國家發(fā)改委相關(guān)部門正在加緊修訂《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法》(以下簡稱《辦法》，業(yè)內(nèi)稱為新21號令)，該《辦法》核心內(nèi)容在于大幅下放對境外投資的審批權(quán)限，建立以備案制為主的境外投資管理體制。修訂后的《辦法》，即新21號令將在2014年1月中下旬正式出臺(tái)。

　　該《辦法》的修訂出臺(tái)正是為了落實(shí)國務(wù)院于去年12月初發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)的通知》(以下簡稱《目錄》)的要求。按照此前國務(wù)院《目錄》的要求，未來，中方投資10億美元及以上項(xiàng)目，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；投資額在10億美元以下、3億美元及以上項(xiàng)目，則只需要報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案；不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的、3億美元以下的境外投資項(xiàng)目，由地方發(fā)展改革委辦理備案。

　　日前，發(fā)改委已在內(nèi)部下發(fā)新21號令修訂出臺(tái)前境外投資項(xiàng)目辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知，作為新21號令出臺(tái)前的過渡。根據(jù)該通知，發(fā)改委將僅受理應(yīng)由國家發(fā)展改革委辦理核準(zhǔn)或者備案的境外投資項(xiàng)目，以及地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外競標(biāo)、收購類項(xiàng)目的信息報(bào)告。同時(shí)，取消對省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)地方企業(yè)境外投資大型項(xiàng)目的登記。