深化改革創新全面加強管理著力打好首鋼轉型發展攻堅戰

在首鋼第十八屆職工代表大會第二次會議暨集團工作會議上的報告（摘登）

一、2013年首鋼計劃任務完成情況

2013年首鋼廣大干部職工在總公司黨委的領導下，認真學習黨的十八大、習近平總書記一系列重要講話和十八屆三中全會精神，認真貫徹中央和北京市工作要求，圍繞年初“兩會”確定的目標任務，深入開展“三創”活動，不斷加大鋼鐵業減虧扭虧工作力度，著力推進北京園區建設和非鋼新產業發展，在市場環境極為艱難的情況下，經過全體干部職工的共同努力，預計集團銷售收入2170億元；實現利潤3.45億元，超額完成計劃；上交稅收60.4億元。

（一）狠抓調結構降成本工作，鋼鐵業同比大幅度減虧

進一步強化日常運行管理，確保生產穩定順行。集團生鐵產量3257萬噸，鋼3152萬噸，鋼材3037萬噸。

調結構降成本工作取得較大成效。四地完成推進產品996.8萬噸，超計劃68.7萬噸，同比增加186.5萬噸。其中高端領先產品307.7萬噸，超計劃14.6萬噸，同比增加102.9萬噸。完成重點產品649.7萬噸，超計劃50.3萬噸，同比增加173.3萬噸。推進產品比普通產品增收47.26億元，增效18.04億元。全方位抓好降成本任務落實，對外包外委進行清理，預計降低費用2.57億元；加強進口礦和國內原燃料市場運作，全年采購進口礦比當期普氏指數價格降低6.35億元，國內原燃料采購比年計劃降低18.59億元；進一步清理壓縮庫存，年末四地原燃料及備件資金占用同比降低16.8億元。入爐焦炭、鋼鐵料消耗、噸鋼綜合能耗、成材率等主要技術指標持續進步。

經過努力，鋼鐵業降低成本和減虧幅度實現近三年最好水平。四地全年降成本39.4億元，噸鋼降成本212元。

四地鋼鐵企業中，京唐公司、順義冷軋公司進步顯著。京唐公司全面加強管理，提升系統運行質量，各工序費用創歷史最好水平，同比減虧幅度66%。順義冷軋公司強化產銷銜接，提高高端領先產品比例。遷鋼公司提高整體合同訂單和重點產品整單兌現率，電工鋼產銷量108萬噸，進入全國前三。

（二）加強體系建設，北京園區部分項目啟動實施

在北京市“新首鋼高端產業綜合服務區發展建設領導小組”的領導下，積極探索首鋼園區開發和管控體制，調整了組織架構。轉變開發思路，以項目促政策落實，啟動實施了西十筒倉改造、首鋼廣場綜合體、古城南路、二型材廠房利舊改造、二通園區、特鋼綠能港科技中心等9個項目，其中西十筒倉改造通過了國家發改委組織的專家評審，獲得中央預算資金支持2600萬元。首鋼園區被國家發改委列入全國城市老工業區改造試點，被北京市列入首批綠色生態示范區。

加快推進基礎設施建設，完成供水、供電等11項專項規劃審批，以及首鋼廣場項目概念性設計方案征集。與市有關部門研究提出2013-2014年基礎設施建設安排，重點啟動“一街兩線”、園區道路和“兩站一廠”項目建設。完成西十筒倉余料清理及設備設施、電力脫硫裝置等14個項目拆除，累計拆除設備設施近2200臺套、建構筑物超過10萬平方米。組織開展園區場地環境調查和風險評估工作。

（三）整合資源開拓市場，非鋼新產業盈利能力進一步提升

非鋼新產業實施資源整合，初步搭建了金屬公司、礦業投資公司、源景公司、醫療投資公司、體育文化公司、環境產業公司；積極推進重點項目建設，大力開拓外部市場，促進經濟效益增長。全年盈利同比大幅增長。

