在2月9日舉行的山西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，兼任山西省國資委書記的副省長王一新直言，山西的國資國企以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多年的煤價(jià)沉浮中，“我們在國企改革問題上好的時(shí)候是不想改，困難的時(shí)候是改不動”，錯(cuò)失很多重大改革機(jī)遇，如今必須“背水一戰(zhàn)”，不能再錯(cuò)失改革風(fēng)口。
在談及國企股權(quán)開放問題時(shí)，王一新提出了煤電交叉持股的可能性，“如果我們的煤炭企業(yè)中有大型鋼鐵企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的股權(quán)，我們的發(fā)電企業(yè)中有下游用電省市企業(yè)的股權(quán)，那不僅我們資金上的壓力大大減少，市場的互補(bǔ)性作用也將十分明顯。我們不能只有在煤價(jià)低迷時(shí)就想起找人相救，到了煤價(jià)高時(shí)又做起零和交易。”
山西是典型的資源型經(jīng)濟(jì)省份。作為煤炭大省，山西的累計(jì)查明煤炭保有資源量達(dá)2674億噸，約占全國查明煤炭資源儲量的25%；據(jù)測算，山西全省含煤面積5.7萬平方千米，占其國土面積的36.3%。“十二五”期間，煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占山西省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重74%，煤炭產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)比重的46.8%。
目前，在山西國資國企領(lǐng)域，“一煤獨(dú)大”問題嚴(yán)重，煤炭資產(chǎn)占山西國有資產(chǎn)的比重達(dá)到36%，國有資本一股獨(dú)大。
1月14日，山西省長樓陽生在作政府工作報(bào)告時(shí)明確表示，全省經(jīng)濟(jì)仍沒有走出困難時(shí)期，多年積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨(dú)大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決。去年財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降，就業(yè)困難和融資困難并存。
此前，樓陽生在該省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，“十三五”時(shí)期，在做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕的前提下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重每年下降3個(gè)百分點(diǎn)，煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重每年下降3個(gè)百分點(diǎn)。
在2月9日的會議上，王一新提出，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是非此即彼。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，絕不是要拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，恰恰相反，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)仍然是山西經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和頂梁柱。
“我們不能簡單地自暴自棄，認(rèn)為煤炭沒有未來，但同時(shí)又必須有強(qiáng)烈的危機(jī)意識和煤炭革命意識，如果我們?nèi)匀换钤谕诿嘿u煤這種低端的生產(chǎn)經(jīng)營方式上，坐等煤炭行情的到來，那我們就真的危險(xiǎn)了。”他說，中國貧油少氣的資源狀況決定了在沒有重大能源技術(shù)革命之前，煤炭仍將是中國的主要能源；以煤炭為代表的化石能源確實(shí)給地球環(huán)境帶來很大壓力，但是縮減煤炭消費(fèi)將是一個(gè)長期的歷史過程，英國已用了60年時(shí)間，歐盟已經(jīng)自己不生產(chǎn)煤炭，但是仍然進(jìn)口煤炭。
去年7月，王一新曾帶領(lǐng)山西9家大型國有和民營煤炭企業(yè)赴京路演，向全國金融界介紹山西煤炭行業(yè)的發(fā)展情況，呼吁金融界增強(qiáng)對山西煤炭企業(yè)的信心。
企業(yè)路演司空見慣，像山西這樣由省政府牽頭進(jìn)行路演并不多見。當(dāng)時(shí)，王一新對為企業(yè)站臺的行為解釋稱，“煤炭產(chǎn)業(yè)對山西太過重要。雖然山西一直在致力于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，但是轉(zhuǎn)型是艱難的，它需要一個(gè)過程，在未來相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)間內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍然是我們山西人安身立命的根本。現(xiàn)在這個(gè)根本遇到了困難，我們不能置之不管。”
王一新稱，煤炭資源在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍然是山西的比較優(yōu)勢，要發(fā)揮好這個(gè)比較優(yōu)勢，煤炭的出路，一在真正的清潔利用，二在把煤炭從燃料變成原料。“要發(fā)揮好這個(gè)比較優(yōu)勢，就必須要擔(dān)當(dāng)起能源革命的排頭兵，在清潔利用煤炭、高技術(shù)高效益利用煤炭方面走在前列。只有這樣，我們才能擺脫傳統(tǒng)的低層次的煤炭依賴，從更高層次的戰(zhàn)略層面用好山西比較優(yōu)勢。此外，煤炭生產(chǎn)自身也需要結(jié)合去產(chǎn)能不斷優(yōu)化升級。”