鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議4日召開的全國電視電話會議強調，鋼鐵煤炭化解過剩產能是一項十分復雜的工作，任務十分艱巨，時間十分緊迫。要以背水一戰的決心和壯士斷腕的勇氣，把各項工作抓緊抓實抓細，確保今年目標任務順利完成。

去產能進度如何？

記者從會議上了解到，前7個月煤炭去產能完成全年任務的38％，鋼鐵去產能完成全年任務的47％。雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。

根據去產能進度安排，2016年壓減粗鋼產能4500萬噸左右，退出煤炭產能2.5億噸以上。

會議指出，總體上看，地區之間去產能工作進展不平衡。有的地方完成任務進度較慢，有的地方剛剛啟動，有的地方把今年任務的大頭放在第四季度，甚至11月、12月。少數地區對去產能工作的重要性、緊迫性認識不足，擔心去產能會影響經濟發展；面對工作中的困難和挑戰，信心不足，辦法不多，存在畏難情緒；有的地區和企業因為鋼鐵煤炭價格回升，去產能的決心出現了動搖。

“這些情況必須引起高度重視。”國家發展改革委主任徐紹史說。

存在哪些困難？

今年以來，隨著去產能工作的推進，鋼鐵和煤炭價格有所回升。會議指出，排除價格波動的干擾和影響，這是今年剩下幾個月去產能工作需要特別關注的問題。

“對此要保持清醒認識，鋼鐵煤炭價格回升主要是去產能和減量化生產的預期作用。產能嚴重過剩的基本面并沒有改變。”徐紹史說，今年上半年鋼鐵消費下降2.7％，煤炭消費下降5.1％，并不具備價格持續回升的基礎。

“去產能的信心和決心絕不能動搖。要保持定力，排除價格波動影響，堅定不移做好去產能工作。不然兩大行業會再度陷入困境，轉型升級和優化重組將無從談起。”他說。

會議指出，去產能是一項復雜的系統性工程，職工安置、債務化解等都是重點難點問題。完成今年的任務，要不回避不等待不觀望，因地制宜，一企一策。切實做到盯住看、有人管、馬上干，未按期完成任務的要嚴肅問責。

如何確保今年任務完成？

會議要求，各地要把責任層層細化分解到具體的企業、項目和責任人，確保每項工作、每個時間節點，都做到有人負責、有人督查，不得出現責任落空；要把今年壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點，不得出現漏洞和盲區。務必確保8月上旬把責任和任務壓實到位。

各地要嚴肅認真兌現做出的承諾，按照責任書簽訂的內容，不折不扣抓好落實。部際聯席會議已經建立了去產能工作月報制度。各地要按照時間節點及時、認真上報，既如實報送成績，也客觀反映問題，做到既報“喜”也報“憂”。

“在目標任務上，確保完成，樂見增加，不得減少；在完成時限上，只能如期，樂見提前，不得推后；在時間進度上，按月上報，公開通報；在完成質量上，生產線和設備該拆該關要到位，嚴防弄虛作假；在責任落實上，要明確到地方、企業、責任人。”徐紹史說。

會議指出，各地不得以任何名義任何方式再備案新增產能的鋼鐵項目，所有備案鋼鐵項目必須落實產能置換指標，并向社會公告。三年內停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目，堅決防止產能邊減邊增。