礦業公司落實“鐵前一體化”要求，千方百計保遷鋼燒結、球團經濟穩定生產，全年自產精礦粉481萬噸，供遷鋼爐料1416萬噸。

礦業投資公司實現利潤1.44億元。

首控公司實現利潤5000萬元。

環保事業部組建能源環保產業平臺，魯家山生物質能源發電項目12月23日投入試生產。

機電公司盈虧持平。

京西重工新增訂單10.7億美元。

國際工程公司實現利潤1.9億元。

首自信公司實現利潤1.1億元。

實業公司實現利潤4042萬元。

培訓中心全年為首鋼培訓高層次人才、專業技術人員、技師等3.2萬人次。

首鋼醫院門急診94萬人次，同比增長11.63%。

5月份成立醫療投資公司，開始進行藥品集中采購。

源景公司舉辦“鐵色記憶”——中國三大男高音“唱響首鋼”商演等系列活動，首鋼園區被授予國家級工業文化旅游AAA級景區。

整合組建的首鋼體育文化公司開始運營。

首建集團完成開發簽約量90.42億元，同比增加10.07億元，實現利潤1.1億元。

房地產公司實現利潤4億元。

中首公司實現利潤42.94億元，同比增利12.32億元。

香港首控實現利潤2億元。

（四）調整加強集團管控體系，專業管理工作進一步完善

按照鋼鐵板塊、北京園區和非鋼新產業板塊、綜合管理板塊，進一步調整總公司領導分工，成立了新產業開發管理部、海外事業管理部、園區開發部、園區管理部、園區服務公司。加強對外投資管理，對改制及合資合作企業經營情況開展調研，完成36家企業清撤。

完善分配激勵制度。調整考核指標體系，改進掛鉤考核辦法，加大對領導班子的考核力度，對經營者的年收入進行了調整。建立了績效考核結果發布制度。實施三支人才隊伍職務晉升和擇優升級。對收入差距不合理的問題進行調研和部分調整，提出深化分配改革的設想。

強化資金集中管理。按照“看得見、管得住、可調用”的要求，建立集團資金動態反饋體系。資金預算管理范圍從原來的總公司及四地鋼鐵業，擴展到全資子公司和園區管理相關部門。將壓縮庫存資金占用納入月度資金預算和考核管理。

加強制度建設。對754項行政管理制度進行清理，其中，繼續適用257項，修訂完善143項，廢止184項，不再納入制度范圍170項，至年底完成修訂56項，頒發21項。進一步規范法人治理結構，細化工作流程，修訂了黨委會、董事會、經理層工作規則。制定頒發了《首鋼總公司法律事務管理制度》和《首鋼法人授權管理制度》。

加強監察和監督工作。全年實施效能監察項目56項，提出監察建議409條，督促建立完善規章制度88項，對發生事故的責任人進行了責任追究。組織對礦業公司、實業公司等6家企業開展了系統集中檢查，與北京市國有企業監事會聯合開展對通鋼、長鋼、水鋼三家企業監督檢查試點。組織實施37個審計項目，審計資產總額1029.6億元，工程報審額181.37億元，查出問題84項，披露重大經濟事項及風險提示176項，提出整改建議112條。

（五）改進工作作風，加強人才隊伍建設，促進職工與企業共同發展

認真貫徹落實中央“八項規定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面存在的問題進行了梳理分析，努力做到邊查邊改，在全公司進行辦公用車、用房的整頓。起草了《公務接待管理辦法》、《大型會議活動管理辦法》等8項制度的修訂稿。

加強人才隊伍建設。開展職工培訓，全集團共培訓21.8萬人次,舉辦主技能培訓班279個，多技能培訓班57個，班組長培訓班32個，管理崗位培訓班179個。評選并表彰了第六批“首鋼技術專家”77人，“首鋼技術帶頭人”161人。全年共引進高層次專家、高端人才27人。目前，首鋼集團有專業技術人員3.2萬人，其中博士234人、碩士2961人、本科生14338人,高級職稱3223人，高技能人才占技工總數比例達41%。

