今天中國敢出手精準(zhǔn)反制美國，一是因為近年來積極發(fā)展內(nèi)需，減少出口依賴。過去五年來消費貢獻率由54.9%增長到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟增長主動力。
二是因為積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。五年來高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%，科技進步貢獻率從52.2%提升至57.5%，全社會研發(fā)投入規(guī)模已躍居世界第二位，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力不斷增強。
2017年，我國原煤產(chǎn)量35.2億噸，自2014年以來首次出現(xiàn)恢復(fù)性增長，同比增加1.1億噸，增長3.3%；煤炭行業(yè)超額完成年初提出的1.5億噸目標(biāo)任務(wù)，2016年以來累計完成煤炭去產(chǎn)能5億噸以上。2017年底，全國煤礦數(shù)量減少到7000處以下。其中，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達到1200多處，產(chǎn)量占全國的75%以上。
近年來，我國煤炭科技創(chuàng)新取得長足進步，大型礦井建設(shè)、特厚煤層綜放開采、燃煤超低排放、新型煤化工技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，大型露天煤礦開采、煤炭開采地下水和地表生態(tài)保護、智能工作面等技術(shù)達到國際先進水平。然而，不可否認的是，煤炭行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，支撐產(chǎn)業(yè)升級的原創(chuàng)性核心技術(shù)仍顯不足，全行業(yè)研發(fā)投入占比和科技成果轉(zhuǎn)化率仍處于較低水平，知識產(chǎn)權(quán)保護、運用水平相對滯后。因此，筆者認為，此次中美貿(mào)易糾紛，對于我國煤炭科技創(chuàng)新有如下幾點啟示：
一是加大科技創(chuàng)新力度，加快突破煤炭智能開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件、核心控制器、原材料及成套裝備的自主化，向價值鏈高端躍升。美國此次重點針對我國高技術(shù)領(lǐng)域采取限制性措施，自主創(chuàng)新成為化解貿(mào)易摩擦壓力的終極手段，強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新顯得更為緊迫。“大數(shù)據(jù)＋人工智能”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心驅(qū)動力，與煤炭開發(fā)技術(shù)的融合應(yīng)用將成為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，因此，要重點突破智能地質(zhì)鉆探、智能采掘、智能洗選、智能災(zāi)害治理等技術(shù)與裝備，發(fā)展少人或無人工作面，大力推動智能礦山建設(shè)。
二是面向構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，大力發(fā)展煤基清潔能源。美國加大本土油氣資源開發(fā)，在全球氣候變化及多邊貿(mào)易等問題上后退有助于其實現(xiàn)能源獨立。我國能源具有“缺油少氣富煤”的特點，石油和天然氣對外依存度已分別逼近40%和70%，煤炭清潔高效利用對于實現(xiàn)能源對外依存可控，保障能源安全具有重要意義。因此，要重點發(fā)展現(xiàn)代化、大型化、分質(zhì)聯(lián)產(chǎn)化、多原料化、清潔高效化煤化工技術(shù)，創(chuàng)新和優(yōu)化煤基多聯(lián)產(chǎn)單元技術(shù)和集成技術(shù)，開展單元技術(shù)示范，培育煤化工及多聯(lián)產(chǎn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)；掌握低階煤熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)和褐煤干燥提質(zhì)改性技術(shù)，加強高硫煤分類資源利用和分級提質(zhì)利用，推進稀缺煤二次開發(fā)。
三是加強煤炭行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護與運用，推動先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。知識產(chǎn)權(quán)是此輪中美貿(mào)易糾紛的主要內(nèi)容之一，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與保護體現(xiàn)了對原創(chuàng)精神的尊重和對創(chuàng)新工作的體制性保護。美國對華服務(wù)貿(mào)易存在巨大順差，主要是金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、旅游留學(xué)等方面。與其他高技術(shù)行業(yè)相比，煤炭行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護理念較差，知識轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴散和成果轉(zhuǎn)化機制尚不健全，缺乏技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運營與交易有效模式，尤其是隨著技術(shù)創(chuàng)新力度的不斷加大和先進技術(shù)成果的逐步推廣，廣大企業(yè)和技術(shù)人員更需要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護與先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二是因為積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。五年來高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%，科技進步貢獻率從52.2%提升至57.5%，全社會研發(fā)投入規(guī)模已躍居世界第二位，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力不斷增強。
