你公司《重組整合和升級改造建設項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱“報告書”)收悉。經研究,批復如下:
一、項目(項目代碼:2018-510129-31-03-319748)擬在大邑文體智能裝備產業(yè)功能區(qū)東區(qū)內選址建設。主要建設內容有:新建煉鋼車間,設有2座100噸超高功率電弧爐、4座120噸LF精煉爐(2用2備)、2套八機八流連鑄機和備用加熱爐等設備;新建棒材車間和棒線復合車間,分別設有高頻感應爐、粗軋機組、中軋機組、精軋機組、冷床等設備。配套建設鋼渣處理車間和機修車間、空壓站和制氧站、凈循環(huán)水和濁循環(huán)水系統(tǒng)、原料庫房和成品庫區(qū)、危廢暫存間和事故廢水收集池、辦公樓等公輔和環(huán)保及辦公生活設施,項目配套的變電站另行評價。項目建成后,采用外購預處理后的廢鋼為原料,年冶煉鋼水200萬噸,生產軋材190萬噸。項目總投資約450000萬元,其中環(huán)保投資9220萬元。
成都冶金實驗廠有限公司從原位于成都市大邑縣王泗鎮(zhèn)廠區(qū)遷建入大邑文體智能裝備產業(yè)功能區(qū)東區(qū),項目屬于重組整合和升級改造項目,經四川省人民政府研究同意,由原省經濟和信息化委員會予以公告(2017年第41號),項目符合《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法的通知》(工信部產業(yè)〔2015〕127號)等有關要求。
項目由大邑縣經濟科技和信息化局備案,大邑縣文體智能裝備產業(yè)功能區(qū)管委會同意入園(大文體管〔2020〕6號),所在園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評并取得審查意見(成環(huán)評函〔2020〕10號),項目入駐符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。
在嚴格落實報告書提出的環(huán)保對策及措施,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,確保項目污染物達標排放,認真落實環(huán)境風險防范措施及應急預案的前提下,該項目建設從環(huán)境保護角度可行,我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。你公司應嚴格按照報告書中所列項目的建設性質、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設和運行,以確保對環(huán)境的不利影響得到緩解和控制。
二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作。
(一)完善公司內部環(huán)境管理部門和人員設置,進一步完善環(huán)境管理制度。與項目同步開展環(huán)保相關設施的設計,將環(huán)保設施建設納入招標、施工承包合同。貫徹“預防為主、保護優(yōu)先”的原則,在項目設計、建設和運行中,始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,不斷提高清潔生產水平。
(二)加強施工期環(huán)境管控,確保各項環(huán)保措施得到有效落實。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚塵等對周圍環(huán)境的影響。成都冶金實驗廠有限公司位于大邑縣王泗鎮(zhèn)廠區(qū)設備等在拆除過程中,應嚴格落實《關于加強工業(yè)企業(yè)關停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕66號)有關要求,確保不遺留環(huán)境問題。
(三)嚴格按照報告書要求,落實并優(yōu)化大氣污染防治措施,根據廢氣污染物不同性質和不同形態(tài),對應采用“捕集罩+覆膜布袋除塵”“重力沉降+急冷+覆膜布袋除塵”“頂吸罩+布袋除塵”“真空抽氣過濾+覆膜布袋除塵”等工藝及設施處理達到國家和我省鋼鐵行業(yè)超低排放指標限值要求后,經對應的煙囪排放,二噁英排放濃度應控制在0.5ngTEQ/m3標準以內。
(四)嚴格按照報告書要求,優(yōu)化廠區(qū)總平面布局,強化噪聲防治措施,選用低噪聲設備,采用減振、消聲、隔聲等降噪措施,確保廠界噪聲達標。
(五)為控制和減小無組織排放廢氣和噪聲對周圍環(huán)境的影響,報告書確定在煉鋼車間、鋼渣處理車間、原料庫房和軋鋼車間邊界外分別設置200米、50米、50米和300米的衛(wèi)生防護距離。你公司應履行《關于成都冶金實驗廠有限公司重組整合和升級改造建設項目衛(wèi)生防護距離內住戶搬遷的承諾函》(成冶司〔2020〕21號)的承諾,項目衛(wèi)生防護距離范圍內住戶搬遷完成之前,項目不投入生產。今后,地方政府及有關部門在本項目報告書劃定的衛(wèi)生防護距離范圍內,不得批準新建醫(yī)院、學校和居民點等環(huán)境敏感建筑和設施,新引進項目應注意與本項目的環(huán)境相容性。