在經營困難的情況下，努力改善職工生活。集團在崗職工人均年收入同比增長。首鋼北京三期集資建房9棟樓，已有6棟結構封頂。北京家屬區完成8項服務設施改造，完成5萬戶高清電視機頂盒安裝。京唐公司組織1277名職工團購社會商品房，建設渤海家園小區幼兒園。礦業公司完成新建6棟780套集資住房分調房工作。遷鋼公司完成夫妻公寓130戶的再分配，擴大遷鋼幼兒園招生。冷軋公司新建公寓樓正式投入使用，解決了近400名職工的住宿問題。各外埠企業采取多種方式改善職工生活。完善職工健康管理，繼續實施體檢，提高職工健康水平。廣泛開展送溫暖活動，加大幫困救助力度，促進了和諧企業建設。

首鋼2013年的工作，得到黨中央、國務院及北京市委市政府、有關地方政府的親切關懷和大力支持，廣大干部職工拼搏奉獻，付出了艱苦努力，我代表首鋼總公司，向各級政府和社會各界，向首鋼全體干部職工及家屬，向始終關心首鋼工作的離退休老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們既要看到成績，也要正視存在的問題。十八屆一次職代會報告中提出了十四個方面問題，本著“看準的立即整改，涉及歷史、全局或綜合性、深層次問題逐步解決”的原則，一年來做了大量工作，有的得到解決，有的取得進展，還有的解決起來需要一定時間。

在鋼鐵業方面，四地企業的思想觀念、經營理念有很大轉變，基地與職能的協同得到增強，調整了掛鉤考核分配辦法，部分理順了產線關系，調結構取得新進步，降成本取得新成效。但鋼鐵業持續虧損，產品開發制造服務能力不足、財務費用和人工成本相對較高、管理不到位不精細等問題，依然是制約鋼鐵業扭虧增盈的瓶頸，需要堅持不懈地改進；外埠企業在基礎管理、壓縮富余人員上還有大量工作要做。

在北京園區開發和非鋼新產業方面，調整了組織機構，部分項目啟動實施并取得政策突破，但開發體制尚需進一步理順，園區開發仍無明顯進展，人才結構不合理。非鋼新產業盈利水平雖然有所提高，資源整合取得進展，但發展不平衡，盈利支撐點在礦產資源業，“散弱小”、距行業領先地位和產業集群差距大的問題依然存在，有的業務整合沒有按計劃完成。

在綜合管理方面，清理了部分投資項目和領導兼職，制定并實施了資金等有償使用辦法，審計范圍有所擴大，法律隊伍有所加強，干部作風有所改進，對職工收入分配關系進行了部分調整。但集團管控體制仍處于過渡期，對四地及外埠鋼鐵企業、北京園區開發及新產業如何管理，業務界面和流程如何理順，尚待解決。資金依然緊張，資產負債率居高不下。職工收入分配關系還沒有完全理順。一些單位和部門人員老化、崗位老化、知識老化、管理方式方法老化。部分干部職工的工作作風和精神狀態跟不上形勢發展。審計工作沒有做到全覆蓋。法律事務工作對風險防范有差距。

任何事物都是在不斷解決矛盾和問題中向前發展的，原有的問題解決了，又會出現新的問題。發展起來以后的問題不比不發展時少，改革開放35年后遇到的問題和矛盾，比改革前更多，利益矛盾與復雜問題交織。今天首鋼面臨的問題同樣如此，鋼廠搬遷、兼并重組、園區開發沒有經驗可以借鑒，很多還沒弄清楚，很多亟待解決，有的長時間沒有解決又變成老問題。我們要牢固樹立“問題導向”、“問題倒逼”意識，進一步提高解決問題的能力。各級領導干部要善于發現問題，勇于提出問題，敢于直面問題，在破解難題上狠下功夫。

