國還征收鋼鐵出口關稅。例如，對鋼坯(長條)實施20%的出口關稅。中國在今年年初下調了這些關稅，一些評論員批評此舉旨在鼓勵鋼鐵出口。
什么是傾銷?
根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)的定義，傾銷是指某種商品的國際售價低于其“正常價值”的情形。
關于如何確定商品“正常價值”存在很大爭議。
WTO成員國同意遵守關于設置進口關稅上限的總體時間表，但“反傾銷”關稅除外。
各國能否繼續(xù)對中國征收反傾銷關稅?
方便WTO成員國對中國征收反傾銷關稅的規(guī)定將于今年12月到期，屆時，中國將慶祝入世15周年，其“非市場經(jīng)濟”地位將得到提升。
要證明一個“市場經(jīng)濟”國家存在傾銷行為，通常辦法是證明商品的國內銷售價格(或者基準價格)高于出口價格。由于中國的非市場經(jīng)濟地位，中國國內鋼鐵價格不能作為基準價格，而是采用“替代國”的國內價格數(shù)據(jù)來編制基準價格，替代國的國內價格往往高于中國。
然而，一旦中國獲得“市場經(jīng)濟”地位，在傾銷認定中將默認采用中國的國內價格來比較。這將使各國更難以證明中國存在傾銷，因此歐盟(EU)的鋼鐵和太陽能(16.95-2.36%,買入)行業(yè)組織一直游說，反對賦予中國市場經(jīng)濟地位。
但德國Ifo經(jīng)濟研究所(IfoInstituteforEconomicResearch)表示，這個問題被“歐洲游說組織在一定程度上夸大了”，而且，在中國被賦予市場經(jīng)濟地位后，來自中國的進口商品的增幅不會像人們有時聲稱的那樣巨大。該研究所編寫了一份報告，就中國在WTO的地位向歐洲議會提出建議。
中國在全球鋼鐵業(yè)中扮演了何種角色?
中國既是最大的鋼鐵生產(chǎn)國，又是最大的鋼鐵消費國。世界鋼鐵協(xié)會(WorldSteelAssociation)數(shù)據(jù)顯示，中國8.03億噸的粗鋼產(chǎn)量占去年全球粗鋼總產(chǎn)量的一半。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(ChinaIronandSteelAssociation)的數(shù)據(jù)顯示，這些粗鋼其中有1.12億噸出口至國外。
中國多年來實現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟增長，期間興起的建筑熱潮帶動了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國2014年的鋼鐵消費量是全球第二大鋼鐵消費國美國的6倍多。
如今中國經(jīng)濟增長放緩，不再依賴基礎設施建設，對鋼鐵的需求下降，導致全球各地的鋼鐵價格下跌至十年來的低點。
多少人受到影響?
世界各地的鋼鐵工人遭受到全球鋼鐵行業(yè)低迷的沖擊。中國政府宣布，由于今后5年調整“產(chǎn)能過剩”產(chǎn)業(yè)，將會有大約50萬鋼鐵工人下崗。
對中國的指責是什么?
中國被指對國內鋼鐵行業(yè)提供不公平的補貼，使得其產(chǎn)品比競爭對手更為便宜，同時向世界市場“傾銷”其鋼鐵產(chǎn)品。
中國對其鋼鐵產(chǎn)業(yè)給予了哪類補貼?
中國補貼其能源行業(yè)，使其能夠以較低價格向電力需求巨大的鋼鐵生產(chǎn)商供電。
中國還直接對企業(yè)提供補貼：KallanishCommodities的分析師托馬斯古鐵雷斯(TomasGutierrez)表示，去年鋼產(chǎn)量占中國八分之一的包頭鋼鐵集團(BAotouIronandSteelGroup)同期獲得了5.8億元人民幣(合8900萬美元)的政府補貼。
不同企業(yè)獲得的補貼額并不相同。河北鋼鐵集團(HebeiIronandSteelGroup)在其2014年年報中披露獲得719萬元人民幣的行業(yè)專項政府補貼，以及近5000萬元人民幣的額外政府補貼——其中最大部分是以“環(huán)保獎”的形式發(fā)放的。總的來說，這些補貼僅占到河北鋼鐵500億元人民幣收入的0.1%。按規(guī)模計算，河北鋼鐵集團是全球第二大鋼鐵生產(chǎn)商。
中國還征收鋼鐵出口關稅。例如，對鋼坯(長條)實施20%的出口關稅。中國在今年年初下調了這些關稅，一些評論員批評此舉旨在鼓勵鋼鐵出口。
什么是傾銷?
根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)的定義，傾銷是指某種商品的國際售價低于其“正常價值”的情形。
關于如何確定商品“正常價值”存在很大爭議。
WTO成員國同意遵守關于設置進口關稅上限的總體時間表，但“反傾銷”關稅除外。
各國能否繼續(xù)對中國征收反傾銷關稅?
方便WTO成員國對中國征收反傾銷關稅的規(guī)定將于今年12月到期，屆時，中國將慶祝入世15周年，其“非市場經(jīng)濟”地位將得到提升。
要證明一個“市場經(jīng)濟”國家存在傾銷行為，通常辦法是證明商品的國內銷售價格(或者基準價格)高于出口價格。由于中國的非市場經(jīng)濟地位，中國國內鋼鐵價格不能作為基準價格，而是采用“替代國”的國內價格數(shù)據(jù)來編制基準價格，替代國的國內價格往往高于中國。
然而，一旦中國獲得“市場經(jīng)濟”地位，在傾銷認定中將默認采用中國的國內價格來比較。這將使各國更難以證明中國存在傾銷，因此歐盟(EU)的鋼鐵和太陽能(16.95-2.36%,買入)行業(yè)組織一直游說，反對賦予中國市場經(jīng)濟地位。
但德國Ifo經(jīng)濟研究所(IfoInstituteforEconomicResearch)表示，這個問題被“歐洲游說組織在一定程度上夸大了”，而且，在中國被賦予市場經(jīng)濟地位后，來自中國的進口商品的增幅不會像人們有時聲稱的那樣巨大。該研究所編寫了一份報告，就中國在WTO的地位向歐洲議會提出建議。