按照《省應急管理廳辦公室關于開展鋼鐵企業煤氣安全專項治理的通知》(蘇應急辦〔2019〕9號)要求,決定開展全省(江蘇省)鋼鐵企業煤氣安全專項治理核查驗收工作。現將有關事項通知如下:
一、核驗范圍及內容
核驗范圍是全省所有涉及煤氣生產、儲存、使用的鋼鐵企業。主要內容包括以下3個方面:
1.鋼鐵企業煤氣安全專項治理自查自改情況;
2.現場檢查煤氣安全管理、煤氣設備設施、煤氣作業等安全生產情況,核查企業是否存在煤氣安全重大事故隱患;
3.縣(市、區)應急管理部門執法檢查情況,市級應急管理部門驗收情況。
二、核驗時間
本次核驗工作由省廳統一組織,分4個小組開展相關工作。11月初開始,11月20日前完成現場核驗工作。
三、核驗分組
第一核驗組:曹永榮負責核驗南京市、蘇州市、鎮江市;
第二核驗組:童培新負責核驗常州市、無錫市、泰州市;
第三核驗組:俞衛國負責核驗徐州市、宿遷市、淮安市;
第四核驗組:陳成負責核驗連云港市、鹽城市、揚州市;
具體企業名單和專家分組情況(見附件1)。
四、核驗方式
1.召開核驗啟動會。核驗組在各地首家核驗企業集中召開啟動會(該地區所涉核驗企業主要負責人、分管安全負責人、煤氣管理負責人集中參會),聽取匯報、查閱臺帳資料,了解掌握當地鋼鐵煤氣安全專項治理工作開展落實情況。現場提交企業專項治理自查自改情況報告,縣(市、區)應急管理部門執法檢查情況報告,市級應急管理部門開展核查驗收情況的書面報告(附相關執法文書和驗收資料),以及鋼鐵企業煤氣柜專家診斷閉環材料。
2.現場核查驗收。核驗組按照《2019年江蘇省鋼鐵企業煤氣專項治理核查驗收表》(見附件2),結合企業自查自改和屬地監管部門檢查執法、核查驗收等情況,開展現場核查驗收。對治理期間已發現問題和隱患的整改情況以及現場核驗中發現的問題隱患進行梳理,形成書面清單。
3.召開情況總結會。現場核驗完畢后,核驗組成員對檢查情況進行匯總分析后,組織召開情況總結會,企業主要負責人、安全生產負責人、煤氣管理崗位等人員需參會,并邀請市縣應急管理部門人員參加。對企業煤氣專項治理開展情況進行評價,反饋核驗中發現的問題和隱患,提出整改要求,交由屬地應急管理部門按照現場檢查程序制作《現場檢查記錄》等文書,督促企業整改閉環。設區市應急管理局在企業整改完成后及時向省廳執法監督局報送情況說明,原則上不得遲于12月底。
總結會后,核驗組要將每家企業檢查情況匯總,形成一企一報告(內容主要包括:企業專項治理自查自改情況、屬地應急管理部門檢查、執法、驗收情況及資料文書、核驗情況),整理好后報送省廳執法監督局。
五、工作要求
1.高度重視,積極配合。各地應急管理部門要高度重視此次鋼鐵企業煤氣安全專項治理核查驗收工作,安排專人負責,配合核查組開展專項驗收工作,并組織相關企業做好前期準備工作。
2.嚴格執法,注重實效。各地要加大行政處罰力度,嚴懲企業違法違規行為,對核驗組發現的隱患問題,要依法依規下達執法文書;對仍然存在重大事故隱患和嚴重違法行為的企業,一律停產停業整頓,確保風險可控和隱患閉環管理。
3.輕車簡從,廉潔自律。嚴格執行中央八項規定和黨風廉政建設的有關規定,參與核驗的人員不得接受企業的饋贈、宴請,不得從事與核驗工作無關的商業活動。
省廳將對本次核驗發現的重大事故隱患進行掛牌督辦,12月份對全省鋼鐵企業煤氣安全專項治理情況進行通報。聯系人:陳成,聯系電話18066119326。
江蘇省應急管理廳
2019年10月22日