二、2014年首鋼工作思路和計劃指標

2014年首鋼總體工作思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和北京市委十一屆三次、四次全會精神，以推動企業科學發展和維護職工根本利益為出發點和落腳點，堅持穩中求進、改革創新，切實提高經濟發展質量和效益，加大鋼鐵業扭虧力度，加快北京園區建設，加強新產業培育，抓好黨建、企業文化和人才工作，努力開創首鋼改革發展新局面。

我們要深入落實首鋼黨委擴大會精神，以確保盈利4億元為底線，堅持“穩中求進、改革創新”，堅持“多掙一分錢、少花一分錢、用好一分錢”，加強環境治理，樹立良好形象；著力解決一些長期影響企業發展的重大問題；加強預算動態管理和檢查分析，減少偏差，提高兌現率；加強資金管控，防范資金風險；要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，進一步改進工作作風、工作方法，進一步完善管理體制、創新機制，進一步夯實基礎管理、加強精細化管理，進一步強化對比找差，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，把改革創新貫穿于首鋼轉型發展的各個領域，把加強管理貫穿于首鋼轉型發展的各個環節，以改革促轉型，以創新促發展，以管理促效益，大膽探索，敢于突破，力爭在新的一年取得更大進步。

主要計劃指標安排如下：

集團銷售收入2150億元。實現利潤4億元，同比增利0.55億元。上交稅收59億元。集團銷售收入勞動生產率182萬元/人·年。

鋼鐵業銷售收入1436億元。四地噸鋼降低成本125元；推進產品比普通產品增收56.85億元，增利19.26億元；存貨資金占用132.9億元，同比壓縮15億元。

生鐵3316萬噸，鋼3248.7萬噸，鋼材3138.55萬噸。四地安排推進產品1125.35萬噸，其中高端產品159.35萬噸；領先產品200.65萬噸；支撐產品765.35萬噸。安排重點產品827.6萬噸。鋼材出口156萬噸。噸鋼綜合能耗619千克。

子公司利潤實現41.44億元。

控股參股企業利潤實現6.56億元。

投資收益安排全年投資收益8.92億元。

總公司費用安排全年費用22.19億元。

園區管理費用全年安排6.78億元。

職工物質文化生活。堅持收入分配與效益、效率“雙掛鉤”，職工收入按照“完成經營生產目標保持上年水平，超額完成同步增長，未完成降低水平”的原則把控，積極推進首鋼北京三期集資房建設，充分利用國家政策、多渠道多種方式幫助職工解決住房問題。進一步完善家屬區服務設施，開展豐富多彩的文體活動，建立干部職工身體健康管理體系。

三、2014年首鋼重點工作任務

做好今年的工作，必須深化改革創新，全面加強管理，進一步改進工作作風。

(一）深化體制機制改革，全面加強管理工作

按照“推進集團管控體系和管理能力建設，大踏步跟上時代潮流”的改革目標，堅持公平公正，激發發展活力，在總公司黨委的領導下，做好協調、推進和落實工作。

深化集團管理體制改革。一是完善集團總部管理架構，強化板塊管理和全覆蓋管理，繼續調整機構設置，增強集團總部的系統調控、價值創造、變革整合、風險防控能力，打造精干高效的集團總部架構。二是積極探索企業集團不同板塊、不同類型實體的管理模式，把握好該管的一定管到位、不該管的堅決放下去，妥善處理集團總部與成員企業“集權”與“放權”的關系，充分發揮集團總部和基層企業兩方面積極性，達到協同高效。三是完善鋼鐵業管理體制，充分發揮各企業主觀能動性。各基地和企業要進一步增強市場主體意識，基地要積極參與供銷兩頭業務，更加貼近市場；專業部門要快捷向基地提供各類市場信息。加強和完善對外埠鋼鐵企業的管理，提升其生存能力。四是完善北京園區建設和新產業管理體制，優化園區運行模式，逐步從職能管理向園區運行服務開發轉變，成為園區綜合服務商。非鋼新產業要順應首都城市快速發展，在做城市服務商上創新思路，大力發展城市服務產業。五是完善控股參股企業的管控模式。對控股參股企業、合資企業要進一步分析，實施優化整合，按照“有進有退”要求繼續做好清撤。繼續嚴格控制對外投資，各企業、各單位的對外投資無論多少都必須上報總公司相關會議批準，各所屬全資、控股、參股子公司向外轉讓首鋼方股權或含有首鋼方股權的公司，必須上報總公司相關會議批準。轉讓與首鋼合資合股公司的非首鋼股權，首鋼方應認真行使優先權，放棄優先權也要報總公司同意。六是在產融有機融合、發展混合所有制、職業經理人隊伍建設等方面進行大膽嘗試，力爭取得進展。

