21世紀經濟報道獨家獲悉，今年2000萬噸退出產能指標已被層層分解，屬于6家國有大型煤炭集團的21座煤礦將被關閉退出。

“2016年的壓減數量被要求具體明確到每個企業、每條生產線、每個礦山礦井，并按照年底完成任務的要求制定時間表。”有關人士告訴21世紀經濟報道記者。

“為了確保責任落實，省政府與有關市和企業簽訂了目標責任書，有退出任務的集團公司又與下屬子公司、具體礦井簽訂了目標責任書。”他說。

哪些煤礦將被關閉

“周五、周六和周日，這里不上班。”山西西山白家莊礦業有限責任公司（下稱白家莊煤礦）的保安告訴記者。

白家莊煤礦是山西焦煤集團的控股子公司，也是2016年要被關閉的21座煤礦之一，一同被關閉的還有白家莊煤礦南坑。

白家莊煤礦始建于1934年，是原西山礦務局開采最早的煤礦，目前已近枯竭，其與南坑加起來的年產能只有100萬噸。

“白家莊煤礦在冊職工約有3000人，其中三分之一以上被分流到了附近的官地礦，以及更遠一點的古交市的煤礦，白家莊礦井內已不再開采，而是在拆除。”一名白家莊煤礦礦工說。

21世紀經濟報道記者獲悉，2016年將關閉退出的21座煤礦，分屬山西焦煤、潞安集團、同煤集團、陽煤集團、晉煤集團、晉能集團6家國有大型煤炭集團，分布在太原市、長治市、臨汾市等8個市。

其中，山西焦煤和陽煤集團關閉煤礦數量最多，各有5座。這些煤礦中，年產能大多在90萬噸以下，最小的只有30萬噸，但也有年產能300萬噸，甚至500萬噸的大型煤礦被關閉。

在這些煤礦中，資源接近枯竭煤礦不在少數。比如同煤集團的同家梁礦于1938年鑿井，2008年時核定年產能為300萬噸，如今已進入衰減期，且地質條件惡劣。

同煤集團一名工程師介紹，經過七十多年開采，同家梁煤礦已接近枯竭，通過在邊角區探索性挖掘了一個工作面，才又延長了礦井1年左右壽命。

但也有資源整合煤礦被要求關閉。陽煤集團的元堡煤礦年產能達500萬噸，是2009年才進行整合的煤礦。2009年5月的公開報道稱，元堡煤礦整合前年產能15萬噸，整合后年產能300萬噸，可采儲量2.28億噸，服務年限預計在54年左右。

新煤礦被關閉的重要原因或是經營虧損。有該礦職工反映，其2015年的工資仍有部分拖欠。

按照山西省今年5月發布的《2016年全省國有企業提質增效工作方案》，煤炭企業要通過淘汰一批、重組一批、退出一批、核減一批、延緩一批“五個一批”路徑化解過剩產能。

《方案》規定，對“僵尸煤礦”、資源枯竭煤礦、高硫高灰煤礦、嚴重資不抵債煤礦，按照國家政策依法淘汰關閉；對部分開采條件較好、儲量較多的停緩建煤礦、未開工煤礦，通過合并、收購、兼并等方式重組整合后關閉退出；對煤與瓦斯突出礦井、災害嚴重和安全無保障的礦井依規進行核減產能；對于資源儲量較多、開采條件較好，但目前開采效益不合算且不具備重組整合條件的煤礦，要擱置延緩開采或通過市場自然淘汰。

上半年減產近7000萬噸

7月19日，山西省副省長付建華公開表示，今年1-6月山西原煤產量同比減少6880萬噸，下降14.87%。

相關數據顯示，山西省共有生產礦井562座，公告年產能9.09億噸，按照276個工作日重新確定后，年產能減少1.45億噸。

山西省今年4月在全國率先按276個工作日減量化生產，562座生產礦井的實際產量限定為核定生產能力的84%。

但中債資信煤炭行業分析師魏媛媛認為，煤價一旦反彈，限產政策的實施難度會加大，恐怕難達預期。

也就是說，只有關閉煤礦才是化解過剩產能的根本舉措。

7月13日，山西省省長李小鵬主持召開了山西省推進煤炭供給側結構性改革工作領導小組會議?！渡轿魅請蟆穲蟮溃瑫h聽取了煤炭去產能目標責任書分解情況以及兩個試點煤礦實施方案的匯報，審議通過《關于加快推進煤炭行業化解過剩產能工作的通知》。

“會議之后，省政府就與有關市和企業簽訂了目標責任書。”上述有關人士介紹。

8月8日，山西焦煤集團召開化解煤炭過剩產能專題會議，山西焦煤董事長武華太與多個關閉退出礦井簽訂了2016年度目標責任書。

“簽訂責任書后，各市、縣及有關企業就要把責任層層細化分解到具體的企業、項目和責任人，確保每項工作、每個時間節點都有人負責、有人督查，未完成任務的要嚴肅問責。”上述人士透露。

他介紹，具體退出產能的項目和任務量的時間表由企業制定。目前已有煤炭集團企業制定了初步的時間表，有企業要求今年11月前停止井下一切采掘活動，并在明年3月前將退出煤礦移交國土部門。

每個退出項目還被要求制定具體的風險防控預案，及時發現、處置風險隱患。山西焦煤的專題會議就要求，要制定好礦井關閉回撤實施方案及安全技術措施，強化現場管理等安全舉措。

8月4日召開的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議披露，截至7月末，全國各地累計退出煤炭產能9500多萬噸，完成全年任務量的38%。

但各地去產能進展不一，部分省份已完成了全年任務量的80%，而內蒙古、廣西等地煤炭去產能工作剛剛啟動。山西省的進展較快，公開報道稱，到6月底，已有16座礦井實施關閉，涉及產能1230萬噸/年。