1.     發(fā)改委：深化供給側(cè)改革，打好污染攻堅戰(zhàn)，共建“一帶一路”

歲末年初，全國發(fā)展和改革工作會議召開，會議明確了2018年改革發(fā)展的四大方向。一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快培育形成新動能主體力量，破立結(jié)合推進“三去一降一補”。二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，有效控制宏觀杠桿率，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。三是著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，健全宏觀調(diào)控體系，持續(xù)推動消費升級，聚焦重點領(lǐng)域優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。四是推動形成全面開放新格局，進一步促進共建“一帶一路”合作。

2.     國資委：國企改革混改為重點，僵尸企業(yè)必須清理

國資國企改革是2018年的改革重頭戲，是改革的一大看點。推動國資國企改革進一步深化，必須與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合。國資國企要做大，不是所有國有企業(yè)都要做大，一些落后產(chǎn)能與僵尸企業(yè)，必須清理退出，國有資本結(jié)構(gòu)必須加快優(yōu)化，加快去杠桿去產(chǎn)能，推進混合所有制改革和“一企一策”分類改革，進一步激發(fā)國企發(fā)展的活力和動力。2018年，以混合所有制經(jīng)濟為重點的國有企業(yè)改革，正在形成突破趨勢，戰(zhàn)略性重組的步伐也會加快，這些將直接推動國資國企培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。推動國資國企改革進一步深化，就必須在與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合的同時，堅持推進國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，促使國有企業(yè)發(fā)展新動能的不斷釋放。

3.     財政部：實施積極財政政策，防控地方債務(wù)風險，支持污染防治攻堅戰(zhàn)

歲末年初，全國財政工作會議召開，2018年堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)實施積極的財政政策，增強財政可持續(xù)性。要著力支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是有效防控地方政府債務(wù)風險,堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，重點是向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，瞄準特殊貧困人口精準幫扶，強化財政扶貧資金管理。支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點是牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力支持解決突出環(huán)境問題，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

4.     工信部：嚴禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能，防范地條鋼死灰復燃

歲末年初，工信部對鋼鐵行業(yè)動作頻頻，首先工信部強調(diào)要繼續(xù)堅定不移抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作，力爭提前完成“十三五”去產(chǎn)能的上限目標，嚴禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。接著在1月8日公布了新修訂了《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，對置換產(chǎn)能范圍細化明確，加嚴置換比例要求，加大監(jiān)督力度，嚴禁新增產(chǎn)能。辦法提出，用于置換的產(chǎn)能須同時滿足“1個必須+6個不得”這兩個要求。“1個必須”指用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)，2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備也可用于產(chǎn)能置換。不在該范圍的冶煉設(shè)備一律不得用于置換。“6個不得”指用于產(chǎn)能置換的產(chǎn)能不得為：列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能6類產(chǎn)能。這是“一票否決”項，即使在“1個必須”范圍內(nèi)，觸及其中任何一條一律不得用于置換。2018年鋼鐵行業(yè)重點將科學確定目標任務(wù)，嚴禁新增產(chǎn)能，防止邊減邊增，防范地條鋼死灰復燃，堅持化解落后產(chǎn)能，依法依規(guī)退出不符合規(guī)定的企業(yè)。

5.     住建部： 推進新一輪棚改，推進地下綜合管廊建設(shè)，堅持地產(chǎn)調(diào)控目標

歲末年初，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開，2018年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作將圍繞三大領(lǐng)域。一是深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，扎實推進新一輪棚改工作，2018年改造各類棚戶區(qū)580萬套，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道解決群眾住房問題。二是抓好房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，堅持調(diào)控目標不動搖、力度不放松，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)嚴格執(zhí)行各項調(diào)控措施，防范化解房地產(chǎn)市場風險。三是全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理品質(zhì)，推動城市綠色發(fā)展。進一步加大城市黑臭水體整治力度，推進城市排水防澇補短板三年行動，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設(shè)，大力加強城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

6.     交通部：投資規(guī)模2.4萬億，鐵路投資7320億

2018年交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在2.4萬億。2018年新增高速公路通車里程5000公里，完成新改建國省干線公路1.6萬公里，實施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程18萬公里、危橋改造2500座。新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增5000個建制村通硬化路。改善沿海港口10個港區(qū)的航道通航和防波堤掩護條件。新增內(nèi)河高等級航道達標里程600公里。推動20個綜合客運樞紐和30個貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。2018年全國鐵路固定資產(chǎn)投資僅安排7320億元，其中國家鐵路7020億元，投產(chǎn)新線4000公里，其中高鐵3500公里。自2014年開始，四年來全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃從未低于8000億元大關(guān)。2018年該計劃首次大幅減少680億元，較2017年下降8.5%。

由此看來，2018年中國經(jīng)濟將以深化供給側(cè)改革，打好污染攻堅戰(zhàn)為主線，與此同時，實施積極財政政策和防控地方債務(wù)風險為準則；鋼鐵行業(yè)供給方面要以嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能，防范地條鋼死灰復燃為底線，下游需求方面則以新一輪棚改，地下綜合管廊建設(shè)，和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推手，共同促進國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級