“當前，鋼鐵企業面臨著市場、環保、成本和資金等多重壓力，需要全行業轉變發展方式，加強內部管理。財務和價格管理工作必須創新管理理念、管理體制和管理機制，才能適應行業轉型升級的需要。資金管理風險也在不斷增加，保證資金鏈安全至關重要。”這是中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民在2014年鋼鐵行業財務工作座談會暨財務與價格工作委員會會議上發出的警示。朱繼民指出：“鋼鐵行業必須徹底擺脫依靠擴大產能、增加產量、攤薄固定費用的發展道路。”
鋼鐵行業盈利水平仍然較低
朱繼民總結了2013年的行業運行情況。他說，2013年，由于鋼材市場需求增速低于鋼鐵產量增速，加上產業集中度低、惡性市場競爭、鋼鐵產品價格持續回落，以及鐵礦石等原燃材料價格保持在高位，鋼鐵行業的盈利水平還是明顯偏低。
朱繼民分析，從市場需求看，國家處于轉變經濟發展方式階段，固定資產投資、工業增加值和工業產品出口交貨值增速均同比回落，難以支撐鋼鐵產量持續快速增長，鋼鐵行業還沒有適應這種轉變。
他指出，由于世界經濟復蘇緩慢，國際鋼鐵產品市場需求不足，加劇了鋼鐵產品出口以價換量的情況，出口價格大幅下降。2013年，由于產能釋放較快、鋼材市場供大于求、市場競爭激烈，鋼材市場價格比2012年同期大幅下降。據鋼協監測，全年鋼材綜合價格指數平均為102.76點，比2012年下降了9.00點，降幅為8.05%。2014年以來，鋼材價格繼續低位下行。2月14日，鋼材綜合價格指數為97.33點，比今年初下降了1.81點，降幅為1.83%。其中，長材指數為99.89點，比今年初下降2.45點，降幅為2.39%；板材指數為97.22點，比今年初下降0.63點，降幅為0.65%。
朱繼民表示，在鋼材價格大幅下跌的困難形勢下，鋼鐵企業緊緊圍繞把提高企業盈利能力作為鋼鐵行業創新驅動新發展的出發點和根本歸宿，制造成本、噸鋼三項費用均明顯下降，鋼材業務大幅減虧，大中型鋼鐵企業實現扭虧為盈。據鋼協統計，2013年，大中型鋼鐵企業實現銷售收入36875.6億元，同比增長3.89%；實現利稅973.21億元，同比增長30.63%；盈虧相抵后實現利潤228.86億元，同比扭虧為盈；虧損企業虧損額為118.254億元，同比減虧63.91%；虧損面為18.6%，同比下降11.4個百分點。不過，銷售利潤率僅為0.62%，仍處于工業行業的最低水平（全國規模以上工業企業的銷售利潤率為5.77%）。如果剔除投資收益、營業外收支凈額，并考慮到降低折舊率少提折舊等因素，鋼鐵主業基本是盈虧持平。
今年1月份，大中型鋼鐵企業實現銷售收入2888.97億元，同比下降3.35%；實現利稅35.15億元，其中實現利潤為虧損10.55億元，同比由盈變虧，經濟效益大幅下滑。
當前面臨的新形勢和新任務
朱繼民表示，2014年，環保壓力、融資難度、成本上升等制約行業運行質量的因素增加，鋼鐵行業提高經濟效益的任務依然艱巨，主要表現在以下幾個方面：
一是鋼材需求保持增長，供求矛盾仍然突出，鋼材價格難以大幅上漲。
鋼材市場能否好轉，關鍵要看鋼鐵行業產能釋放的速度。據國家統計局公布的數據，2013年，全國黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資達到5060億元，今后還將有一批新產能形成，鋼材市場供大于求的問題將更加突出。去年出臺的國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，把化解產能過剩矛盾作為產業結構調整的重點，狠抓大氣治理，將有效遏制新增產能的增加和現有產能的釋放，有利于緩解鋼材市場供大于求的矛盾。但化解過剩產能、調整結構需要相應的過程和時間，有待于國家進一步出臺細化的操作規定。因此，鋼材市場供大于求的矛盾短期內難以扭轉，鋼材價格難以大幅上漲。
