據近日召開的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議通報，今年1-7月，全國鋼鐵和煤炭產能分別壓減了2126萬噸和9500多萬噸，完成了各自全年任務量的47%和38%，去產能任務均未過半。

地方去產能進度不一

鋼鐵方面，各個省份去產能進度不一，浙江等4個省份率先完成全年任務；河北、遼寧等8個省份工作進度在10%-35%之間；10多個省份化解鋼鐵過剩產能工作尚未實質性啟動。

而煤炭僅完成全年退出產能2.5億噸任務量的38%。部分省份已完成了全年任務量的80%，內蒙古、廣西等地煤炭去產能工作剛剛啟動。不少省份把任務的大頭放在了年底，各地四季度安排煤炭去產能任務量占全年的50%以上，其中12月占比超過三分之一。

會議稱，少數地區擔心去產能會影響經濟發展，存在畏難情緒，有的企業由于鋼鐵煤炭價格回升而動搖了去產能的決心。發改委主任徐紹史要求對此引起高度重視。

“下半年鋼鐵行業化解過剩產能的任務非常艱巨，地方上一些不達標的、容易化解的落后產能已經在上半年去掉了，剩下的一部分是難啃的硬骨頭需要攻克。”原冶金工業局副局長趙喜子在接受上證報記者采訪時說。

他認為，化解過剩產能的難點和痛點之一在于如何化解過剩的先進產能。“淘汰過剩產能包括兩部分，一個是落后產能，一個是先進產能。所謂先進產能就是環保節能、質量安全各方面都達標合規的產能，這塊的淘汰任務會更難推進一些。國家計劃五年內壓減1.5億噸粗鋼產能，其中有一半是先進產能，這個過程會很痛苦，但必須去做。”

進度需按時如實上報

面對下半年艱巨的去產能任務，國家正在推進地方不斷細化方案、落實責任。

鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議7、8月份兩次會議都提出，各地要把去產能工作責任層層細化落實到具體的企業、項目和責任人，確保每項工作和每個時間節點，都有人負責、有人督查。

8月4日的會議要求，8月上旬把責任和任務壓實到位，按時如實上報進度。“接下來，國家肯定會派督查組到各個省份去檢查。”中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗對記者說。

在明確的信號下，近期各地政府加快了去產能的力度。

近日，遼寧省發改委公布全省2016年化解煤炭產能目標為1327萬噸，其中，省屬國有煤炭企業退出產能1200萬噸，各產煤市退出產能127萬噸。

江西省公布，2016年全省關閉退出煤礦205處，退出產能1279萬噸。“十三五”期間，全省關閉退出煤礦283處以上，退出產能1868萬噸以上，保留的煤礦全面實現正規開采。

江蘇省提出2016年壓減鋼鐵（粗鋼）產能390萬噸、煤炭818萬噸。而“十三五”期間，全省鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能工作總的目標分別為1750萬噸和836萬噸。

一些地區不僅列出了總體任務目標，還具體落實到了企業。8月4日，吉林省發改委宣布首鋼通鋼集團公司將關停一座70噸康斯迪電爐，壓減煉鋼產能60萬噸。