3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，2018年全國將再退出煤炭產能1.5億噸左右。要求繼續破除無效供給，堅持用市場化法制化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落后產能。字里行間，人們可以看出的是：
一是“志在必得”。2016年2月，國務院先后發布關于鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見，決定從2016年開始，用3-5年時間退出5億噸、減量重組5億噸煤炭產能。2016年末發布的《煤炭工業十三五規劃》，煤炭去產能目標
大幅度提升到8億噸。
官方統計顯示，2016全國煤炭去產能超過2.9億噸，2017年為1.83億噸，合計達到4.73億噸。今后三年，尚需去產能無論是3.23億噸，平均測算每年應在1.1億噸左右。
另外，2016、2017年鋼鐵產能大幅削減，已十分接近實現“十三五”規劃目標，2018年鋼鐵去產能指標相對降低到3000萬噸左右，煤炭去產能目標繼續保持1.5億噸水平，同時電力去產能步伐加快，明令淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組，打出了煤電去產能“組合拳”，充分表明中央去產能“高壓、提速”決心不變、志在必得。
二是“任重道遠”。2016、2017年全國煤炭去產能成績斐然。但是，前兩年去產能的煤礦多為資源枯竭礦、長期停產半停產礦，其中，又以山西為首的主要產煤省份關閉整合小煤礦為主，實現年度去產能目標相對容易。如今煤炭市場回暖、煤價提高，去產能特別是要求生產礦去產能，煤礦積極性、主動性不大，來自方方面面的阻力不小。
三是“難度加劇”。隨著大規模煤礦企業兼并重組整合工作推進，煤炭去產能主體已經從過去的民營小煤礦為主演變為以央企、國企大企業大集團為主。
前兩年小煤礦為主去產能，遣散農民工、臨時工，相對比較容易解決人員安置問題。現今，央企、國企去產能，在就業難、煤礦職工再就業難、煤礦內部轉崗消化富余職工空間逐步縮小的形勢下，人員安置困難問題加大。因國家政策補貼有限和產能置換交易價格期望值不對等原因，處置“僵尸企業”、處理去產能煤礦債務問題難度加劇。
近期，全國已有11個省市自治區出臺其2018年煤炭去產能目標：山西2300萬噸、河北1062萬噸、貴州1000萬噸，安徽690萬噸、甘肅471萬噸、山東465萬噸、內蒙古405萬噸、遼寧361萬噸、重慶197萬噸、黑龍江195萬噸，合計7204萬噸。
重量級的煤炭央企、國企去產能，除去山西省屬七大集團確定退出1600萬噸外，其他的仍處在“不聽樓梯響、不見人下來”狀態。2017年，全國排名前5位的煤炭生產大戶，除神華集團略為減產些許外，其余4家均有增長。
進入新的一年，這些大企業、大集團將“會根據市場需求來調節，該釋放先進產能的時候就毫不猶豫沖上去”。由此可見，保質保量實現2018年煤炭去產能目標亦絕非易事。
3月7日，國家能源局發布的《2018年能源工作指導意見》提出，2018年中國煤炭產量37億噸左右。2017年全國煤炭產量35.2億噸，進口煤炭2.7億噸。
國家繼續采取煤炭市場供給適度從緊整體平衡原則，要求繼續按照減量置換原則有序發展優質產能，倒逼無效低質產能加快退出。要求在提高煤炭先進產能比重，更多發揮北方地區優質先進產能作用。
同時，突出市場化、法治化去落后產能，嚴格執行落后產能退出標準，堅決退出長期停產停建、連年虧損、資不抵債以及沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”；堅決退出違法違規和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、風險大的煤礦；引導長期虧損、資不抵債等煤礦有序退出；加快退出9萬噸及以下的小煤礦，適當提高南方地區煤礦產能退出標準；分類處置和有序退出開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區重疊的煤礦。
隨著煤炭供給側結構性改革向縱深發展，全國煤炭去產能已經由前期的化解過
剩產能為主轉向以去落后產能為主。先進產能釋放速度、規模已成為決定煤炭市場供給變化的關鍵因素。但是，由于先進產能釋放與落后產能退出體量不一，一座千萬噸級現代化大礦建設投產運行，意味著需要數十個、乃至上百個小煤礦退出。