深化分配制度改革。把推進首鋼科學發展和維護職工根本利益作為深化薪酬分配制度改革的指導思想。一是堅持掛鉤分配原則，在崗職工收入增長要與企業效益、效率增長掛鉤，建立職工收入正常增長機制。二是按照“限高調低”原則，對鋼鐵業三支人才隊伍薪酬分配制度進行調整和改革。理順分配關系，逐步解決不合理的收入分配差距。三是實現全集團薪酬管控全覆蓋，按照分類管理原則，通過全面清理，使集團所有單位的薪酬全部納入總公司管控體系。四是完善績效考核指標體系，建立科學合理的掛鉤考核辦法，鼓勵多創多超多得。五是按照“業績優先，結構合理，激勵有效”的原則，加強領導干部的任期考核，優化薪酬結構，實現年度考核與任期考核有機結合。六是堅持公開公正公平的原則，薪酬制度、考核辦法和考核結果在考核范圍內公開，接受基層單位和職工的監督。在企業提高效益的基礎上，通過深化分配制度改革，讓廣大職工更多地享受企業改革發展成果。

深化用工制度改革，完善與現代企業制度相適應的勞動用工制度，依法規范勞動關系，統籌研究建立職工能進能出的用工機制，嚴格控制勞務用工數量。進一步規范勞務用工管理，探索試行優秀勞務人員轉正的激勵機制，使之成為首鋼大家庭的一員，增加他們對企業的親切感、責任感和歸屬感。

全面加強企業管理。一要對規章制度進行常態化、動態化、標準化管理，打造與集團管理體制相適應的制度體系，繼續做好制度修訂工作，按照“誰制定、誰負責、誰培訓、誰監督落實、誰改進”的要求，狠抓貫徹執行，總公司按季組織抽查，確保各項管理工作規范、有序進行。二要進一步健全完善基礎管理工作，包括計量、原始數據、統計指標體系、統計會計核算口徑，要規范統一，嚴格執行統計法、會計準則，嚴禁虛報、瞞報。三要深化和拓展以六西格瑪為重點的精細化管理，制定實施方案，確定推進的短期、中期、長期目標，逐步從生產基地拓展到鋼鐵流程的各個環節，實現系統協同效應，促進質量穩定提高。要把加強基礎管理、精細化管理與信息化結合起來，努力實現業務流程信息化、精益協同高效化、持續改進規范化、管理決策科學化。四要加強資金管理，健全資金保障、使用、平衡監控體系，建立現金流預算管理體系。加快探索建立鋼鐵業資金統一管理調度平臺，進一步減少資金占用，加快資金周轉，做好資金風險的防范工作。抓緊年內組建完成財務公司，提高資金運作水平。牢固樹立資金成本意識，盤活存量，控制增量，拓寬融資渠道，優化貸款結構，降低財務費用。繼續做好降低總公司費用工作。五要繼續清理總公司和部廳領導各類兼職，研究改進外派高管、財務人員工作。繼續加強審計、法律等專業管理，各單位都要加強風險防范管理，加快對可能造成風險的遺留經濟糾紛的處置和解決，啟動實施項目后評價工作。

