2月20日，國務院總理李克強在國務院常務會議上重申，穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，也不會變，我們堅決不搞“大水漫灌”!他要求，相關金融機構要齊心協(xié)力，讓更多貸款更便捷流向實體經濟和中小微企業(yè)，特別是要向中長期貸款方向加大力度。

同日，央行有關部門負責人公開表示，下一階段，央行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，把握好宏觀調控的度，促進貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，既要防止貨幣條件過緊引發(fā)風險，也要防止大水漫灌加劇扭曲和繼續(xù)累積風險，繼續(xù)發(fā)揮好貨幣政策的結構優(yōu)化作用，協(xié)調好本外幣政策，把握好內部均衡和外部均衡之間的平衡。

此外，李克強表示，“降準信號發(fā)出后，社會融資總規(guī)模上升幅度表面看比較大，但仔細分析就會發(fā)現(xiàn)，其中主要是票據融資、短期貸款上升比較快。這不僅有可能造成‘套利’和資金‘空轉’等行為，而且可能會帶來新的潛在風險”。根據央行公布的金融統(tǒng)計數據，今年1月社會融資規(guī)模增量為4.64萬億元，較去年12月多3.05萬億元，比去年同期多1.56萬億元，創(chuàng)單月歷史新高。從具體構成來看，信貸和債券融資改善對社融作出主要貢獻。數據顯示，1月，對實體經濟發(fā)放的人民幣貸款增加3.57萬億元，同比增8818億元；企業(yè)債券凈融資4990億元，同比增3768億元。

另外，1月未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票增加3786億元，同比多增2349億元；1月票據融資增加5160億元，同比增長4813億元。1月表內外票據合計增量達到8946億元，印證了今年以來票據增長的火爆。

票據融資的明顯攀升也引發(fā)了市場關注。有分析人士指出，1月新增票據融資規(guī)模的大幅增長既是信貸額度相對寬松的結果，也一定程度上與票據套利行為有關。隨著銀行間流動性的改善，票據利率顯著降低，其下行幅度超過理財收益率。這使得部分企業(yè)能夠在貼現(xiàn)之后轉投理財產品或結構性存款進行套利，增加了貼現(xiàn)需求。

在此前央行舉行的2019年1月金融統(tǒng)計數據解讀吹風會上，央行金融市場司副司長鄒瀾指出，票據融資增長較快的主要原因包括：在票據融資利率下行的背景下，企業(yè)票據融資的意愿增強；隨著票據融資便利性提高、融資成本降低，在解決賬款拖欠方面的優(yōu)勢進一步凸顯；此外，還有一定的季節(jié)性因素，從歷年數據來看，年初票據業(yè)務增長量一般高于全年平均值。

對于票據融資較快增長的背后，是否存在一定程度的套利行為，央行有關部門負責人表示，個別企業(yè)通過票據貼現(xiàn)和結構性存款套利，只是短期的少數行為，不是票據融資增加的主要原因。