疫情的發(fā)生在意料之外，但今年逆周期政策前置在意料之中。中央經(jīng)濟工作會議在部署今年工作時提出：“全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。我們要做好工作預(yù)案”。在繼續(xù)強調(diào)“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，會議特別指出“財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域”。

為此，財政部在去年底提前下達1萬億元地方政府專項債，今年1月份專項債發(fā)行啟動時間也比去年提前了20天。央行也于1月1日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率來積極配合地方政府專項債的發(fā)行。

在摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊看來，今年的逆周期宏觀政策的實施會傾向于前置，目的是為政策效應(yīng)發(fā)揮和之后政策調(diào)整預(yù)留時間和空間。預(yù)防性舉措的前置推出將為上半年中國經(jīng)濟起到托底的作用。

如今，為助力對疫情的防控，逆周期政策正在釋放出加碼前置的信號。

逆回購“降息”已經(jīng)先行一步。央行在2月3日、4日、10日、11日連續(xù)開展逆回購操作，投放流動性累計達2.7萬億元。日前多個監(jiān)管部門的表態(tài)說明，短期內(nèi)為保障金融支持疫情阻擊戰(zhàn)，流動性是基礎(chǔ)。市場普遍預(yù)期，疫情之后，穩(wěn)增長可能需要更大力度的逆周期調(diào)節(jié)和流動性投放。

積極財政政策也在發(fā)力。財政部2月11日發(fā)布信息稱，近期提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，加上此前提前下達的專項債務(wù)1萬億元，共提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額18480億元。加快地方政府債券發(fā)行進度，意在提早使用地方債券拉動經(jīng)濟增長，充分發(fā)揮財政政策擴大有效需求、穩(wěn)增長的作用。

提前和加快出臺逆周期政策在短期內(nèi)有利于提振信心，長期看能加快推動疫情過后經(jīng)濟活動的有效恢復(fù)。多位分析人士均表示，未來一系列逆周期政策會陸續(xù)出臺。

交行首席研究員唐建偉認為，逆回購中標(biāo)利率下調(diào)應(yīng)該只是系列措施中的“排頭兵”。考慮到當(dāng)前國內(nèi)貨幣政策空間依舊充足，存準(zhǔn)率以及利率都有下行空間。工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實表示，財政政策方面，可以采取針對性的減稅降費、降低社保繳費率等見效快的舉措，提高赤字率、專項債加碼等工具也是可選項。

疫情會對中國經(jīng)濟造成一定的沖擊，特別是消費和服務(wù)業(yè)會受到較大影響。但疫情對經(jīng)濟的影響是階段性的、暫時的。疫情可能會對一季度的經(jīng)濟活動造成擾動，但不會打亂今年經(jīng)濟工作的整體安排，也不會對經(jīng)濟基本面造成趨勢性影響。

人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝指出，疫情緩解以后，中國經(jīng)濟將迅速企穩(wěn)，并且前期推遲的消費和投資會釋放，中國經(jīng)濟會出現(xiàn)補償性的恢復(fù)。

近期國家發(fā)展改革委、財政部和央行等部門相關(guān)負責(zé)人也密集發(fā)聲，傳遞出一致的信號：中國經(jīng)濟有較強的韌性和巨大的潛力，長期向好、高質(zhì)量增長的基本面不會因為疫情而發(fā)生改變。