(二)推進經濟技術創新，提高鋼鐵業綜合競爭力

創新驅動是首鋼科學發展的第一引擎。要以扭虧增盈為目標，以穩定順行為基礎，以調結構降成本為重點，以信息化、精細化管理為支撐，做好以下工作：

一是推進技術和產品創新，完善科技創新支撐體系，提升特色產品市場占有率，增強首鋼差異化競爭能力；推進組織創新，以提高集團管理、指揮、協調能力為重點，著力推進“三個優化”；推進商業模式和市場創新，繼續堅持由產品制造商向綜合服務商轉變的發展方向，增強市場預判和平衡協調能力。

二是進一步優化產品結構。建立重大專項攻關機制，對制約產品生產，影響成本控制、接單能力、質量穩定與提升、合同兌現等突出問題重點攻關。推進首鋼板材一貫制質量管理體系（升級版）建設，以汽車板為抓手，完善產線制造能力、技術營銷、產品研發、數據應用開發平臺和用戶服務體系等五大體系。圍繞國家七大戰略性新興產業及重點產業，挖掘環保設備、交通運輸、海洋工程、新型能源領域的用鋼需求，做好產品開發和技術儲備。統籌集團技術進步，按輕重緩急安排產品開發、科研開發、工藝攻關、短平快、節能降耗項目，增加產品附加值。做好首鋼核心技術、重點項目及高端產品項目的開發應用，推動科技進步向生產力轉化。推進能源管理體系標準化、規范化建設，深化環境治理，促進污染物減排。

三是全方位抓好系統降成本工作。加強安全管理，確保生產穩定。安全工作必須常抓不懈，要夯實安全基礎，強化日常管理。生產穩定，煉鐵是重點，要加強運行監護，提高適應原燃料條件變化的能力。做好對標挖潛，找出影響成本的每一項因素，進一步加強管理、改進工藝、精細操作，充分挖掘每一個環節的成本潛力。完善成本管控，推進實際成本與標準成本、信息化有機結合。嚴格管控隱性成本，對直供與中間商價格差異、外包外委、物流、勞動生產率等隱性成本，要加大管控力度，堅持低庫存運行。

四是著力推進“三個優化”。優化產線和產品結構，結合京唐、遷鋼和順義冷軋后步工序不斷完善的實際，從月度計劃制定開始，更加注重各產線的盈利關系，優先安排高端高效產品的生產；優化鐵前礦料結構，減少對傳統渠道和原有品種的依賴度，加快新渠道、新資源的開發，利用礦業公司熟料生產優勢，合理調整生熟料比例；優化物流結構，抓住鐵路、汽車運輸和港口集散三個環節，搭建總公司結算費用監控平臺，推進和完善基地物流標準化工作，進一步降低物流費用。

五是增強分析預測能力，提高市場運作水平。加強銷售服務體系建設，完善大客戶代表制，進一步改進服務，強化與用戶的技術、生產、研發人員對接，與用戶形成長期穩定的合作關系。深化產業鏈建設，提高直供比例。建立信息化平臺，構建科學的采購體系，采取招標、議價、波段、點價和期貨操作等方式，實現采購效益最大化。做好進口礦和國內資源統一配置，建立供應商動態管理機制，進一步優化供應商結構，為低成本保供提供有力支撐。

各鋼鐵基地和企業要結合自身特點，揚長避短，發揮優勢，進一步提高運行質量和效益。外埠鋼鐵企業要采取有力措施，進一步加強管理，加大對標挖潛、降本增效工作力度，確保生產順穩，努力實現減虧。