為此，必須加強統籌建設先進產能和淘汰落后產能工作。落后產能退出速度必須加快，但也要防止先進產能過度擴張問題發生，防止煤炭工業發展史上“周期性”大起大落問題再度發生。
一是“志在必得”。2016年2月，國務院先后發布關于鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見，決定從2016年開始，用3-5年時間退出5億噸、減量重組5億噸煤炭產能。2016年末發布的《煤炭工業十三五規劃》，煤炭去產能目標
大幅度提升到8億噸。
官方統計顯示，2016全國煤炭去產能超過2.9億噸，2017年為1.83億噸，合計達到4.73億噸。今后三年，尚需去產能無論是3.23億噸，平均測算每年應在1.1億噸左右。
另外，2016、2017年鋼鐵產能大幅削減，已十分接近實現“十三五”規劃目標，2018年鋼鐵去產能指標相對降低到3000萬噸左右，煤炭去產能目標繼續保持1.5億噸水平，同時電力去產能步伐加快，明令淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組，打出了煤電去產能“組合拳”，充分表明中央去產能“高壓、提速”決心不變、志在必得。
二是“任重道遠”。2016、2017年全國煤炭去產能成績斐然。但是，前兩年去產能的煤礦多為資源枯竭礦、長期停產半停產礦，其中，又以山西為首的主要產煤省份關閉整合小煤礦為主，實現年度去產能目標相對容易。如今煤炭市場回暖、煤價提高，去產能特別是要求生產礦去產能，煤礦積極性、主動性不大，來自方方面面的阻力不小。
三是“難度加劇”。隨著大規模煤礦企業兼并重組整合工作推進，煤炭去產能主體已經從過去的民營小煤礦為主演變為以央企、國企大企業大集團為主。
前兩年小煤礦為主去產能，遣散農民工、臨時工，相對比較容易解決人員安置問題。現今，央企、國企去產能，在就業難、煤礦職工再就業難、煤礦內部轉崗消化富余職工空間逐步縮小的形勢下，人員安置困難問題加大。因國家政策補貼有限和產能置換交易價格期望值不對等原因，處置“僵尸企業”、處理去產能煤礦債務問題難度加劇。
近期，全國已有11個省市自治區出臺其2018年煤炭去產能目標：山西2300萬噸、河北1062萬噸、貴州1000萬噸，安徽690萬噸、甘肅471萬噸、山東465萬噸、內蒙古405萬噸、遼寧361萬噸、重慶197萬噸、黑龍江195萬噸，合計7204萬噸。
重量級的煤炭央企、國企去產能，除去山西省屬七大集團確定退出1600萬噸外，其他的仍處在“不聽樓梯響、不見人下來”狀態。2017年，全國排名前5位的煤炭生產大戶，除神華集團略為減產些許外，其余4家均有增長。
進入新的一年，這些大企業、大集團將“會根據市場需求來調節，該釋放先進產能的時候就毫不猶豫沖上去”。由此可見，保質保量實現2018年煤炭去產能目標亦絕非易事。
3月7日，國家能源局發布的《2018年能源工作指導意見》提出，2018年中國煤炭產量37億噸左右。2017年全國煤炭產量35.2億噸，進口煤炭2.7億噸。
國家繼續采取煤炭市場供給適度從緊整體平衡原則，要求繼續按照減量置換原則有序發展優質產能，倒逼無效低質產能加快退出。要求在提高煤炭先進產能比重，更多發揮北方地區優質先進產能作用。
同時，突出市場化、法治化去落后產能，嚴格執行落后產能退出標準，堅決退出長期停產停建、連年虧損、資不抵債以及沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”；堅決退出違法違規和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、風險大的煤礦；引導長期虧損、資不抵債等煤礦有序退出；加快退出9萬噸及以下的小煤礦，適當提高南方地區煤礦產能退出標準；分類處置和有序退出開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區重疊的煤礦。
隨著煤炭供給側結構性改革向縱深發展，全國煤炭去產能已經由前期的化解過
剩產能為主轉向以去落后產能為主。先進產能釋放速度、規模已成為決定煤炭市場供給變化的關鍵因素。但是，由于先進產能釋放與落后產能退出體量不一，一座千萬噸級現代化大礦建設投產運行，意味著需要數十個、乃至上百個小煤礦退出。
為此，必須加強統籌建設先進產能和淘汰落后產能工作。落后產能退出速度必須加快，但也要防止先進產能過度擴張問題發生，防止煤炭工業發展史上“周期性”大起大落問題再度發生。