(六)嚴格按照報告書要求,落實并優(yōu)化水污染防治措施,減少新鮮水用量,節(jié)約水資源。設備間接冷卻定期排污水與設備直接冷卻排污水一并進入廠區(qū)濁循環(huán)水系統(tǒng)處理后回用不外排。廠區(qū)生活污水經預處理達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準后,進入大邑沙渠污水處理廠進一步處理達標后,排入羊頭堰。你公司應履行承諾(成冶司〔2020〕19號),大邑沙渠污水處理廠配套的污水管網未建成投運前,項目不得投入生產。
(七)嚴格按照報告書要求,切實落實地下水污染防控措施。按照相關規(guī)范對重點防滲區(qū)、一般防滲區(qū)等采取分區(qū)防滲措施,防止地下水污染。
(八)嚴格按照報告書要求,落實固體廢物污染防治措施,根據國家有關規(guī)定,按照“減量化、資源化、無害化”原則,加強對各種固體廢棄物(特別是危險廢物)收集、暫存處置和轉運的環(huán)境管控,防止產生二次污染。濁循環(huán)水處理產生的廢油脂、設備檢修產生的廢油、煉鋼生產線廢氣處理系統(tǒng)收塵灰送有相應資質的單位處置,并嚴格落實危險廢物轉移聯(lián)單制度;金屬切廢料返回生產工序,一般固廢外售或廠家回收。
(九)嚴格按照報告書要求,落實各項環(huán)境風險防范措施。廢氣處理設置監(jiān)控裝置,及時掌握環(huán)保設施的運行狀況,防止事故性排放;新建事故廢水收集池等環(huán)境風險防范設施,防止未經處理的事故處理廢水外排出廠。加強各項環(huán)保設施的運行及維護管理,關鍵設備和零部件配備足夠的備用件,確保其穩(wěn)定、正常運行。
(十)項目初步設計應按照環(huán)境保護設計規(guī)范要求編制環(huán)境保護篇章,落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算,并將環(huán)境保護設施建設納入施工合同,保證環(huán)境保護設施建設進度和資金。
(十一)嚴格按照鋼鐵行業(yè)實施超低排放等有關要求,加強生產全過程環(huán)境管理,促進區(qū)域環(huán)境空氣質量的持續(xù)改善。你公司在生產過程中,應履行承諾(成冶司〔2019〕058號),嚴格按照有關規(guī)范要求,不使用螢石為煉鋼造渣劑。
(十二)認真落實報告書提出的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息,主動接受社會監(jiān)督。會同地方政府,在項目實施過程中,暢通公眾參與渠道,加強與周邊公眾溝通,主動接受社會監(jiān)督,及時解決公眾提出的合理環(huán)境訴求,充分重視并切實維護公眾合法環(huán)境權益,確保社會穩(wěn)定。
三、項目實施后,報告書預測,可減少污染物排放,對改善區(qū)域空氣質量具有一定環(huán)境正效益。
報告書按照相關技術規(guī)范核算:大氣污染物SO2、NOX、顆粒物的年排放量分別為62.00噸、234.82噸和152.24噸。項目污染物許可排放量由成都市生態(tài)環(huán)境局在發(fā)放排污許可證時予以確認。
四、項目開工建設前,應當依法完備其他行政許可手續(xù)。
五、項目建設必須嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后,環(huán)境保護設施及對策措施必須按規(guī)定程序開展環(huán)境保護驗收,經驗收合格后方可投入生產或使用。
項目環(huán)境影響評價文件經批準后,如工程的性質、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批環(huán)境影響評價文件,否則不得實施建設。自環(huán)評批復文件批準之日起,如工程超過5年未開工建設,環(huán)境影響評價文件應當報我廳重新審核。
六、建設項目必須嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環(huán)境保護“三同時”制度。在項目發(fā)生實際排污行為之前,必須依法申領排污許可證,并按證排污,不得無證排污和不按證排污。項目竣工后,你公司作為建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,應當按照規(guī)定的程序和標準,組織對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告,公開相關信息,接受社會監(jiān)督,驗收合格后方可投入生產或使用。
七、我廳委托成都市生態(tài)環(huán)境局和成都市大邑生態(tài)環(huán)境局負責該項目施工期間的環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。
請你公司收到本批復15個工作日內將批復后的環(huán)境影響報告書送成都市生態(tài)環(huán)境局和成都市大邑生態(tài)環(huán)境局備案,并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月17日