(三)積極探索開發模式，促進北京園區開發建設

按照“符合市、區兩級政府對新首鋼高端產業綜合服務區的產業定位，符合國家發改委關于城市老工業區搬遷改造的產業定位，首鋼自主開發一塊、合作開發一塊、市場招商一塊，提升城市功能、人文環境、生態質量、區域競爭力”的思路，立足做首都最有活力的區域之一，做首都創新驅動發展的承載平臺，成為解決首都人口資源環境突出矛盾的示范區，成為首都深度調整產業結構、轉型升級的新增長極。探索以企業為主體的園區開發模式，用科學的態度、先進的理念、專業的知識建設和管理園區。一是積極爭取政府政策，盡快將二型材改造、首鋼廣場以及特鋼綠能港科技中心項目納入試點，爭取園區土地收益分配、財稅等支持政策落地。二是推動項目建設，今年10月底前完成西十筒倉一、二期改造工程，并通過國家發改委驗收，取得項目的示范效應。按照打造互聯網金融產業園的要求，四季度實施二型材廠房改造項目。配合國家保險產業園入駐，盡快推進首鋼廣場項目建設。首鋼博物館力爭開工建設。按照與招商局集團的合作協議，繼續推進“中國網谷”項目建設。三是抓好基礎設施建設，啟動晾水池東路、四焦爐北路等6條城市次干路，及料倉街等5條城市支路建設，推進園區綜合交通規劃、熱源、水源出入口規劃設計等工作。四是完善新首鋼高端產業綜合服務區北區的整體規劃，做好園區資產產權登記、廠房拆遷，加快園區停產資產的處置和利用，相關部門要加強溝通，密切配合，盡快提出具體意見。五是加大主廠區、二通、特鋼三大園區對外宣傳力度，加強與市、區兩級政府的溝通合作，圍繞先期啟動項目開展招商引資，力爭更多大項目落地。六是做好園區增收節支工作。園區服務公司等單位要完善園區服務，積極承攬工程，努力增加收入，進一步降低費用支出。

(四)優化資源配置，促進非鋼新產業發展

穩步推進非鋼新產業發展，強化協同，增強盈利能力。一是制定完成首鋼新產業中長期發展規劃，進一步完善新產業管理架構和體系，明晰戰略目標和發展方向。二是發揮新產業平臺作用。環保事業部要繼續推進股權重組、資產劃轉等工作，做好建筑垃圾、餐廚垃圾處理等節能環保重點項目；積極創建國家循環經濟產業示范園，做好碳排放權交易。醫療產業要通過醫療投資公司運營，籌建2-3個高端醫療產業項目。加快制定健康養老產業、文化創意產業發展規劃。“鐵色記憶”大型實景劇力爭商業演出，進一步完善AAA景區設施。三是結合新首鋼高端產業綜合服務區的開發建設，研究推進首鋼大物業項目；結合石景山區發展互聯網金融業、打造“長安金軸”的發展定位，研究發展首鋼金融物業、金融服務等業務。四是研究全面進入市政基礎設施、節能環保設施和自住房項目建設市場。

礦業投資公司要做好在營項目的經營獲利、投資回報和資產保值增值等管控工作。首控公司要進一步優化資源配置，集中發展優勢項目。環保事業部要加快整合組建首鋼環境產業公司，盡快完成注冊，推進魯家山園區項目建設，確保生物質能源發電生產安全順穩，開展土壤修復、飛灰處理等工藝技術方案研究。機電公司要著力打好搬遷投產、產品開發、市場開發、盤活存量資產四個攻堅戰，全面提升自我“造血”功能。京西重工要適度調整產業結構和產品結構，優化投資項目，加快市場開發。國際工程公司要以優質資源服務首鋼鋼鐵業的技術改造和產品升級，以優勢技術開發國內外市場。首自信公司要圍繞提高首鋼信息化水平，推進鐵前、煉鋼、連鑄二級控制數學模型開發，積極參與北京園區通信、信息服務等工作。實業公司要進一步規范法人治理結構，創新服務集成商業模式，不斷拓展社會市場。培訓中心要圍繞首鋼新產業發展調整專業設置，開發培訓項目，打造特色品牌。首鋼醫院要加強學科建設，增強核心技術能力，進一步完善院區規劃和設施建設。首建集團要做強高層建筑、市政橋梁等鋼結構拳頭產品，強化海外項目總包職能。房地產公司要全力做好二通園區土地開發，完成征地、拆遷、基礎設施建設和分塊土地上市，力爭在北京市場取得政策性地塊，實現土地儲備和項目開發的新突破。中首公司在保證公司用礦的同時，做好進口礦經營，加強對所屬企業管理，抓好海外工程項目建設。秘魯鐵礦要加快新區擴產工程，確保按計劃節點完成。香港首控要積極推進債券發行和上市公司重組，真正成為首鋼海外資本運作窗口和融資平臺。源景公司要通過文藝演出、工業旅游、影視服務、會展服務、廣告經營、文化產品研發銷售等項目實現創收創效。