2017年，我國原煤產(chǎn)量35.2億噸，自2014年以來首次出現(xiàn)恢復(fù)性增長，同比增加1.1億噸，增長3.3%；煤炭行業(yè)超額完成年初提出的1.5億噸目標(biāo)任務(wù)，2016年以來累計完成煤炭去產(chǎn)能5億噸以上。2017年底，全國煤礦數(shù)量減少到7000處以下。其中，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達到1200多處，產(chǎn)量占全國的75%以上。
近年來，我國煤炭科技創(chuàng)新取得長足進步，大型礦井建設(shè)、特厚煤層綜放開采、燃煤超低排放、新型煤化工技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，大型露天煤礦開采、煤炭開采地下水和地表生態(tài)保護、智能工作面等技術(shù)達到國際先進水平。然而，不可否認的是，煤炭行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，支撐產(chǎn)業(yè)升級的原創(chuàng)性核心技術(shù)仍顯不足，全行業(yè)研發(fā)投入占比和科技成果轉(zhuǎn)化率仍處于較低水平，知識產(chǎn)權(quán)保護、運用水平相對滯后。因此，筆者認為，此次中美貿(mào)易糾紛，對于我國煤炭科技創(chuàng)新有如下幾點啟示：
一是加大科技創(chuàng)新力度，加快突破煤炭智能開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件、核心控制器、原材料及成套裝備的自主化，向價值鏈高端躍升。美國此次重點針對我國高技術(shù)領(lǐng)域采取限制性措施，自主創(chuàng)新成為化解貿(mào)易摩擦壓力的終極手段，強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新顯得更為緊迫。“大數(shù)據(jù)＋人工智能”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心驅(qū)動力，與煤炭開發(fā)技術(shù)的融合應(yīng)用將成為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，因此，要重點突破智能地質(zhì)鉆探、智能采掘、智能洗選、智能災(zāi)害治理等技術(shù)與裝備，發(fā)展少人或無人工作面，大力推動智能礦山建設(shè)。
二是面向構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，大力發(fā)展煤基清潔能源。美國加大本土油氣資源開發(fā)，在全球氣候變化及多邊貿(mào)易等問題上后退有助于其實現(xiàn)能源獨立。我國能源具有“缺油少氣富煤”的特點，石油和天然氣對外依存度已分別逼近40%和70%，煤炭清潔高效利用對于實現(xiàn)能源對外依存可控，保障能源安全具有重要意義。因此，要重點發(fā)展現(xiàn)代化、大型化、分質(zhì)聯(lián)產(chǎn)化、多原料化、清潔高效化煤化工技術(shù)，創(chuàng)新和優(yōu)化煤基多聯(lián)產(chǎn)單元技術(shù)和集成技術(shù)，開展單元技術(shù)示范，培育煤化工及多聯(lián)產(chǎn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)；掌握低階煤熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)和褐煤干燥提質(zhì)改性技術(shù)，加強高硫煤分類資源利用和分級提質(zhì)利用，推進稀缺煤二次開發(fā)。
三是加強煤炭行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護與運用，推動先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。知識產(chǎn)權(quán)是此輪中美貿(mào)易糾紛的主要內(nèi)容之一，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與保護體現(xiàn)了對原創(chuàng)精神的尊重和對創(chuàng)新工作的體制性保護。美國對華服務(wù)貿(mào)易存在巨大順差，主要是金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、旅游留學(xué)等方面。與其他高技術(shù)行業(yè)相比，煤炭行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護理念較差，知識轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴散和成果轉(zhuǎn)化機制尚不健全，缺乏技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運營與交易有效模式，尤其是隨著技術(shù)創(chuàng)新力度的不斷加大和先進技術(shù)成果的逐步推廣，廣大企業(yè)和技術(shù)人員更需要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護與先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。