政府工作報告提出，深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

鋼鐵行業作為國民經濟的支柱型產業，是國家進項稅額的主要來源之一，受減稅的影響較大。

蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎表示，從生產環節的角度看，稅率下調有助于降低鋼鐵生產企業的成本和負擔，進而降低和改善行業企業的資產負債率。以2018年鋼鐵企業為例，鋼鐵行業主營業務收入64006.5億元，同期主營業務成本56855.4億元，若按原材料采購成本約占主營業務成本70%估算，增值稅從16%降至13%約可減輕增值稅約726億元，占行業主營業務收入的1%左右。其次，減稅降費有助于鋼鐵企業增加投資，盤活企業創新活力，深化增值稅改革釋放的減稅紅利，減少政府對資源的配置，盡可能多地發揮企業能動性。

“從流通環節的角度看，稅率下調使鋼鐵產業鏈的各環節成本均得以下降。”徐莉穎表示，據蘭格鋼鐵研究中心測算，本輪降稅對煤、焦、礦等原材料的成本影響在幾十元左右，對鋼坯、螺紋鋼成本影響在百元左右。上游的成本紅利逐漸向下傳遞，可能導致末端的產品銷售均價下移，但對銷售利潤的影響不大。運輸方面，交通運輸業增值稅去年從11%降至10%，再降至今年的9%，有利于降低鋼鐵運輸環節的物流成本，對于做工程配送的鋼廠或貿易商，可以降低到貨成本，提升利潤。另外，稅率下調會增加國內鋼材出口的競爭優勢，利于出口。