“標(biāo)準(zhǔn)化工作為鋼鐵行業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變起到了支撐作用。”1月12日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院院長張宇春在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2014年理事(擴(kuò)大)會議上表示，“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必由之路，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重點(diǎn)。我們要更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，通過標(biāo)準(zhǔn)推動行業(yè)的規(guī)范自律、有序競爭、產(chǎn)品升級、質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。”

鋼鐵工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得長足進(jìn)步

“新中國鋼鐵工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1950年。”張宇春介紹說，“次年，重工業(yè)部決定成立鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格委員會。1952年，我國首次頒布24個鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)。”數(shù)據(jù)顯示，到2013年底，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有2084個，其中鋼鐵產(chǎn)品及方法956個，占46%;強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)36個，占1.7%。鋼鐵行業(yè)已建立了一套較為完善、面向市場、引導(dǎo)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)扎實(shí)、重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)化對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。“以德國為例，其標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)占國民生產(chǎn)總值的1%，是德國在全球市場取得成功的強(qiáng)有力支撐。”張宇春說。她介紹，在經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代～70年代采用蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、80年代～90年代采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的階段后，2000年以后，鋼鐵行業(yè)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級換代、滿足用戶需求進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)化工作在實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)型向貿(mào)易型轉(zhuǎn)變的同時，對鋼鐵行業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變起到了支撐作用。“‘十一五’以來，鋼鐵工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷提升基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)水平，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。”張宇春說，“2006及以后標(biāo)準(zhǔn)年代號國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到69%，標(biāo)齡縮短取得進(jìn)展。同時，我國研制了一批市場急需的新標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白;設(shè)置了關(guān)鍵技術(shù)門檻值，淘汰落后設(shè)備、工藝和產(chǎn)品;推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的完善;制定了世界上第一個納米國家標(biāo)準(zhǔn)，積極開展高端金屬結(jié)構(gòu)材料和特種金屬功能材料標(biāo)準(zhǔn)工作。”

同時，我國冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作特別注重堅(jiān)持國際與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合。張宇春說，“日前，國際標(biāo)準(zhǔn)ISO15510已將GB/T20878中的牌號及表示方法納入了該標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著我國鋼基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌進(jìn)入了新階段。”2013年9月20日，中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會委員、國際鋼鐵協(xié)會副主席張曉剛成功當(dāng)選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)主席。這是世界歷史上中國人首次執(zhí)掌該職位。通過把我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適用的技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中，有利于提升我國的標(biāo)準(zhǔn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)入國際市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際貿(mào)易。

三大“短板”制約標(biāo)準(zhǔn)化工作

不能忽視的是，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍面臨一些問題。

“目前，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然按‘計(jì)劃’開展，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂必須由政府部門計(jì)劃立項(xiàng)和批準(zhǔn)發(fā)布。”張宇春指出，“標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制的制約，造成了各政府部門重復(fù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)間合作協(xié)調(diào)困難。”以高強(qiáng)鋼筋為例，全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2012年就完成了新熱軋帶肋鋼筋標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，但由于有關(guān)部門對335兆帕鋼筋的存留與否持有不同意見，該標(biāo)準(zhǔn)目前仍沒有批準(zhǔn)發(fā)布，給企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和高強(qiáng)鋼筋推廣造成了一定的困惑。

“只重視和參與本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不參與、甚至不了解相應(yīng)的基礎(chǔ)、方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，這也是常見的問題。”張宇春說。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)、方法標(biāo)準(zhǔn)緊密相關(guān)，包括數(shù)字修約、取樣方法在內(nèi)的基礎(chǔ)、方法標(biāo)準(zhǔn)值得企業(yè)重視。同時，企業(yè)對實(shí)物質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的認(rèn)知仍存在偏差。“國家標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)入門檻，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的底線。”張宇春強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)要通過制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的提高。”

此外，標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏也是困擾標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的一大問題。“最大的問題是人員不穩(wěn)定。”張宇春說。企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，但目前企業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)化人員變動頻繁，缺乏有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化專家，大中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處(科)所剩無幾，小企業(yè)更是缺乏固定從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)和人員。

以標(biāo)準(zhǔn)促企業(yè)創(chuàng)新、化解過剩

“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必由之路，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重點(diǎn)。”張宇春表示，“要通過對一般用途鋼標(biāo)準(zhǔn)的整體提升，淘汰落后產(chǎn)能;加速先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)生產(chǎn)推進(jìn)使用;完善標(biāo)準(zhǔn)，主動銜接上下游需求，化解貿(mào)易壁壘，不斷開拓市場。”

在創(chuàng)新方面，將按照“創(chuàng)新品種、提高指標(biāo)、滿足高端”的思路，在軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、彈簧鋼等關(guān)鍵鋼材品種方面，通過標(biāo)準(zhǔn)推動高品質(zhì)特殊鋼等新材料的技術(shù)進(jìn)步。在克服資源、能源、環(huán)境影響方面，鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將嚴(yán)格按照政府法律法規(guī)要求，采用先進(jìn)適用技術(shù)，通過政府主導(dǎo)、技術(shù)先導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，大力提升行業(yè)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用和節(jié)能節(jié)水的水平。

在企業(yè)層面，張宇春建議，企業(yè)要制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略價值，確立領(lǐng)先主導(dǎo)、創(chuàng)新突破、平穩(wěn)保持、淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。

“國家標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)入門檻，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才是引領(lǐng)。”張宇春說。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處于標(biāo)準(zhǔn)水平“金字塔”的塔尖，包容性更窄、競爭性更加突出，鋼鐵企業(yè)要正確認(rèn)識企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位。她建議，企業(yè)在給合同與議價留出空間的前提下，要不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，確保在市場競爭中處于前20%。

企業(yè)還要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在創(chuàng)新中的作用。“標(biāo)準(zhǔn)的制修訂周期長達(dá)2年~3年，企業(yè)要搶占標(biāo)準(zhǔn)先機(jī)。”張宇春說，“企業(yè)要通過標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)與其他產(chǎn)品的兼容性和互換性，降低創(chuàng)新成本。”同時，企業(yè)要積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。“參與就是跟隨者，主導(dǎo)就是引領(lǐng)者，承擔(dān)組織就是同行的信任和認(rèn)可。”張宇春說。

此外，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)不容忽視。“企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員要在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，發(fā)揮好“企業(yè)利益的代言人”的作用。”張宇春說。企業(yè)要為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供機(jī)構(gòu)、崗位、培訓(xùn)，培養(yǎng)一批自己的標(biāo)準(zhǔn)化專家。