(五)實施人才工作創新，促進職工與企業共同成長

轉型發展必須高度重視各類人才培養、教育和使用，優化人才結構，提升人才質量。

繼續推進后備干部、青年技術人才“雙千培訓工程”和“千名高級技師、百名技能操作專家培養工程”，全方位建設“三支人才隊伍”培訓體系。充分利用社會資源，開辟更廣闊的人才培養空間。積極組織申報“引進國外技術、管理人才項目”，爭取國家資金支持。探索完善“短期試用期”、“談判工資制”、“假日專家”等用人方式。建設新首鋼高端產業綜合服務區“人才特區”。制定首鋼技能操作專家工作室標準，推進首席技師工作室建設，發揮高技能人才的引領、示范、帶動作用。組織開展首鋼2014年職業技能競賽，選拔優秀選手參加北京市和全國鋼鐵行業技能競賽。組織有關專業開展信息化培訓，滿足信息化建設對人才的需求，確保培訓后全部持證上崗。加強對一線生產骨干和技師、高級技師培訓。加大對富余人員轉型培訓力度，結合首鋼園區開發和非鋼新產業發展對人才的需求，有步驟地開展培訓。充分發揮黨校、培訓中心、基層教育基地的作用，大力提升干部和職工隊伍素質。繼續深化與高等院校和社會科研機構合作，為職工學歷教育和業務進修創造條件。組織1500名班組長任職資格培訓。要加強首鋼駐外人員的培養、使用和管理，建立定期正常的考核評價和輪換制度，有針對性地選拔優秀人員到駐外公司機構鍛煉培養。

繼續改善職工學習、工作、生活條件。建立覆蓋全集團的干部職工身體健康管理體系。首鋼北京三期集資建房完成七棟樓和配套設施建設，其余兩棟樓根據加油站拆遷進度組織實施。抓好家屬區9項辦實事項目。提高職工工作餐質量。調整非政策性住房供暖費報銷標準。針對異地工作職工、青年職工較多的特點，抓好職工身心健康、業余文化生活和交通等工作。首鋼“一業五地”和外埠企業，要結合所在地區和企業自身情況，進一步改善醫療、住房、食堂等生活設施，為職工創造更好的生產生活環境。

(六)加強作風建設，為首鋼轉型發展提供有力保障

領導干部的作風關乎企業轉型發展，關系職工切身利益。從貫徹中央八項規定，到黨的群眾路線教育實踐活動，首鋼做了大量工作，取得了初步成效。我們要鞏固成果，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，在全集團形成風清氣正、公平正義、陽光透明、求真務實的氛圍，切實做到按規律辦事，按規矩辦事，按制度辦事。治理“庸懶散”。進一步規范領導干部行為，嚴格執行工作規則、制度、程序，堅決杜絕個人說了算。進一步提高領導干部把握和運用市場規律、自然規律、社會發展規律解決實際問題的能力，提高科學決策、民主決策能力，提高領導首鋼轉型發展的能力。加強調查研究，廣泛聽取各方面意見，多為基層解決實際問題。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，嚴格控制各項費用支出。加強廠務公開、民主監督。對北京市審計和群眾路線教育實踐活動中查出的問題，下功夫做好整改。