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發改委近一月批復基建項目超萬億 城市軌交建設掀熱潮

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-01-10  來源:蘭格鋼鐵網  瀏覽次數:636
 
核心提示:穩投資、補短板是經濟穩增長的關鍵一環。上個月以來,國家發改委密集批復了一系列基建項目,加大基礎設施領域補短板的力度。 根
 

穩投資、補短板是經濟穩增長的關鍵一環。上個月以來,國家發改委密集批復了一系列基建項目,加大基礎設施領域補短板的力度。

根據統計,自2018年12月6日至今,在一個月左右的時間里,發改委批復了全國各地多個基建項目,投資總金額超過1萬億元。這其中,大多數是軌道交通項目,包括了上海、杭州等六個城市軌道交通,廣西北部灣經濟區、新建西安至延安、江蘇省沿江城市群三個區域的鐵路建設。

一月來批復基建項目過萬億

官方消息顯示,發改委日前正式批復呼和浩特新機場可行性研究報告。機場本期工程飛行區跑道滑行道系統、航站樓主樓按滿足2030年旅客吞吐量2800萬人次、貨郵吞吐量32萬噸的目標設計,航站樓指廊、貨運、航食等按滿足2025年旅客吞吐量2200萬人次、貨郵吞吐量20萬噸的目標設計。

呼和浩特新機場定位為國內重要的干線機場、一類航空口岸機場、首都機場的主備降機場、區域性樞紐機場,是連接我國與蒙古國、俄羅斯、亞太區域和歐洲的重要紐帶,是我國向北開放的橋頭堡。資料顯示,新機場選址位于呼和浩特市西南方向,和林格爾縣巧爾什營鄉境內,距離市區南二環路直線距離31公里,場地平坦開闊,配套設施已經納入規劃,能夠滿足機場近期和遠期發展的需要。

按照批復,本期工程投資210.5億元,其中國家安排中央預算內資金7.6億元、民航發展資金22.3億元;其余資金由自治區和呼和浩特市人民政府按照1:1的比例安排財政資金解決。

這也是發改委近期批復的又一個基建項目。2019年新年初始,發改委先后批復了江蘇省沿江城市群城際軌道交通建設規劃(2018~2025年)和武漢市城市軌道交通第四期建設規劃(2018~2024年)等項目。

其中,江蘇省沿江城市群城際軌道近期建設項目江蘇段投資約2180億元,安徽段投資約137億元。武漢市城市軌道交通第四期建設規劃(2018~2024年),近期建設項目總投資為1469.07 億元。

上海、武漢城市軌道交通,江蘇沿江城市群城際軌道近期建設項目都是投資過千億元的大項目。例如,2018年12月19日,國家發改委《關于上海市城市軌道交通第三期建設規劃(2018~2023年)的批復》稱,同意上海市城市軌道交通第三期建設規劃,三期規劃的線路總長度 286.1公里,初步估算項目總投資約2983.48億元。

也就是說,這一個月來,發改委批復的幾個基建項目投資額就達到了11099億元

軌道交通為何受青睞

此間的一大背景是,2018年下半年以來,隨著基礎設施補短板力度的加大,一二線大城市的軌道交通建設成為基建補短板的重點。軌道交通尤其是大城市的軌道交通,為何會成為這一輪基建發展的重中之重?

陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通對第一財經分析,在目前宏觀經濟下行壓力較大的情況下,需要靠穩投資來進行逆周期的調節,在擴大投資過程中,軌道交通是一個很好的方向,可以實現一舉多得。

張寶通說,做大做強中心城市、增強中心城市的輻射力,是目前我國城市和區域經濟發展的主要方向。中心城市的科技教育資源豐富,高新技術產業、人才、資金等都在中心城市,現在產業發展要邁向中高端,向高質量發展,只有在中心城市帶動下才可能實現。目前我國人口仍在加快向中心大都市、城市群集聚。

廣東體改研究會副會長彭澎也認為,從經濟發展格局來看,中心城市的帶動作用越來越明顯,尤其是在新一輪的發展過程中,人口、產業都在向大城市集聚,通過做大做強中心城市,有利于帶動周邊地區的經濟發展。

因此,加快軌道交通的發展,才能滿足人們的出行需求。張寶通說,參考日本東京的例子,大城市只有完善地鐵網絡,才能有效緩解交通擁堵等大城市病。“多修地鐵是治理大城市病的根本措施。”張寶通說,在滿足人們需求的同時,也能消化鋼鐵、水泥等過剩產能,帶動經濟增長。

華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經記者分析,我國大城市發展正經歷一個巨大的變化,即由汽車時代向軌交時代轉變,這個轉變比歐美要快很多。目前我國城區人口四五百萬級別及以上的城市,以后主要交通方式要依賴軌道交通。

除了城市軌道交通,城際鐵路、高鐵也密集獲批,包括廣西北部灣經濟區城際鐵路規劃、新建西安至延安高鐵、江蘇沿江城市群城際鐵路規劃三個項目均相繼獲批。

張寶通說,地鐵解決的是大城市內部快速交通問題,而城際鐵路、高鐵解決的是城市群、大都市圈的交通問題,是打造城市群的基礎。

胡剛分析,城際軌道交通發展對城市群內部各個城市的定位、產業發展、人口居住、生產環境等方面都帶來了很大變化。“有發達的軌道交通網絡,就可以容納更多的人口和產業布局。未來這些要素都不會只是放在一個城市里考量,而是放在整個城市群里去考量。”

在地方,各地也在加快推進軌道交通建設。例如,湖北1月5日召開的全省發改工作會議透露,今年該省鐵路將實現新增運營里程856公里,成為有史以來新增運營里程最多的一年。屆時,湖北省鐵路總運營里程將突破5000公里。安徽日前發布《關于推進城際鐵路建設的通知》提出,要進一步加大鐵路基礎設施領域補短板力度,到2025年,全省城際鐵路運營里程達到500公里。

 
 
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