二是境外貿易保護增加，鋼材出口難度進一步加大。
由于世界經濟發展仍然處于緩慢復蘇的過程，發達經濟體量化寬松政策調整，新興市場國家增速減緩的影響尚難估量，國際市場對鋼材的需求僅會小幅增長，國內鋼鐵產品增加出口的空間不大。同時，國際貿易保護加劇，鋼材出口難度進一步增加。我國出于對資源產品、環境影響等方面的考慮，財稅政策不鼓勵鋼鐵產品大量出口，鋼鐵產品出口數量保持較高增長的狀態難以維持。
三是原燃材料價格難以大幅下降，行業仍將在高成本、低盈利的狀態下運行。
2013年，隨著鋼材價格的下跌，主要燃料采購價格明顯下降，特別是煤炭價格由于受市場和進口的影響，出現歷史上最大的降幅。其中，煉焦煤、噴吹煤平均采購成本同比分別下降19.06%、18.23%，冶金焦、廢鋼的采購成本同比分別下降16.89%、14.24%。但作為鋼鐵生產主要原材料的鐵礦石，在對國外鐵礦石高度依存的情況下，受進口礦的壟斷影響，總體上在高位波動。其中，國產鐵精礦全年平均采購成本僅同比下降1.31%，進口鐵礦石（粉礦）平均采購成本僅同比下降1.9%，致使鋼鐵產品制造成本難以大幅下降。
隨著國家對能源、環保和綠色發展的重視，國家將在能源消耗總量、單位能源消耗量和污染物排放強度等方面出臺更為嚴格的標準要求，鋼鐵企業對節能減排、環境保護的投入和維護運行的成本將進一步上升。今年，國家已出臺了《關于企業范圍內荒山、林地、湖泊等占地城鎮土地保用稅有關政策的通知》，提出2014年~2015年減半征收土地使用稅、2016年全額征收，僅鞍鋼一年就要多交1億元、2016年要多交2億元。煉焦煤、噴吹煤、冶金焦和廢鋼等價格今年繼續大幅降低的可能性不大，水、電、氣、運等價格有進一步提高的可能。近期，國家對鐵路動運價已進行了調整，對行業的影響在200億元左右。此外，隨著國民收入倍增計劃的實施，勞動力成本將繼續呈上升趨勢，鋼鐵行業將在高成本、低盈利的狀態下運行。
四是企業籌融資難度大，資金風險進一步增大。
受國家宏觀調控和銀行對企業貸款從嚴控制的影響，2013年，鋼鐵企業的銀行長期借款明顯減少，企業被迫采用短期貸款維持正常的生產經營，資金緊張的局面加劇。同時，由于產能釋放較快，企業產成品資金占用、應收應付賬款大量增加，資金周轉出現困難，致使企業的負債水平不斷提高。到2013年末，大中型鋼鐵企業的資產負債率由去年同期的68.72%上升為69.36%，增加了0.64個百分點；流動比率、速動比率連續兩年下降，資金流動進一步放緩。2014年，雖然我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，但國家嚴格控制產能過剩行業融資，銀行系統嚴格控制對鋼鐵企業的貸款規模和利率。隨著金融業的改革和利率市場化的推行，受行業政策、經營狀況和資產狀況的影響，鋼鐵企業籌融資面臨著更多的困難。
2014年財務管理工作的重點
朱繼民表示，2014年，鋼鐵行業面臨眾多改革發展的機遇，也面臨一系列嚴峻的市場挑戰。特別是伴隨著國家全面深化改革的進程，確定市場在資源配置中的決定性作用、發展混合所有制、金融業的改革、財稅體制改革、加強資源保護和環境保護等，以及對化解產能過剩的決策部署，都對財務管理工作提出了新的要求。財務工作要進一步創新管理理念，以提高經濟運行的質量和效益為目標，推進財務管理體制和機制的創新，增強自主創新能力、持續改進能力和市場應變能力，為加快鋼鐵行業由規模擴張驅動向創新驅動轉變創造活力和動力，重點要做好以下幾方面的工作：
