在疫情影響下,部分企業尤其是中小企業面臨經營壓力。2月2日晚,蘇州出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》(簡稱蘇“惠”十條),支持中小企業應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。
北京、上海2月3日也相繼出臺相關政策。山東公開表態支持中小企業解決暫時困難。寧波市鄞州區、浙江湖州、山東濱州等地也陸續發布扶持企業發展的相關政策。在諸多政策中,加大金融支持保企業流動性、穩定職工隊伍、減輕企業負擔是政策發力點。
扶持中小企業
部分企業生產經營活動受到疫情影響,特別是餐飲、商業零售等服務行業。相關政策出臺對于中小企業而言無異于“及時雨”。繼蘇“惠”十條后,2月3日,北京市出臺《關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》(簡稱《若干措施》),上海市人社局公布了保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔的四項措施;山東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組表示,將幫助解決部分企業特別是中小企業的暫時困難。寧波市鄞州區政府發布支持中小企業平穩發展十條政策意見,湖州發布《關于應對疫情支持企業健康發展的八條意見》。
中小企業是政策定向扶持的重點。蘇“惠”十條明確,政策支持對象為受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,生產經營遇到困難的中小企業。政策執行期暫定為自政策發布之日起的三個月。
北京市的政策則提到了受疫情影響較大的旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等行業。對于這類企業,《若干措施》規定,可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。
寧波市鄞州區政策的適用對象則為生產經營遇到一定困難和為了確保疫情防控應急物資供應而加大研發力度、擴大生產規模的鄞州區中小企業。
加大金融支持
加大金融支持力度成為扶持政策的重要內容。
首先,確保小微企業信貸規模不降。蘇“惠”十條提出,確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。《若干措施》提出,對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,為相關企業做好續貸服務,努力做到應續盡續、能續快續,啟動線上續貸機制。其次,融資成本要下降。蘇“惠”十條提出,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。
政策性金融機構成為政策挖掘的重點。蘇“惠”十條提出,落實國家開發銀行蘇州分行首批20億元緊急融資額度,推動蘇州銀行、蘇州農商行發放專項項目貸款,降低利率水平,確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平,納入工信等相關部門重點企業名單的,在此基礎上下浮30%以上。
寧波市鄞州區政策則提出,引導政策性轉貸公司加強對中小企業的轉貸支持,鼓勵政策性融資擔保公司加強對發展前景良好、但暫時受困的中小企業的融資擔保服務。對金融機構和金融組織因受疫情影響企業復工、經營困難造成貸款逾期、不良等情況的,經核實后給予適當的風險補償。
北京市提出,對于因受疫情影響在股票質押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業,指導其用好中國證監會及交易所相關政策,通過適當展期、發新還舊和延期披露等方式,化解流動性危機。
為企業減負
多措并舉為企業減負成為重點。
上海市人社局公布的四項措施全部集中于企業減負,包括實施失業保險穩崗返還、推遲調整社保繳費基數、可延長社會保險繳費期、實施培訓費補貼政策等。其中,實施失業保險穩崗返還政策預計2020年將有約14萬家用人單位受益,減負約26億元;推遲調整社保費基數預計當年度將為上海市企業減輕社保繳費負擔101億元。此外,上海市允許緩繳社保費用,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。
北京市則規定,企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定給予失業保險費返還。
濱州市提出降低社保費繳費費率,2020年度企業養老保險單位繳費比例從18%降到16%,失業保險單位繳費比例從1%降至0.7%,工傷保險執行階段性降費政策。
減免房租也是選項。北京鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金,各區對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。蘇“惠”十條規定,對承租國有資產類經營用房的中小企業,1個月房租免收、2個月房租減半。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體,優先予以政策扶持。
鄞州區對承租鄞州區國有資產類經營用房的中小企業(包括個體租戶),房租免收2個月。扶持中小企業創業園。對承租國有資產經營的雙創平臺的在孵企業,免收第1個月房租,減半收取第2個月房租。
北京、上海2月3日也相繼出臺相關政策。山東公開表態支持中小企業解決暫時困難。寧波市鄞州區、浙江湖州、山東濱州等地也陸續發布扶持企業發展的相關政策。在諸多政策中,加大金融支持保企業流動性、穩定職工隊伍、減輕企業負擔是政策發力點。
扶持中小企業
部分企業生產經營活動受到疫情影響,特別是餐飲、商業零售等服務行業。相關政策出臺對于中小企業而言無異于“及時雨”。繼蘇“惠”十條后,2月3日,北京市出臺《關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》(簡稱《若干措施》),上海市人社局公布了保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔的四項措施;山東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組表示,將幫助解決部分企業特別是中小企業的暫時困難。寧波市鄞州區政府發布支持中小企業平穩發展十條政策意見,湖州發布《關于應對疫情支持企業健康發展的八條意見》。
中小企業是政策定向扶持的重點。蘇“惠”十條明確,政策支持對象為受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,生產經營遇到困難的中小企業。政策執行期暫定為自政策發布之日起的三個月。
北京市的政策則提到了受疫情影響較大的旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等行業。對于這類企業,《若干措施》規定,可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。
寧波市鄞州區政策的適用對象則為生產經營遇到一定困難和為了確保疫情防控應急物資供應而加大研發力度、擴大生產規模的鄞州區中小企業。
加大金融支持
加大金融支持力度成為扶持政策的重要內容。
首先,確保小微企業信貸規模不降。蘇“惠”十條提出,確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。《若干措施》提出,對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,為相關企業做好續貸服務,努力做到應續盡續、能續快續,啟動線上續貸機制。其次,融資成本要下降。蘇“惠”十條提出,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。
政策性金融機構成為政策挖掘的重點。蘇“惠”十條提出,落實國家開發銀行蘇州分行首批20億元緊急融資額度,推動蘇州銀行、蘇州農商行發放專項項目貸款,降低利率水平,確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平,納入工信等相關部門重點企業名單的,在此基礎上下浮30%以上。
寧波市鄞州區政策則提出,引導政策性轉貸公司加強對中小企業的轉貸支持,鼓勵政策性融資擔保公司加強對發展前景良好、但暫時受困的中小企業的融資擔保服務。對金融機構和金融組織因受疫情影響企業復工、經營困難造成貸款逾期、不良等情況的,經核實后給予適當的風險補償。
北京市提出,對于因受疫情影響在股票質押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業,指導其用好中國證監會及交易所相關政策,通過適當展期、發新還舊和延期披露等方式,化解流動性危機。
為企業減負
多措并舉為企業減負成為重點。
上海市人社局公布的四項措施全部集中于企業減負,包括實施失業保險穩崗返還、推遲調整社保繳費基數、可延長社會保險繳費期、實施培訓費補貼政策等。其中,實施失業保險穩崗返還政策預計2020年將有約14萬家用人單位受益,減負約26億元;推遲調整社保費基數預計當年度將為上海市企業減輕社保繳費負擔101億元。此外,上海市允許緩繳社保費用,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。
北京市則規定,企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定給予失業保險費返還。
濱州市提出降低社保費繳費費率,2020年度企業養老保險單位繳費比例從18%降到16%,失業保險單位繳費比例從1%降至0.7%,工傷保險執行階段性降費政策。
減免房租也是選項。北京鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金,各區對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。蘇“惠”十條規定,對承租國有資產類經營用房的中小企業,1個月房租免收、2個月房租減半。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體,優先予以政策扶持。
鄞州區對承租鄞州區國有資產類經營用房的中小企業(包括個體租戶),房租免收2個月。扶持中小企業創業園。對承租國有資產經營的雙創平臺的在孵企業,免收第1個月房租,減半收取第2個月房租。