徐樂江表示，2015年鋼材價格持續(xù)大幅度下降，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，銷售利潤率都達到了負的，產能嚴重過剩，市場預期也惡化，惡性競爭蔓延。在這種狀況下，2015年的中央經濟工作會議，確定鋼鐵、煤炭這兩個行業(yè)開展供給側結構性改革，實際上這兩個行業(yè)不僅是供需失衡，而且是結構矛盾突出的。

在一年超額退出6500萬噸鋼鐵產能后，中國鋼材價格指數(shù)從去年年初的56.37漲到了年末的99.51點，上漲76.5%。整個鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)回暖，2016年，中國鋼鐵企業(yè)利潤同比增長2.02倍，虧損企業(yè)虧損額比2015年同比下降了51%。

徐樂江表示，今天的市場經濟當中，一個商品的價格取決于供需關系，這是市場經濟的鐵律。對于鋼價的上漲，徐樂江認為，“中央的決策、判斷是英明的，出臺的政策是有效的，同時也給市場和行業(yè)帶來了信心。”

另外，2016年去產能中，落后或已經停產的產能占絕大部分，外界由此對去年全年的去產能實際成績產生爭議。徐樂江回應，“它已經停了，都不生產了，防止今后的死灰復燃，去除何樂而不為。”

不過徐樂江強調，當供需發(fā)生結構性變化的時候，這不是短期調結構能夠調得過來的，去產能是一項長期工作。而2017年的去產能工作，主要將圍繞三方面展開。

徐樂江表示，一是堅決取締“地條鋼”。對于“地條鋼”，八十年代就打擊過，現(xiàn)在有人說“地條鋼”換了一個馬甲又出現(xiàn)了。無論如何，如果在鋼鐵行業(yè)和市場當中允許“地條鋼”存在的話，一定是劣幣驅逐良幣。政府創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境是我們的職責，所以今年6月底前，我們會把這項工作扎扎實實地推進，為鋼鐵市場的公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。

其次，不符合規(guī)范條件的企業(yè)將作為執(zhí)法重點。徐樂江指出，堅決把不符合環(huán)保、安全、質量、技術、能耗等標準和政策的產能依法依規(guī)退出。徐樂將還表示，鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，三年我們都是進，今年開始出，不規(guī)范、不合法的企業(yè)恰恰是這個市場要去除的，政府這只手應該發(fā)揮作用。

最后，處置“僵尸企業(yè)”將作為化解今年過剩產能的牛鼻子。徐樂江談到，它已經不生產，有的企業(yè)主動選擇了退出這一行業(yè)。但是面臨資產、債務怎么處置，員工怎么安置，這是我們今年推進去產能工作要抓的。

徐樂江提到，相比于發(fā)達市場經濟國家，“產能多了，他們第一是開員工，第二是資產處置，第三是銀行壞賬處置”，而中國，“去產能工作要把職工的安置落實，營造一個很好的穩(wěn)定的環(huán)境”。徐樂江認為，整個去產能工作最難的、最重要的，就是職工的安置，政府要兜底。