第一，密切關注宏觀政策的變化，及時分析對鋼鐵行業發展的影響。
隨著市場在資源配置中逐步起決定性作用、混合所有制的推進和利率市場化，以及在財稅體制改革等多種因素的共同作用下，財務工作要更加密切地關注國家宏觀政策的變化，研究政策調整對鋼鐵行業和企業的影響，一方面分析對鋼鐵企業發展戰略、經營策略的影響，另一方面研究鋼鐵企業的生產經營如何適應國家政策的實施要求，增強鋼鐵企業的活力。
第二，創新財務理念，促進企業轉型升級。
目前，多數鋼鐵企業財務管理已經實現了由核算會計向管理會計的轉變，但仍存在著許多問題，如效益與效率提升問題、不同的產業鏈延伸和投資戰略問題、以市場用戶為導向的差異化發展戰略問題等。在企業轉型升級的過程中，要進一步創新財務管理理念，把提高企業盈利能力作為轉型升級的根本目標，進一步發揮財務管理在企業經營決策中的中心作用，實現財務管理與企業發展戰略、發展方式、經營領域、經營方式和經營理念的緊密結合。財務工作人員要加強業務培訓和學習，不僅要掌握財務知識、財稅政策、價格管理方式，還要熟悉原料、生產、市場、技術、投資、金融、期貨等業務知識，與相關業務人員共同研究企業調整品種、產業升級和發展轉型的方向和方式，實現技術與經濟的結合、質量和效益的統一，通過財務管理理念、體制、機制、方法的創新，為促進企業轉型升級提供動力。
第三，加強財稅政策的研究協調，營造公平競爭的市場環境。
國家宏觀政策改革的重點是對財政體制的改革和對財稅政策的調整。在當前鋼鐵行業轉型升級的關鍵時期，財務管理工作在關注宏觀政策變化的基礎上，要深入研究并提出適應鋼鐵行業發展的財稅政策調整建議方案，爭取國家財稅政策的支持。2014年，鋼協確定要開展扶持國內鐵礦山發展，促進鋼鐵企業節能減排、淘汰落后、資源綜合利用，擴大“營改增”實施范圍，合理調整進出口稅收等四個方面的財稅政策研究，努力為鋼鐵企業轉型發展創造公平競爭的外部環境。目前，鋼協已制訂了初步實施方案，擬成立4個工作小組，由鋼協、鋼鐵企業和相關協會人員組成，希望財務與價格工作委員會的委員單位和鋼鐵企業的財稅工作人員積極參與，圍繞解決制約鋼鐵行業健康發展的主要財稅問題開展調查研究，爭取下半年拿出切實可行的意見措施。
第四，加強對經濟運行的監測分析，為企業經營決策提供參考。
面對國內外復雜多變的市場環境，財務系統要加強對經濟運行情況的監測分析。從鋼協層面，要不斷完善鋼材價格和中國鐵礦石價格指數監測系統，及時跟蹤國內外市場變化動態，加強對原燃材料和鋼材價格走勢的分析、預測，堅持中國鐵礦石價格指數按日發布，抑制國外礦山企業的價格壟斷；密切關注財務指標變化，做好經濟效益分析工作，重點分析企業效益變化特點，通過成本、效益和資金狀況分析，研究行業經濟運行存在的問題和運行趨勢，為企業生產經營決策提供參考依據，找出提高經濟效益和運行質量的途徑和措施。同時，為國家制定宏觀政策和產業政策提供意見和建議。
第五，加強資金管理，防范資金風險和經營風險。
通過完善企業資金風險控制制度，建立完善的資金預算管理體系，減少資金占用，提高資金使用效率，減少財務費用支出。統籌利用國家金融、資本、債券等政策，根據企業實際情況拓展籌融資渠道，充分利用匯率、期貨等金融衍生工具，規避經營風險，為企業經營發展提供保障。
第六，繼續深入開展“對標挖潛”，提高企業盈利能力。
要進一步深化“對標挖潛”活動，提高對標數據的及時性、準確性和可比性；針對區域市場情況和企業的不同需要，廣泛開展分區域對標交流活動；繼續吸收更多鋼鐵企業參加，增加“對標挖潛”數據的權威性和影響力；逐步加強鋼鐵企業間在戰略層次上的“對標挖潛”活動，開展企業間在發展理念、發展戰略、發展方式、投資經營領域等方面的對標，以提高盈利能力為最終目的，推動企業走差異化發展的道路。