信息、融合、創新三大領域組成新基建

    “社會各界非常關注新型基礎設施建設，這是當前比較熱的話題。關于新型基礎設施的概念，我們認真學習中央有關文件的精神和要求，系統梳理國內外發展現狀，初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。”伍浩說。

    信息基礎設施主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施。比如以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

    融合基礎設施主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施。比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

    創新基礎設施主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施。比如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

    “當然，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，我們將持續跟蹤研究。”伍浩說。

    研究出臺新基建發展指導意見

    新基建正成為中國多方發力促發展的一大引擎。今年3月份以來，包括國家發展改革委、工信部等部門多次提及要加快5G等新型基礎設施建設。

    下一步如何推進新基建發展，伍浩透露了一系列“組合拳”。首先是加強頂層設計，研究出臺推動新型基礎設施發展的有關指導意見。

    “鑒于新基建涉及多個行業領域、多個部門的職責分工，也涉及中央和地方事權劃分，編制新基建發展規劃，有助于形成共識和合力。”中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員吳亞平向上證報記者表示。

    吳亞平認為，新基建發展相關規劃，要突出目標導向和問題導向，明確新基建發展的基本思路和發展路線圖，明確新基建發展的目標、任務和重點，提出重大創新工程、重大建設項目和重大改革舉措，提出投資、財稅、金融、人才等相關政策措施。

    其次是優化政策環境。“以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利于新興行業持續健康發展的準入規則。”伍浩說。

    另外，還要做好統籌協調，抓好項目建設，包括加快推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡的優化升級，加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級。同時，超前部署創新基礎設施。

    各路企業大手筆投資新基建

    新基建的投資規模有多少？吳亞平判斷，今年的新基建投資或在1萬億元左右。

    “新基建具有新興產業和高技術產業的特點，按照高新技術產業化發展的路徑和思路投資建設新基建更加適合。新基建原則上應以企業自主投資模式為主，要主要基于市場化融資，政府可根據需要給予適當的資源、資金和政策支持。”吳亞平說。

    上證報記者注意到，各路企業已積極布局投資新基建。中國移動表示，2020年將大幅提高5G資本開支，提升至約1000億元，較2019年公司完成5G相關投資的240億元，有了大幅提高。

    另外，阿里云20日宣布加碼新基建，3年再投2000億元，用于云操作系統、服務器、芯片、網絡等重大核心技術研發攻堅和面向未來的數據中心建設。(上海證券報)