報(bào)告稱(chēng),從行業(yè)分布來(lái)看,僵尸企業(yè)比例最高的五個(gè)行業(yè)是:鋼鐵(51.43%)、房地產(chǎn)(44.53%)、建筑裝飾(31.76%)、商業(yè)貿(mào)易(28.89%)和綜合類(lèi)(21.95%)。僵尸企業(yè)比例最低的五個(gè)行業(yè)是:銀行(0.00%)、傳媒(4.12%)、非銀金融(4.65%)、計(jì)算機(jī)(5.23%)和休閑服務(wù)(5.88%)
分地區(qū)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部南部地區(qū)僵尸企業(yè)比例比較低,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的西南、西北和東北地區(qū)僵尸企業(yè)比例較高。
分所有制來(lái)看,國(guó)有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例最高,民營(yíng)企業(yè)和港澳臺(tái)及外商企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例相近,且遠(yuǎn)低于國(guó)有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例。
分規(guī)模來(lái)看,大型企業(yè)和中型企業(yè)的僵尸企業(yè)比例最高,但由于基數(shù)比較小,大部分僵尸企業(yè)還是小型企業(yè)。
分年齡來(lái)看,隨著企業(yè)年齡的增長(zhǎng),僵尸企業(yè)的比例越來(lái)越高。成立1-5年的企業(yè)中,只有約3%的企業(yè)是僵尸企業(yè);而在成立超過(guò)三十年的“老”企業(yè)中,約有23%的企業(yè)都是僵尸企業(yè)。
報(bào)告梳理了導(dǎo)致僵尸企業(yè)的五個(gè)主要原因:地方政府和企業(yè)之間的政企合謀;地方政府之間和國(guó)企之間的惡性競(jìng)爭(zhēng);2008年大規(guī)模刺激的后遺癥;外部需求沖擊;銀行的信貸歧視。
最后報(bào)告給出了減少僵尸企業(yè)的五條政策建議:第一,減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù),尤其是慎用產(chǎn)業(yè)政策。第二,完善國(guó)資委對(duì)國(guó)企的考核指標(biāo),全面理解“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”。第三,強(qiáng)化銀行的預(yù)算硬化。第四,多渠道化解過(guò)剩產(chǎn)能,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和改制分流,加快建立和完善社會(huì)保障網(wǎng)。第五,加快國(guó)企改革步伐,關(guān)鍵是明確國(guó)企定位。
該報(bào)告由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華領(lǐng)銜的課題組發(fā)布。