當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨的外部不確定性和挑戰(zhàn)逐漸增多。針對新形勢下金融業(yè)改革開放政策走向，中國“一行兩會”負(fù)責(zé)人25日集中釋放三大信號。

信號一：堅定不移推進(jìn)金融業(yè)全方位對外開放

去年中國央行提出了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放的多項措施，包括取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%等。目前，這些措施絕大部分已經(jīng)落地。

在外部環(huán)境生變的情況下，中國會否繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)對外開放備受關(guān)注。

對此，中國央行副行長陳雨露稱，金融業(yè)對外開放是中國高水平對外開放格局中的重要組成部分。今后，中國將繼續(xù)推動金融業(yè)全方位對外開放，確保各項措施落地實施，并積極研究新開放措施。

中國銀保監(jiān)會主席郭樹清也表示，金融業(yè)開放是大勢所趨，“不會停頓，更不會倒退”。中國將堅定不移推進(jìn)金融業(yè)開放，“特別歡迎”那些擁有良好市場聲譽和信用記錄，在風(fēng)險管控、信用評級、消費金融養(yǎng)老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國。

信號二：加強監(jiān)管嚴(yán)防金融風(fēng)險

擴(kuò)大金融業(yè)開放的同時，金融風(fēng)險的傳染性和復(fù)雜性也會增大。對此，“一行兩會”負(fù)責(zé)人均強調(diào)，要加強監(jiān)管，防控和化解風(fēng)險。

監(jiān)管將更加嚴(yán)格、有力。陳雨露表示，擴(kuò)大開放要和加強監(jiān)管密切配合。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格遵守金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)和高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理，納入全方位監(jiān)管。

郭樹清表示，要特別警惕境外資金的大進(jìn)大出和“熱錢”炒作，堅決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫。

中國證監(jiān)會副主席閻慶民透露，今后證監(jiān)會將增強金融監(jiān)管的有效性，加快提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化交易監(jiān)管制度，不允許行政干預(yù)股指。此外，還要提升違法違規(guī)成本，加快推進(jìn)《證券法》等法律法規(guī)修訂，實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管。

監(jiān)管將講求適度、平衡。閻慶民稱，金融監(jiān)管要和實體經(jīng)濟(jì)及金融市場發(fā)展程度相適應(yīng)，既不能因監(jiān)管能力不足導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，也不能使監(jiān)管過于超前而制約金融要素供給。“監(jiān)管就像騎自行車，要把平衡掌握好。”

信號三：著力解決中小企業(yè)融資難題

今年中國政府工作報告提出，要切實使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。

從25日官方的集中表態(tài)來看，今后中國將多措并舉，鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強服務(wù)中小企業(yè)能力。

陳雨露稱，有效緩解小微和民營企業(yè)融資難、融資貴問題是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)，解決這一問題需要發(fā)揮“幾家抬”的政策合力。

閻慶民表示，目前金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計金融產(chǎn)品時更傾向于大型企業(yè)、國有企業(yè)，忽略了中國實體經(jīng)濟(jì)是以中小企業(yè)為主體。今后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循更好為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，提高金融產(chǎn)品的適應(yīng)性和靈活性。(完)