國務(wù)院辦公廳昨日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》(下稱《意見》)，這是繼23日發(fā)文促進(jìn)文旅消費(fèi)后的又一重磅文件。《意見》從創(chuàng)新流通發(fā)展、培育消費(fèi)熱點(diǎn)、深化“放管服”改革、強(qiáng)化財(cái)稅金融支持、優(yōu)化市場流通環(huán)境五大方面提出了20條具體措施，進(jìn)一步穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，提振消費(fèi)信心。
上海統(tǒng)計(jì)學(xué)會副會長陳新光在接受上證報(bào)采訪時表示：“消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)5年成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。在復(fù)雜國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，國辦印發(fā)促消費(fèi)系列文件對于我國經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)增長’具有重要意義。”
商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副主任關(guān)利欣對上證報(bào)表示，《意見》一是立足流通與消費(fèi)之間的協(xié)同關(guān)系，強(qiáng)調(diào)流通供給端改革創(chuàng)新；二是著力增強(qiáng)人民群眾的獲得感，滿足居民在便利消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、汽車消費(fèi)、綠色智能消費(fèi)、夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)等方面不斷升級的需求，將有效促進(jìn)居民生活品質(zhì)的提升。
首次單列油品消費(fèi) 再次鼓勵汽車消費(fèi)
汽車、家電等“大件”消費(fèi)品一直是促消費(fèi)的重頭戲。此次《意見》首次提出促進(jìn)油品消費(fèi)，在新能源汽車、智能家電方面也進(jìn)一步放寬限制，支持地方舉辦促消費(fèi)活動。
具體而言，《意見》通過擴(kuò)大準(zhǔn)入、提高消費(fèi)便捷度促進(jìn)油品消費(fèi)。比如明確取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批，將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)可使用存量集體建設(shè)用地建設(shè)加油站、加氣站、充電站等。
“農(nóng)村地區(qū)油品消費(fèi)的便捷化有利于帶動汽車消費(fèi)，當(dāng)前農(nóng)村汽車消費(fèi)有很大潛力。將更新?lián)Q代和新增需求兩方面相加，農(nóng)村地區(qū)大概有4000萬輛的汽車消費(fèi)潛力。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處處長、研究員陳麗芬對上證報(bào)說。
在汽車限購方面，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對上證報(bào)表示，《意見》提出要進(jìn)一步放寬限購，明確地方可以探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。
《意見》還鼓勵超高清電視、節(jié)能冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、智能手機(jī)等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品的消費(fèi)，鼓勵有條件的地方可以開展相關(guān)產(chǎn)品促銷活動。
加快流通商業(yè)發(fā)展 鼓勵信貸支持消費(fèi)
“《意見》重點(diǎn)聚焦商業(yè)消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)流通體系的改革、流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等，將有利于新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。”陳麗芬說。
《意見》提出，要順應(yīng)商業(yè)變革和消費(fèi)升級趨勢，鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)商旅文體等跨界融合。鼓勵經(jīng)營困難的傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館、老舊工業(yè)廠區(qū)等改造為商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費(fèi)載體。
《意見》還提出，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，推動專業(yè)化消費(fèi)金融組織發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持，加大對新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度。業(yè)內(nèi)人士分析稱，在政策支持下，今后有望出現(xiàn)更多創(chuàng)新型的消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)。
此外，《意見》還提出拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道，引導(dǎo)出口企業(yè)打造自有品牌，拓展內(nèi)銷市場網(wǎng)絡(luò)，并支持跨境電商的發(fā)展。專家分析稱，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的商品有利于進(jìn)一步滿足消費(fèi)者的個性化、品牌化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求，順應(yīng)國內(nèi)商品消費(fèi)升級趨勢。