主持人沈明：近日召開的中央經濟工作會議對2017年去產能作出了總體部署，要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能，抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，創造條件推動企業兼并重組。今年去產能任務完成情況如何，明年又將采取哪些重要舉措？哪些企業將成為兼并重組的目標？資本市場在此過程中有哪些作為？

近期閉幕的中央經濟工作會議，對2016年的經濟工作作出了總結并部署了明年的工作。會議中表明要深入推進“三去一降一補”，要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能，防止已經化解的過剩產能死灰復燃。

國家發改委相關數據顯示，在去產能方面，全年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的去產能目標任務，都已提前超額完成。

過去幾年，煤炭行業嚴重虧損。2016年初，政府正式推進煤炭行業的去產能。國務院發布《煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，要求從2016年開始，用3年至5年的時間退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

此外，去產能工作從三個角度進行展開：淘汰落后產能、嚴控新增產能、有序退出過剩產能，逐步引導技術、規模、質量不達標且存在安全隱患的礦產有序退出。同時，由于全面去產能將帶來較為復雜的人員安置和債務處理問題，不可強行快速推進，因此，政府同時出臺了“276天限產制度”，實際上在“去產能”的過程中同時“去產量”，能夠較快帶來供需改善，提升煤炭價格，進一步提升企業利潤。

蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任黃志龍在接受《證券日報》記者采訪時表示，2016年，鋼鐵、煤炭的去產能工作已經取得初步成效，各級政府責任分解的去產能方式，短期內已經初見成效，這從下半年螺紋鋼、煤炭等去產能重點工業品產品價格大幅回升即可看出來，因為價格是反映市場供需最敏感的指標。

平安證券分析師魏偉表示，在去產能和去產量雙重作用下，2016年煤炭企業利潤確實得到明顯改善，與此同時也帶來了當前供需缺口持續擴大，煤炭價格不斷攀升的現實問題。對此，發改委多次強調我國目前產能過剩問題仍較為嚴重，并不具備煤價大幅上漲的基礎；同時出臺了三級響應制度，要求部分煤礦分批次增產。

今年是供給側結構性改革元年，以“三去一降一補”五大任務為抓手，改革取得初步成效。深入推進“三去一降一補”已成為明年繼續深化供給側結構性改革的首要任務，而去產能又位列五大任務之首。

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民強調，明年去產能不僅僅是鋼鐵和煤炭兩個行業，但辦法必須是市場化和法治化的辦法。

“明年主要是以市場化和法治化的方式推進去產能工作，特別是要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準。”黃志龍告訴記者。